РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дугаровой Б.Д., при секретаре Бутиной А.Ш., с участием представителя административного истца помощника прокурора Елгина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере выявлены нарушения в деятельности администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район». Установлено, что на территории городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» в пгт. Кокуй располагаются канализационные сети, протяженность которых администрацией городского поселения «Кокуйское» не установлена, собственник которых отсутствует. Решением Сретенского районного суда от 11.11.2015 по делу №2-1070/2015 удовлетворены требования прокурора Сретенского района о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края. Решение суда в добровольном порядке администрацией городского поселения «Кокуйское» не исполнено, в связи с чем в ГМУ СОСП по Забайкальскому краю ФССП России находится на исполнении исполнительное производство от 05.02.2016 №-ИП.
По указанному факту 24.03.2022 прокуратурой района главе городского поселения «Кокуйское» внесено представление, однако надлежащих мер к принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети в пгт. Кокуй не принято. Согласно ответу на представление решение суда не исполнено по причине отсутствия бюджетных средств на эти цели.
При этом факт отсутствия зарегистрированного собственника канализационных сетей, а также факт непринятия мер к подаче заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей не освобождает администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» от исполнения возложенных на нее полномочий по организации водоотведения на территории населенного пункта.
Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий установлено неудовлетворительное техническое состояние канализационных сетей в пгт. Кокуй Сретенского района, которое до настоящего времени не устранено.
Так, комиссией в составе сотрудников ООО «Энергия Нерчинск» 25.02.2026 составлен дефектный акт, в соответствии с которым система водоотведения находится в аварийном состоянии, в частности, выявлено следующее:
– требуется ремонт трубопровода водоотведения по ул. Комсомольская по протяженности 900 метров;
– требуется ремонт придомовых канализационных колодцев по адресу: пгт. Кокуй, ул. Клубная, д. 24, 7, 5, ул. 1-я Луговая, д. 12, в количестве 15 штук.
В результате паводковых явлений в августе 2026 года произошло подмывание грунта на участке канализационных сетей между колодцами КК190 и КК206 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй, в результате чего частично разрушена канализационная сеть, что повлекло нарушение работы системы водоотведения в многоквартирных домах по ул. Комсомольская, д. 5, 7, 15, 16, ул. Клубная, д. 7, в пгт. Кокуй.
Комиссией в составе сотрудников ООО «Энергия Нерчинск» 27.08.2026 вновь проведено исследование и замеры физического износа системы водоотведения в пгт. Кокуй, в ходе которого установлено, что центральные канализационные коллекторы по ул. Заводская и ул. Комсомольская в пгт. Кокуй имеют механические засоры илом, песком, нерастворимым мусором (пластиком), корнями деревьев. Сделан вывод о необходимости приобретения гидродинамической машины для прочистки труб, либо монтаж нового канализационного коллектора по ул. Комсомольской.
Кроме того, установлено, что требуется замена труб отводов канализационных колодцев по ул. Клубная, д. 5, 7, 24, ул. 1-я Луговая, д. 12, в пгт. Кокуй в количестве 15 шт.
Комиссией 07.09.2026 повторно проведено обследование, в ходе которого составлен акт дефектации канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй.
Установлено, что канализационный коллектор сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй находится в аварийном состоянии по причине обширного нерастворимого засора на участке от колодца КК205 до колодца КК190 общей длиной 361,7 погонных метров.
Комиссией сделан вывод о необходимости устройства нового участка канализационной магистрали КК204 – КК194 – КНС (канализационная насосная станция) с применением современных материалов, с установкой дополнительных смотровых канализационных колодцев, по частично новому маршруту.
Кроме того, вышеуказанной комиссией составлен примерный перечень видов работ по капитальному ремонту канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй, в соответствии с которым необходимо провести следующий перечень работ:
– проектирование работ по капитальному ремонту канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская;
– перемещение, вывоз строительного лома в объеме 100 куб.м.;
– демонтаж ленточных железобетонных фундаментов в объеме 20 п.м.;
– земляные работы (устройство траншеи, засыпка) – 4 497 куб.м.;
– откачка грунтовой загрязненной воды (по необходимости);
– укладка канализационного коллектора 500 мм.;
– укладка труб канализационных полиэтиленовых 573 х 6000 мм. в объеме 299,8 м;
– монтаж канализационных колодцев смотровых – 10 шт.;
– монтаж плит днища – 10 шт.;
– монтаж колодезных стеновых колец – 50 шт.;
– монтаж бетонных плит перекрытия с люком 1 м. – 10 шт.;
– бетонные работы – 2 куб.м.;
– услуги крана-манипулятора – 80 ч.;
– присоединение нового участка к действующей канализационной сети от колодца КК211 до колодца КК204 в объеме 12 м.
Вместе с тем ремонтные работы системы водоотведения в пгт. Кокуй до настоящего времени не проведены, содержимое канализационных сетей продолжает поступать в подвалы многоквартирных домов по ул. Комсомольская и Клубная в пгт. Кокуй.
По указанному факту 18.08.2026 главе городского поселения «Кокуйское» внесено представление об устранении нарушений, однако действенных мер в целях проведения ремонтных работ не принято.
Таким образом, вопреки перечисленным требованиям закона администрация городского поселения «Кокуйское» в соответствии с возложенными полномочиями не обеспечила безаварийную работу объектов водоотведения в пгт. Кокуй, в связи с чем имеется реальная угроза прекращения водоотведения на территории поселения, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью добросовестных потребителей услуг водоотведения, а также причинение вреда окружающей среде, в том числе водным объектам.
Постановлением администрации городского поселения «Кокуйское» от 02.09.2026 №52 на территории на территории муниципального образования введен режим «Чрезвычайная ситуация» в границах объекта «Очистные сооружения», а также наружных сетей водоотведения по ул. Комсомольская от колодца КК190 до колодца КК206.
В целях проведения ремонтных работ на канализационных сетях в пгт. Кокуй, организацией ООО «Сиб Эко Строй» главе муниципального района «Сретенский район» направлено коммерческое предложение о проведении работ по устройству хозяйственно-бытовой канализации общей протяженностью 286 п.м., согласно условиям которого организация берет на себя обязательства по закупке, доставке до объекта всех материалов и оборудования для проведения работ, монтаж хозяйственно-бытовой канализации, а также передача объекта строительства в эксплуатацию. Стоимость работ составляет 15 930 000 руб., срок выполнения работ – 30 календарных дней.
Возникновение аварийной ситуации на системе водоотведения в пгт. Кокуй в настоящее время уже привело к введению режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в пгт. Кокуй. Дальнейшее затягивание вопроса проведения ремонтных работ на сетях водоотведения создаст реальную угрозу жизни и здоровью значительного числа граждан, поскольку прекратится водоотведение из 52 многоквартирных домов, а также иных организаций и учреждений, расположенных на территории пгт. Кокуй.
Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района; возложить обязанность на администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в течение 1 месяца с момента вынесения судебного решения принять меры по проведению ремонтных работ на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района, путем замены сетей водоотведения на вышеуказанном участке, либо путем устройства нового участка канализационной магистрали от колодца КК205 до колодца КК190.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ капитального характера на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района; возложить обязанность на администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в течение 1 месяца с момента вынесения судебного решения принять меры по проведению ремонтных работ капитального характера на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района, путем замены сетей водоотведения на вышеуказанном участке, либо путем устройства нового участка канализационной магистрали от колодца КК205 до колодца КК190.
Представитель административного истца помощник прокурора Елгин К.А. в судебном заседании административные уточненные исковые требования поддержал.
Административный ответчик администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.
Заинтересованные лица Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Забайкальское управление Ростехнадзора, ООО «Тепловодоканал», надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заинтересованное лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило. В отзыве на административный иск Петрова Н.В., действующая на основании доверенности, указала, что права и обязанности Министерства в порядке ч. 1 ст. 47 КАС РФ не могут быть затронуты.
Заинтересованное лицо ООО «Энергия Нерчинск», надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно отзыву представителя Замешаевой В.С., действующей на основании доверенности, данный представитель просила административное исковое заявление удовлетворить. Фактические обстоятельства подтверждаются аварийное состояние сетей водоотведения. Считает бездействие муниципального органа является незаконным и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создает угрозу нормальной деятельности ООО «Энергия Нерчинск» как ресурсоснабжающей организации.
Заинтересованное лицо ООО «Жилфонд», надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. От представителя Солодухиной Н.А. поступил отзыв, согласно которому в результате паводковых явлений в августе 2026 года произошло подмывание грунта на участке канализационных сетей между колодцами КК190 и КК206 по ул. Комсомольская, в результате чего канализационная сеть частично разрушена, что повлекло нарушение работы системы водоотведения к многоквартирных домах по ул. Комсомольская, д. 4а, 5а, 6, 7, 15, 16, ул. Заводская, д. 16, ул. Клубная, д. 5, 7, 24, ул. Луговая, д.12 в пгт Кокуй. После возникновения засора работниками очистных сооружений ООО «Энергия Нерчинск» была организована временная система перекачки канализационных стоков от колодца, находящегося до возникновения засора, до колодца, находящегося после засора. Диаметр трубы временной системы не соответствует объему перекачиваемых стоков, что приводит к заполнению придомовых колодцев с подтеканием стоков из ревизий в подвальные помещения МКД. Под Затопление попадают электрощитовые и тепловые узлы МКД, возникает угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения. ООО «Жилфонд» регулярно направляет письменные обращения в администрацию поселения по возникшей ситуации, однако в настоящее время окончательного решения по финансированию и срокам проведения ремонта нет. Просит административные исковые требования удовлетворить.
Суд считает в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ.
В ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) определено, что водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Закона № 416-ФЗ закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Аналогичные положения закреплены в Уставе городского поселения «Кокуйское», определяющие полномочия администрации городского поселения «Кокуйское», как исполнительно-распорядительного органа, в решении вопросов местного значения.
Анализ вышеприведенных норм федерального законодательства и муниципальных правовых актов указывает, что органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия, направленные на организацию надлежащего водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах.
В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как усматривается из административного дела в ходе проверки прокуратуры Сретенского района установлено, что на территории городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» в пгт. Кокуй располагаются канализационные сети, протяженность которых администрацией городского поселения «Кокуйское» не установлена, собственник которых отсутствует.
Решением Сретенского районного суда от 11.11.2015 по делу № 2-1070/2015 постановлено удовлетворить исковые требования прокурора Сретенского района о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края.
05.02.2016 ГМУ СОСП по Забайкальскому краю ФССП России возбуждено исполнительное производство № 39498/24/98075-ИП на основании вышеуказанного решения суда.
24.03.2022 прокуратурой Сретенского района главе городского поселения «Кокуйское» внесено представление об устранении выявленных нарушений в части принятия на учет в качестве бесхозяйного имущества канализационной сети в пгт. Кокуй. Однако надлежащих мер администрацией поселения не принято. Согласно ответу на представление решение суда не исполнено по причине отсутствия бюджетных средств на эти цели.
24.07.2026 между администрацией городского поселения «Кокуйское» (арендодатель) и ООО «Энергия Нерчинск» (арендатор) заключен договор аренды № 1 имущества, находящегося в собственности городского поселения «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование имущество, перечень представлен к Приложении № 1.
Согласно Приложению № 1 объектом аренды является, в том числе тепло-водосети в пгт Кокуй Сретенского района.
17.09.2025 между администрацией городского поселения «Кокуйское» (арендодатель) и ООО «Энергия Нерчинск» (арендатор) заключен договор аренды № Д-1 имущества, находящегося в собственности городского поселения «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование имущество, перечень представлен к Приложении № 1.
Целевое назначение использования передаваемого объекта аренды: оказание коммунальных услуг потребителям пгт Кокуй Сретенского района (п. 1.4 договора аренды).
Пунктом 2.2.2 договора аренды арендодатель обязуется в сроки по согласованию с арендатором производить капитальный ремонт объекта аренды.
Арендатор обязуется, в том числе обеспечить бесперебойное функционирование, комплексное обслуживание объекта в целях предоставления качественных услуг в сфере водоотведения (п. 2.3.1 договора аренды). Содержать объект аренды в исправном состоянии (п. 2.3.3 договора аренды). Производить по мере необходимости за свой счет текущий ремонт объекта аренды, готовить объект к новому отопительному сезону и нести расходы на его содержание (п. 2.3.4 договора аренды).
В приложении № 1 к договору аренды от 17.09.2025 № Д-1 указаны под порядковым номером 3, 4 тепловые сети, находящиеся по адресу: пгт Кокуй, состояние – неудовлетворительное.
В ходе надзорных мероприятий прокуратурой установлено неудовлетворительное техническое состояние канализационных сетей в пгт. Кокуй Сретенского района, которое до настоящего времени не устранено.
Так, комиссией в составе сотрудников ООО «Энергия Нерчинск» 25.02.2026 составлен дефектный акт, в соответствии с которым система водоотведения находится в аварийном состоянии, в частности, выявлено следующее:
– требуется ремонт трубопровода водоотведения по ул. Комсомольская по протяженности 900 метров;
– требуется ремонт придомовых канализационных колодцев по адресу: пгт. Кокуй, ул. Клубная, д. 24, 7, 5, ул. 1-я Луговая, д. 12, в количестве 15 штук.
В результате паводковых явлений в августе 2026 года произошло подмывание грунта на участке канализационных сетей между колодцами КК190 и КК206 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй, в результате чего частично разрушена канализационная сеть, что повлекло нарушение работы системы водоотведения в многоквартирных домах по ул. Комсомольская, д. 5, 7, 15, 16, ул. Клубная, д. 7, в пгт. Кокуй.
27.08.2026 комиссией в составе сотрудников ООО «Энергия Нерчинск» вновь проведено исследование и замеры физического износа системы водоотведения в пгт. Кокуй, в ходе которого установлено, что центральные канализационные коллекторы по ул. Заводская и ул. Комсомольская в пгт. Кокуй имеют механические засоры илом, песком, нерастворимым мусором (пластиком), корнями деревьев. Сделан вывод о необходимости приобретения гидродинамической машины для прочистки труб, либо монтаж нового канализационного коллектора по ул. Комсомольской. Кроме того, установлено, что требуется замена труб отводов канализационных колодцев по ул. Клубная, д. 5, 7, 24, ул. 1-я Луговая, д. 12, в пгт. Кокуй в количестве 15 шт.
07.09.2026 комиссией повторно проведено обследование, в ходе которого составлен акт дефектации канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй. Установлено, что канализационный коллектор сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй находится в аварийном состоянии по причине обширного нерастворимого засора на участке от колодца КК205 до колодца КК190 общей длиной 361,7 погонных метров. Комиссией сделан вывод о необходимости устройства нового участка канализационной магистрали КК204 – КК194 – КНС (канализационная насосная станция) с применением современных материалов, с установкой дополнительных смотровых канализационных колодцев, по частично новому маршруту.
Также вышеуказанной комиссией составлен примерный перечень видов работ по капитальному ремонту канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй, в соответствии с которым необходимо провести следующий перечень работ:
– проектирование работ по капитальному ремонту канализационного коллектора сети водоотведения по ул. Комсомольская;
– перемещение, вывоз строительного лома в объеме 100 куб.м.;
– демонтаж ленточных железобетонных фундаментов в объеме 20 п.м.;
– земляные работы (устройство траншеи, засыпка) – 4 497 куб.м.;
– откачка грунтовой загрязненной воды (по необходимости);
– укладка канализационного коллектора 500 мм.;
– укладка труб канализационных полиэтиленовых 573 х 6000 мм. в объеме 299,8 м;
– монтаж канализационных колодцев смотровых – 10 шт.;
– монтаж плит днища – 10 шт.;
– монтаж колодезных стеновых колец – 50 шт.;
– монтаж бетонных плит перекрытия с люком 1 м. – 10 шт.;
– бетонные работы – 2 куб.м.;
– услуги крана-манипулятора – 80 ч.;
– присоединение нового участка к действующей канализационной сети от колодца КК211 до колодца КК204 в объеме 12 м.
Вместе с тем ремонтные работы системы водоотведения в пгт. Кокуй до настоящего времени не проведены, содержимое канализационных сетей продолжает поступать в подвалы многоквартирных домов по ул. Комсомольская и Клубная в пгт. Кокуй.
18.08.2026 по указанному факту прокурором Сретенского района главе городского поселения «Кокуйское» внесено представление об устранении нарушений, однако действенных мер в целях проведения ремонтных работ не принято.
Постановлением администрации городского поселения «Кокуйское» от 02.09.2026 №52 на территории на территории муниципального образования введен режим «Чрезвычайная ситуация» в границах объекта «Очистные сооружения», а также наружных сетей водоотведения по ул. Комсомольская от колодца КК190 до колодца КК206.
В целях проведения ремонтных работ на канализационных сетях в пгт. Кокуй, организацией ООО «Сиб Эко Строй» главе муниципального района «Сретенский район» направлено коммерческое предложение о проведении работ по устройству хозяйственно-бытовой канализации общей протяженностью 286 п.м., согласно условиям которого организация берет на себя обязательства по закупке, доставке до объекта всех материалов и оборудования для проведения работ, монтаж хозяйственно-бытовой канализации, а также передача объекта строительства в эксплуатацию. Стоимость работ составляет 15 930 000 руб., срок выполнения работ – 30 календарных дней.
Административный истец полагает, что вопреки перечисленным требованиям закона администрация городского поселения «Кокуйское» в соответствии с возложенными полномочиями не обеспечила безаварийную работу объектов водоотведения в пгт. Кокуй, в связи с чем имеется реальная угроза прекращения водоотведения на территории поселения, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью добросовестных потребителей услуг водоотведения, а также причинение вреда окружающей среде, в том числе водным объектам.
Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением прокурор Сретенского района указывает, что факт отсутствия зарегистрированного собственника канализационных сетей, а также факт непринятия мер к подаче заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационных сетей не освобождает администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» от исполнения возложенных на нее полномочий по организации водоотведения на территории населенного пункта.
Судом установлено, что фактическое неисполнение администрацией поселения предусмотренных мероприятий по ремонтным работам капитального характера на спорном участке канализационных сетей в пгт Кокуй с очевидностью свидетельствует о том, что в отсутствие финансирования они останутся невыполненными, что в свою очередь требовало вмешательства прокурора и принятия мер прокурорского реагирования.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение на соответствующей территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения; принимаемых ответчиком мер для устранения аварийных ситуаций явно недостаточно для приведения спорных участков канализационных сетей на спорном участке в надлежащее состояние, которое позволит обеспечить их бесперебойную работу; указанные прокурором участки канализационной сети пгт Кокуй нуждаются в проведении ремонта; администрацией допущено противоправное бездействие, создающее угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, устранение которых возможно лишь посредством возложения на администрацию обязанности приведения спорных участков канализационных сетей в надлежащее состояние путем их ремонта капитального характера.
Учитывая социальную значимость спора, суд, в соответствии со ст. 187 КАС РФ указывает предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку вопросы в обеспечении ремонтных работ капитального характера участка канализационных сетей, являющимися социально значимыми объектами предполагают его разрешение в ускоренном режиме, суд в соответствии со ст.ст. 187, 188 КАС РФ указывает предельные сроки исполнения решения суда в течение 1 месяца в соответствии с характером соответствующих требований, а также признает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению по ходатайству административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 187 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, выразившееся в непринятии мер по проведению ремонтных работ капитального характера на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района.
Обязать администрацию городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 7519003550) в течение 1 месяца с момента вынесения судебного решения принять меры по проведению ремонтных работ капитального характера на участке канализационных сетей от колодца КК205 до колодца КК190 по ул. Комсомольская в пгт. Кокуй Сретенского района, путем замены сетей водоотведения на вышеуказанном участке, либо путем устройства нового участка канализационной магистрали от колодца КК205 до колодца КК190.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Б.Д. Дугарова
Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2026.