К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-296/2026 ~ М-255/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Сретенский районный суд Забайкальского края · судья Шмакотина Анна Владимировна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
30.07.2026
Решение
28.08.2026
Категория
Споры с государством
Номер здания, название обособленного подразделения
1, Сретенский районный суд

Решения

Дело № 2а-296/2026

УИД 75RS0019-01-2026-000433-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2026 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бочкаревой С.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Бадмаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Дукарта В.П., действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в нефинансировании муниципальных общеобразовательных учреждений на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, о возложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Алиянская основанная общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному учреждению «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район» (ИНН 7519000157), выразившееся в нефинансировании:

- муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771), на выполнение мероприятий по устранению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес1>, а именно: неоснащении системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; неоснащении системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) на выполнение мероприятий по устранению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес2>, а именно: неоснащении системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; неоснащении системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на администрацию муниципального района «Сретенский район» (ИНН 7519000157) обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать:

2.1. Муниципальное общеобразовательного учреждение «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771) в целях устранения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования: обеспечить оснащение объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес1>, системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.2. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) в целях устранения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности обеспечить оснащение объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес2>, системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

3. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771) обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: ул. Красноармейская, д. 45, с. Алия, Сретенский район, а именно: обеспечить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ул. Центральная, зд. 36, с. Верхние Куларки, Сретенский район, а именно: обеспечить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Заявленные требования мотивированы следующим. Нарушения в деятельности МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и МОУ «Алиянская ООШ» выявлены в ходе проведенной прокуратурой района в марте 2026 года проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций Сретенского района, а также соблюдения прав несовершеннолетних. 31.03.2026 прокуратурой района в адрес администрации района в целях устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем данные мероприятия образовательными организациями не исполнены и по настоящее время, поскольку не профинансированы со стороны муниципального района «Сретенский район». Учредителем образовательных учреждений является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края, функции и полномочия учредителя осуществляются органом местного самоуправления.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики – администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – администрация муниципального района «Сретенский район», администрация района), муниципальное общеобразовательное учреждение «Алиянская основная общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Алиянская ООШ»), муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Верхнекуларкинская СОШ»), заинтересованные лица – Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю» – извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представители в суд не явились.

От главы администрации муниципального района «Сретенский район» ФИО7, действующего на основании прав по должности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что администрация района признает факт отсутствия в зданиях МОУ «Алиянская ООШ» и МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» систем передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии (или систему 112) и систем экстренного оповещения и управления эвакуацией. Указанные нарушения отражены в паспортах безопасности объектов и подтверждены проверкой прокуратуры. Также администрация подтверждает, что представление прокуратуры от 31.03.2026 рассмотрено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, однако материально-техническое оснащение школ до настоящего времени не произведено ввиду отсутствия бюджетного финансирования. Также в отзыве глава администрации района ссылается на объективную невозможность финансирования в связи с отсутствием представительного органа муниципального района. В соответствии с Уставом муниципального района «Сретенский район» и Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждение местного бюджета, внесение в него изменений, а также выделение дополнительных бюджетных ассигнований относится к исключительной компетенции представительного органа – Совета муниципального района «Сретенский район». В настоящее время Совет муниципального района не сформирован в связи с истечением срока полномочий предыдущего состава. Выборы депутатов Совета муниципального района «Сретенский район» назначены на 11.10.2026. До момента избрания нового состава Совета и проведения его первого заседания администрация района не имеет правовых оснований для самостоятельного утверждения расходов, не предусмотренных бюджетной росписью. Как на момент подачи иска, так и на текущий момент у администрации отсутствует реальная возможность профинансировать мероприятия по антитеррористической защищенности, поскольку это требует принятия муниципального правового акта о внесении изменений в бюджет, что невозможно без решений Совета района. Администрация района не отрицает своей обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования и намерена предпринять следующие меры. Сразу после легитимации нового состава Совета муниципального района «Сретенский район» (не позднее ноября 2026 года) администрация района внесет на рассмотрение Совета проект решения о внесении изменений в местный бюджет с целью выделения денежных средств на оснащение школ системами тревожной сигнализации и оповещения. В случае недостаточности средств местного бюджета администрация района подготовит и направит обращение в Правительство Забайкальского края о выделении субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования в сфере антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. После получения бюджетного финансирования администрация организует конкурсные процедуры (при необходимости), заключит муниципальные контракты на поставку и монтаж оборудования и обеспечит контроль за выполнением работ образовательными учреждениями. Также в отзыве обращается внимание суда на то, что администрация не уклонялась от исполнения своих обязанностей: представление прокуратуры рассмотрено, заявки на финансирование направлены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Однако объективное отсутствие представительного органа власти лишает администрацию района возможности реализовать бюджетные полномочия. таким образом, в действиях администрации отсутствует признак противоправного бездействия, поскольку она не имела и не имеет в настоящее время правового механизма для выделения средств. Учитывая, что выборы депутатов состоятся 11.10.2026, формирование Совета и принятие бюджета займет не менее одного месяца после выборов, проведение закупочных процедур и монтаж оборудования требуют дополнительного времени (ориентировочно 3-4 месяца) – администрация района полагает обоснованным установить срок для исполнения решения суда (в части финансирования со стороны администрации) – не менее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а для образовательных учреждений (устранение нарушений) – не менее 12 месяцев с учетом фактического поступления денежных средств и выполнения всех необходимых процедур. На основании изложенного, администрация района просит: отказать в удовлетворении требований прокурора в части признания бездействия администрации района незаконным, поскольку администрацией района предпринимались и предпринимаются все возможные меры для решения вопроса, а отсутствие финансирования вызвано объективной причиной – отсутствием сформированного представительного органа местного самоуправления; установить срок для исполнения обязательств по финансированию со стороны администрации – в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. а для образовательных учреждений по устранению нарушений – в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с учетом необходимости проведения бюджетных процедур и возможного привлечения средств краевого бюджета. Во всех остальных требованиях отказать либо оставить их удовлетворение на усмотрение суда с учетом вышеизложенных объективных обстоятельств.

От и.о. директора МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и директора МОУ «Алиянская ООШ» ФИО8, действующих на основании прав по должности, в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, Евченко С.В. также указала, что административные исковые требования просит удовлетворить.

От иных участвующих в деле лиц. каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступало.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 и 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям образовательной организации при осуществлении ею своей деятельности относится: создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, кроме прочего: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Как следует из п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В рамках предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации постановлением от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта указанными требованиями предусмотрено категорирование объектов (территорий). Пунктом 13 Требований установлено четыре категории опасности объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите.

Согласно подп. «г» и «д» п. 24 указанных Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, объекты (территории) оснащаются:

- системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», которые надлежит поддерживать в исправном состоянии;

- системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно информации, представленной МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» (исх. № 35 от 23.03.2026) и МОУ «Алиянская ООШ» (исх. № 38 от 23.03.2026) в прокуратуру Сретенского района, паспорта безопасности названных образовательных учреждений получены в 2025 году, паспортами безопасности предусмотрены, но не выполнены мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности организации:

- оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», которые надлежит поддерживать в исправном состоянии;

- оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В качестве причи6н невыполнения мероприятий указано на отсутствие финансирования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено неисполнение образовательными учреждениями – МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и МОУ «Алиянская ООШ» требований законодательства о противодействии терроризму, выражающееся в том, что в данных учреждениях отсутствуют системы передачи тревожных сообщений и системы оповещения и управления эвакуацией. Тем самым нарушаются права учащихся и воспитанников указанных учреждений на безопасные условия обучения и воспитания, а также работников указанных учреждений на безопасные условия труда, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда их жизни и здоровью. В связи с чем предъявленные к образовательным учреждениям требования подлежат удовлетворению.

Согласно Уставу МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» образовательная деятельность учреждения осуществляется по адресу: <адрес2> (здание школы).

Согласно Уставу МОУ «Алиянская ООШ» образовательная деятельность учреждения осуществляется по адресу: <адрес1> (здание школы).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и «Алиянская ООШ» учредителем названных учреждений является администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, именно администрация муниципального района «Сретенский район», которая, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, как учредитель образовательного учреждения правомочна решать вопросы финансирования мероприятий по созданию безопасных условий обучения, воспитания и труда в данных учреждениях, обеспечению в них соблюдения требований к антитеррористической защищенности.

Однако, ни администрация муниципального района «Сретенский район», ни МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и «Алиянская ООШ» длительное время не предпринимают мер по соблюдению требований к антитеррористической защищенности зданий школ в полном объеме и финансированию необходимых для этого мероприятий, о чем свидетельствуют нарушения, установленные в ходе проведенных прокуратурой проверки.

Следовательно, предъявленные к МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» и «Алиянская ООШ» и администрации муниципального района «Сретенский район» требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Администрацией муниципального района «Сретенский район» в отзыве на административное исковое заявление заявлен довод о том, что о том, что администрация муниципального района «Сретенский район» не имела возможность профинансировать мероприятия по оснащению зданий школ системами передачи тревожных сообщений в подразделения Росгвардии (или систему «112») и системами экстренного оповещения и управления эвакуацией, поскольку это требует принятия муниципального правового акта о внесении изменений в бюджет, что невозможно без решения Совета района, который в настоящее время не сформирован.

В ответ на запрос суда о дате прекращения полномочий представительного органа муниципального района «Сретенский район» в суд представлена копия решения Забайкальского краевого суда от 05.05.2026, вступившего в законную силу 09.06.2026, согласно которому состав депутатов Совета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края седьмого созыва признан неправомочным в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может рассматриваться как обстоятельство, безусловно препятствующее своевременному финансированию мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, поскольку Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ) предусматривает и иные организационно-процедурные механизмы, обеспечивающие реализацию бюджетных правоотношений, а не только обозначенный административным ответчиком способ – путем внесения изменений в решение о местном бюджете.

Так, согласно ст. 81 БК РФ в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается возможность создания резервных фондов местных администраций, размер которых устанавливается решениями о местном бюджете.

Средства резервных фондов местных администраций направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в п. 6 данной статьи. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению местной администрации. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией.

Разрешая требование об установлении срока исполнения обязанностей суд приходит к следующему.

Принимая во внимание необходимость совершения административными ответчиками определенных действий по исполнению установленных решением суда обязанностей, а также то, что исполнение возложенных обязанностей обусловлено необходимостью соблюдения ряда действий, как со стороны административных ответчиков, так и со стороны иных лиц (в частности у образовательных учреждений исполнение возложенных обязанностей обусловлено поступлением финансирования), суд приходит к убеждению о необходимости установить срок для их исполнения: для администрации муниципального района «Сретенский район» – в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а не указанный в административном исковом заявлении срок – в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу; для образовательных учреждений – в течение 9 месяцев с даты поступления финансирования, а не указанный в административном исковом заявлении срок – в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сретенского района Дукарта В.П., действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в нефинансировании муниципальных общеобразовательных учреждений на выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, о возложении обязанности профинансировать мероприятия по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Алиянская основанная общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному учреждению «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования – удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Сретенский район» (ИНН 7519000157), выразившееся в нефинансировании:

- муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771), на выполнение мероприятий по устранению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес1>, а именно: неоснащении системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; неоснащении системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) на выполнение мероприятий по устранению требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес2>, а именно: неоснащении системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; неоснащении системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

2. Возложить на администрацию муниципального района «Сретенский район» (ИНН 7519000157) обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать:

2.1. Муниципальное общеобразовательного учреждение «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771) в целях устранения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования: обеспечить оснащение объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес1>, системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.2. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) в целях устранения нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности обеспечить оснащение объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес2>, системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

3. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Алиянская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7519002771) обязанность в течение 9 месяцев с даты поступления финансирования устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Алиянская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес1>, а именно: обеспечить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 7519002700) обязанность в течение 9 месяцев с даты поступления финансирования устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – здания муниципального общеобразовательного учреждения «Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ул. Центральная, зд. 36, с. Верхние Куларки, Сретенский район, а именно: обеспечить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить оснащение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026

Участники

Административный истец

  • Прокурор Сретенского района

    ИНН 7536090055ОГРН 1087536002905

Административный ответчик3

  • Администрация муниципального района "Сретенский район" Забайкальского края

    ИНН 7519000157ОГРН 1027500743610

  • Муниципальное общеобразовательное учреждение "Алиянская основная общеобразовательная школа"

    ИНН 7519002771ОГРН 1027500742972

  • Муниципальное общеобразовательное учреждение "Верхнекуларкинская средняя общеобразовательная школа"

    ИНН 7519002700ОГРН 1027500742917

Заинтересованное лицо3

  • ОВО по Сретенскому району-филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Забайкальскому краю"

  • Управление образованием администрации муниципального района "Сретенский район" Забайкальского края

    ИНН 7519000164ОГРН 1027500743423

  • ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю"

    ИНН 7536128816КПП 753601001ОГРН 1127536004980

Ход дела

  1. 15:05

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:40

    Передача материалов судье

  3. 09:15

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 09:19

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:29

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 14:15

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  7. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  8. 20:58

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 16:21

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства