ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.04.2026 с. Сладково
Судья Сладковского районного суда Тюменской области Малинин А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-5/2026 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении:
Муниципального автономного образовательного учреждения «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина», ИНН 7221002129, ОГРН 1027201485046, юридический адрес: 627624, Тюменская область, Сладковский район, с. Усово, ул. Вдовицкой зд. 7, ранее не привлекавшегося к административному наказанию за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» (юридический адрес: 627624, Тюменская область, Сладковский район, с. Усово, ул. Вдовицкой зд. 7), 04.03.2026 года в 11 часов 33 минуты, находясь по адресу: Тюменская область, Сладковский район, с. Сладково, ул. Ленина, д. 153, допустило эксплуатацию транспортного средства - автобуса ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, осуществляющего организованную перевозку групп детей, оснащенного системой спутниковой навигации, не обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушило требования п. 2 и пп. "б" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 года N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", и пп. "д" п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Представитель МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина», будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, адресовал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, сообщил об устранении допущенных нарушений.
Исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.
Согласно протокола об административном правонарушении N 11100543193 от 20.03.2026 года, в отношении МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 25.02.2026 года N И/9.2/РО-68, МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округу принято решение о проведении в марта 2026 года постоянного рейда с целью проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями, при осуществлении своей деятельности, установленных законодательными и иными НПА РФ в области автомобильного транспорта, в том числе на территории Сладковского муниципального округа.
Из протокола осмотра транспортного средства от 04.03.2026 года, акта постоянного рейда N 7 от 04.03.2026 года следует, что по результатам осмотра автобуса ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, установлено, что информация с системы спутниковой навигации не передается в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Согласно протоколу инструментального обследования от 04.03.2026 года автобуса ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, перевозчик - МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина», в комплексной информационно-аналитической системе контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени отсутствуют сведения о транспортном средстве, аппаратуре спутниковой навигации, перевозчике и информация от транспортного средства (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации).
Как следует из путевого листа N 80 от 04.03.2026 года, он выдан в целях осуществления автобусом ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, передвижения по району.
В соответствии со свидетельством о регистрации 72 55 N 752052 от 09.02.2018 года, владельцем автобуса ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак №, является МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина».
Из выписки по лицензии 72-001-460 от 04 сентября 2024 года следует, что МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» имеет право на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами.
В соответствии с п. 2, пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).
Из пп. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616
(ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" следует, что к обязанностям лицензиата помимо прочего относится: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ N 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 30.12.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности", исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Учитывая, что допущенные МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» нарушения лицензионных требований повлекли за собой потенциальную угрозу жизни и здоровью перевозимых на автобусе ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак № несовершеннолетних детей, судья пришел к выводу, что в бездействии указанного юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, если лицензия обязательна.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание представителем МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» вины в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия общественно-опасных последствий его совершения, материального положения МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина», судья полагает возможным назначить МАОУ «Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» признать виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства, с перечислением на счет: Управление федерального казначейства по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН 6671249815; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; р/с 03100643000000016700 банк: Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 10611601191019000140; УИН 10672592261005431932.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Усовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Е.И. Иванина» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Сладковский районный суд Тюменской области.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Малинин