ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.05.2026 с. Сладково
Судья Сладковского районного суда Тюменской области Малинин А.О., с участием генерального директора ООО Павлюченко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-8/2026 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Катюша», ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100, юридический адрес: 627600, Тюменская область, Сладковский район, п. Маслянский, ул. Козловского д. 39А, ранее не привлекавшегося к административному наказанию за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 11105579375 от 28.04.2026 года ООО «Катюша» (юридический адрес: Тюменская область, Сладковский район, п. Маслянский, ул. Козловского д. 39А), 31.03.2026 года в 11:42 по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9, осуществляло эксплуатацию транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н. №, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 109 «Ишим - Ивановка», на основании лицензии 72-001603 от 15.04.2020, с нарушением требований транспортной безопасности, которое выразилось в следующем:
- транспортное средство не оборудовано средствами оповещения и связи - нарушен п.п. 3 п. 7, Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
- в транспортном средстве отсутствует информация для всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности - нарушен пп. 13 п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении № 11104759527 от 22.04.2026 года ООО «Катюша» 31.03.2026 года в 14:46 по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9, осуществляло эксплуатацию транспортного средства ПАЗ 4234-04, г.р.н. №, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 113 «Ишим - Кашкарагай», на основании лицензии 72-001603 от 15.04.2020, с нарушением требований транспортной безопасности, которые выразились в следующем:
- в транспортном средстве отсутствует информация в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности - нарушен пп. 13 п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640.
Ранее решением должностного лица МТУ Ространснадзора по УФО ООО «Катюша» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ (постановление № 225091971480 от 24.12.2025 и № 2250919714802983 от 24.12.2025).
Представитель ООО «Катюша» при рассмотрении материала об административном правонарушении с названными протоколами не согласился, предоставил образцы информации о требованиях законодательства РФ в области транспортной безопасности, которая размещена в указанных в протоколе автобусах, также сообщил, что средства оповещения в салоне данных автобусов не нужны, поскольку они небольшие и водитель имеет возможность голосом оповещать пассажиров о случившемся, просил при назначении наказания применить положения ст. 5.9 КоАП РФ, либо положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, указал на тяжелое материальное положение общества.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, считаю, что ООО «Катюша» подлежит привлечению к административной ответственности.
В соответствии со ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2).
Вина ООО «Катюша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, совершенного 31.03.2026 года в 11:42 подтверждается следующими материалами дела:
- решением МТУ Ространснадзора по УФО от 25.02.2026 года № И/9.2/РО-69, согласно которому установлен постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации;
-актом постоянного рейда № И/9.2/АР-157 от 03.04.2026 года, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении ООО «Катюша» по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9 31.03.2026 года в 11:41, выявлены нарушения при эксплуатации автобуса ПАЗ 32054, г.р.н.№, автобус не оборудован техническими средствами оповещения и связи;
-протоколом осмотра от 31.03.2026 года транспортного средства, согласно которому осмотрено транспортное средство ПАЗ 32054, г.р.н.№, выявлено отсутствие техническими средствами оповещения и связи;
-путевым листом от 31.03.2026 года № №, согласно которому в период с 06:35 по 19:15 31.03.2026 водитель ФИО1 осуществлял эксплуатацию автобуса ПАЗ 32054, г.р.н.№, путевой лист выдан ООО «Катюша»;
-фотофиксацией, на которой отображен автобус ПАЗ 32054, г.р.н. №;
-картой маршрутов регулярных перевозок за период с 01.11.2024 по 31.12.2026, согласно которой ООО «Катюша» осуществляет регулярные перевозки;
-свидетельством о регистрации транспортного средства на автобус ПАЗ 32054, г.р.н.№
-лицензией №АК-72-001603 от 15.04.2020, которая выдана ООО «Катюша» (ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100) на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договоров перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд;
-постановлением № 225091972983 от 24.12.2025 года, согласно которому ООО «Катюша признано виновным по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований безопасности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16 ФЗ от 09.07.2007 года «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
В силу пп. 3 п. 7 Требований при осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам (за исключением перевозок между г. Москвой и Московской областью, между г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между г. Севастополем и Республикой Крым) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами: оповещения и связи.
Согласно пп. 2 и 3 п. 10 Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами; обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «Катюша» в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Оценивая представленные по делу исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что своими действиями ООО «Катюша» 31.03.2026 в 11 часов 42 минуты совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ - повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В части нарушения ООО «Катюша» пп. 13 п. 6 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Требований), которое, по мнению должностного лица выразилось в отсутствие информации для всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, отмечаю следующее.
В силу пп. 13 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.
Согласно протоколов осмотра транспортных средств от 31.03.2026 года, а именно автобусов ПАЗ 32054, г.н. № и ПАЗ 4234-04, г.н. №, а также актов постоянного рейда от 03.04.2026 года № И/9.2/АР-156 и И/9.2/АР-157, должностными лицами указано на отсутствие наглядной и доступной информации о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, вместе с тем, фотоматериалы протоколов осмотра транспортных средств противоречат данным выводам, поскольку из фотоматериалов отчетливо видно наличие наглядной и доступной информации о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.
При указанных обстоятельствах, ввиду наличия в материалах дела об административном правонарушения достаточных доказательств размещения в транспортных средствах наглядной и доступной информации о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности сведений, считаю недоказанным наличие в действиях (бездействиях) ООО «Катюша» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.15.1 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 1 КоАП РФ, производство по делу в этой части следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения (ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ).
Довод должностного лица, изложенный в акте постоянного рейда от 03.04.2026 года о том, что Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 года, ссылка на которое содержится в информации для пассажиров, утратило законную силу, не свидетельствует об отсутствии наглядной и доступной информации в салоне транспортного средства о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся, поскольку, из приложенных в материалах дела доказательств и пояснений представителя ООО «Катюша», а также из пп. 13 п. 6 Требований, следует, что положения названного акта аналогичны установленным в Постановлении Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры", которое утратило законную силу, что, в свою очередь, не свидетельствует об наличии в действиях ООО «Катюша» состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в этой части.
В отношении ООО "Катюша" установлены смягчающие административную ответственность ООО «Катюша» обстоятельства: тяжелое материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица. Отягчающих административную ответственность ООО "Катюша" обстоятельств не установлено.
Определяя вид и меру наказания, судья, учитывает характер совершенного ООО "Катюша" административных правонарушений, степень общественной опасности, совершение такого рода правонарушений обществом впервые (административное правонарушение совершено до вступления в законную силу постановления Сладковского районного суда Тюменской области от 11.03.2026 года), приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, исключив возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
На основании с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Исходя из положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С учетом изложенного, полагаю возможным назначить наказание ООО "Катюша" в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку представлены доказательства включения ООО «Катюша» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении в оставшейся части, а также применение статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Катюша» (ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначит ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
ООО «Катюша» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты: Управление федерального казначейства по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН 6671249815; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; р/с 03100643000000016700 банк: Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 10611601141010102140; УИН 10672432260055793752, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Сладковский районный суд Тюменской области.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Малинин