РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бочкаревой С.В., с участием административного истца Деньгина В.Н., представителя административного ответчика Дедюхина Н.Р., помощника прокурора Сретенского района Елгина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Деньгина Вячеслава Николаевича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 12.11.2012, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 06.09.2013, Деньгин В.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Деньгина В.Н. в части осуждения по <данные изъяты> УК РФ признано наличие рецидива преступлений, а в действиях Деньгина В.Н. в части осуждения по <данные изъяты> УК РФ признано наличие опасного рецидива преступлений.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 28.01.2022, вступившим в законную силу 14.02.2022, в отношении Деньгина В.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания, то есть до 29.09.2029 с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
Деньгин В.Н. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В настоящее время он трудоустроен, проживает в незарегистрированном браке, Установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края препятствует работе и как следствие влияет на материальное положение его семьи. Он ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянное место жительства, работу, постоянный доход. К уголовной ответственности освобождения не привлекался.
В связи с изложенным административный истец (с учетом заявления об уточнении исковых требований вх. № 5964 от 08.09.2026) просит отменить ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район» и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, так как это препятствует его социальной адаптации и усугубляют и без того сложную жизненную ситуацию.
Административный истец Деньгин В.Н. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Суду пояснил, что с 2022 года до 03.08.2026 работал в ООО «Механизированная колонна-7» по трудовому договору, данная организация в настоящее время проходит процесс реорганизации – присоединяется к АО «Бамстроймеханизация», в связи с чем он был вынужден уволиться и работать в ООО «Механизированная колонна-7» по договору гражданско-правового характера, работал он вахтовым методом по графику – месяц работы – месяц отдыха, вернулся с вахты 15.08.2026, на следующую вахту нужно прибыть к 15.09.2026, он будет заключать трудовой договор с АО «Бамстроймеханизация», от которого ему было выдано направление на медицинское освидетельствование, заключение о годности к работе он получил 02.09.2026. Однако поехать на работу он не может, поскольку место работы находится в Амурской области, а разрешение на выезд ОМВД России по Сретенскому району не дает из-за того, что у него нет регистрации в Амурской области. При этом раньше он ездил на работу по маршрутным листам. Устроиться на работу в Сретенском районе он не может, поскольку здесь можно работать только на золотодобывающих предприятиях куда его не возьмут из-за судимости. Административные ограничения, установленные в отношении него, он не нарушал, на настоящий момент прошло уже больше половины срока административного надзора. Совершенные им административные правонарушения с нарушением установленных в рамках административного надзора ограничений не связаны.
Представитель административного ответчика Дедюхин Н.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку Деньгин В.Н. привлекался к административной ответственности. Выезд Деньгина В.Н. для работы за пределы муниципального района «Сретенский район» для работы в Амурскую область возможен при условии его регистрации по месту пребывания по тому адресу, по которому он будет проживать во время работы. В этом случае дело в отношении Деньгина В.Н. будет передано в орган внутренних дел по месту его пребывания для осуществления административного надзора.
Помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А. полагал, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать. поскольку Деньгин В.Н. привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений предусмотрено также п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Как следует из представленного суду дела административного надзора, 29.01.2021 Деньгин В.Н. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания, с 25.05.2022 состоит под административным надзором, в настоящее время – в ОМВД России по Сретенскому району (информационная карточка на поднадзорное лицо, справка о результатах проверки в ОСК).
Обращаясь в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, Деньгин В.Н. указывает, что эти административные ограничения препятствуют работе и как следствие влияют на его материальное положение.
Из материалов дела следует, что Деньгин В.Н. с 16.12.2022 по 03.08.2026 работал в ООО «Механизированная колонна-7» в должностях разнорабочего 2 разряда и сигналиста 3 разряда (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
02.09.2026 ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Деньгину В.Н. выдано заключение о том, что он не имеет медицинских противопоказаний к работе с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами, при этом медицинское обследование для получения этого заключения Деньгин В.Н. проходил по направлению, выданному отделом кадров АО «Бамстоймеханизация».
Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Механизированная колонна-7» и АО «Бамстроймеханизация» данные организации находятся в процессе реорганизации путем присоединения ООО «Механизированная колонна-7» к АО «Бамстроймеханизация», обе организации расположены в Амурской области.
Из имеющейся в материалах дела характеристики, выданной ООО «Механизированная колонна-7» в отношении Деньгина В.Н. следует, что он работает в названной организации более трех лет. за это время зарекомендовал себя как добросовестный, исполнительный работник. требовательный к себе и членам коллектива. его отличает высокая работоспособность. деловая хватка. взвешенность принимаемых решений, он добивается высоких показателей, регулярно выполняет и перевыполняет производственные планы. имеет грамоты и поощрения от руководства, является опытным работником. пользуется уважением.
Согласно характеристике, выданной администрацией городского поселения «Сретенское» на Деньгина В.Н. жалоб от жителей г. Сретенска не поступало, участия в общественной жизни города не принимает.
Из характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Сретенскому району следует, что Деньгин В.Н. проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сожительницей, имеет дочь 2009 года рождения, характеризуется удовлетворительно, ранее судим. привлекался к административной ответственности в 2026 году по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в злоупотреблении спиртными напитками сотрудниками ОМВД России по Сретенскому району не замечен. состоит под административным надзором.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 22.06.2026 Деньгин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 03.07.2026.
Как следует из представленной административным ответчиком справки на лицо по учетам СООП, в отношении Деньгина В.Н. 21.08.2026 вынесено постановление, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Деньгин В.Н. в ходе судебного заседания указанные факты привлечения к административной ответственности подтвердил, пояснил, что наказание в виде административного ареста им отбыто, штраф уплачен.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов
Оценив представленные доказательства в их совокупности. суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Деньгиным В.Н. требований, так как отмена ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального района «Сретенский район» и запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов не будет соответствовать профилактическим целям административного надзора, а факт будущего трудоустройства Деньгина В.Н. за пределами муниципального образования, выезд за границы которого запрещен, сам по себе не является основанием для освобождения поднадзорного лица от наложенных на него административных ограничений, поскольку вопрос с выездом поднадзорного лица в целях работы может быть разрешен органом, осуществляющим административный надзор. Не является таким основанием и положительная характеристика административного истца по месту работы.
Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, административный истец дважды в течение года, предшествовавшего обращению в суд с настоящим иском, привлекался к административной ответственности – 22.06.2026 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) и 21.08.2026 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), что свидетельствует об устойчивом противоправном поведении и пренебрежительном отношении Деньгина В.Н. к требованиям российского законодательства и о том, что задачи административного надзора, определенные в ст. 2 Закона об административном надзоре, не достигнуты. К данному убеждению суд приходит также с учетом степени общественной опасности совершенных Деньгиным В.Н. преступлений в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица.
При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют, в их удовлетворении надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Деньгина Вячеслава Николаевича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 10.09.2026