РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Левак А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ТСЖ «Онежская – 10» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Специализированная автобаза» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа, установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Специализированная автобаза» (далее - АО «Спецавтобаза»), в обоснование указав, что проживает по адресу: <адрес>. Мусоровозы ответчика регулярно осуществляют вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, обслуживающей указанный дом, в периоды, отнесенные законом ко времени тишины и покоя граждан: в будние дни — до 08:00, в выходные и нерабочие праздничные дни — до 11:00.
Так в нарушение закона ответчик вывозил ТКО в 2025 году: 4 августа в 06:38, 7 августа в 06:47, 12 августа в 06:44, 23 сентября в 06:59, 24 сентября в 06:32, 25 сентября в 07:05; в 2026 году: 20 мая в 06:59, 21 мая в 06:45, а также 16 сентября в 06:50, 18 сентября в 06:45, 20 сентября (воскресенье) в 06:50. Указанные действия, по мнению истца, нарушают его право на законный отдых, создают повышенный шум в запрещенное время, причиняют нравственные страдания, выражающиеся в бессоннице, тревожности, ухудшении самочувствия.
До обращения в суд истец направлял ответчику претензии с требованием привести график вывоза в соответствие с требованиями регионального закона о тишине, обращался в администрацию <адрес>, Роспотребнадзор и органы внутренних дел, однако нарушения не были устранены. Ответчик на протяжении длительного времени направлял однотипные ответы с информацией о проведении внеплановых инструктажей с сотрудниками, однако фактические нарушения продолжались. ТСЖ «Солнечный» также обращалось к ответчику с просьбой изменить график вывоза ТКО, на что получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный оптимизацией логистических маршрутов.
Истец просил суд обязать АО «Спецавтобаза» обеспечить вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу <адрес> исключительно в периоды, не относящиеся ко времени тишины (в будние дни с 08:00 до 23:00, в выходные и праздничные дни с 11:00 до 23:00), разработать и согласовать с ТСЖ новый график вывоза, разместить его на видном месте у контейнерной площадки и неукоснительно соблюдать; запретить АО «Спецавтобаза» выполнять погрузочно-разгрузочные работы, связанные с вывозом ТКО на указанной площадке, в периоды тишины; взыскать с АО «Спецавтобаза» компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.; взыскать штраф в размере 50% от присуждённой суммы на основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что нарушение носит систематический и длящийся характер и продолжается до настоящего времени. Факт вывоза ТКО в охраняемое законом время подтверждается фотоматериалами, видеозаписями, данными ГЛОНАСС и не оспаривается ответчиком по существу. Шум от работы мусоровоза и манипуляций с металлическими контейнерами объективно нарушает покой граждан. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Спецавтобаза» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв относительно исковых требований, указав, что требования истца не связаны с качеством коммунальной услуги по обращению с ТКО, поскольку качественные характеристики услуги не связаны с конкретным временем ее оказания. <адрес> № ******-ОЗ к правоотношениям по обращению с ТКО не применяется, так как указанные отношения регулируются специальным законодательством: Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ № ******, и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Согласно п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 вывоз ТКО осуществляется с 07:00 до 23:00, в связи с чем действия ответчика соответствуют санитарным требованиям.
Представитель ответчика также указала, что деятельность регионального оператора по обращению с ТКО относится к функционированию объектов жизнеобеспечения населения, в связи с чем подпадает под исключение, установленное примечанием к ст. <адрес> № ******-ОЗ, со ссылкой на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Кроме того, материалы дела не содержат данных о замерах уровня шума и сведений о превышении допустимого уровня шума в квартире истца.
Представитель третьего ТСЖ «Онежская-10» ФИО4, в судебном заседании пояснила, что между ТСЖ «Онежская-10» и АО «Спецавтобаза» (ранее – ЕМУП «Спецавтобаза») заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по МО <адрес>. По договору местом сбора ТБО является контейнерная площадка по адресу: <адрес>, время сбора установлено ежедневно с 5.30 до 17.30 часов. Представитель третьего лица пояснил, что обращений жильцов дома по поводу нарушения тишины, не было.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - ТСЖ «Солнечный» ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, указав, что многоквартирный <адрес> в <адрес> находится в управлении ТСЖ «Солнечный». Контейнерная площадка расположена в непосредственной близости от жилого дома. Мусоровозы АО «Спецавтобаза» систематически прибывают на контейнерную площадку в ранние утренние часы, до 08:00. Работа техники сопровождается значительным шумом: гулом двигателя, лязгом и грохотом металлических контейнеров при их подъеме, опорожнении и опускании. В правление ТСЖ неоднократно поступали устные и письменные обращения жильцов с жалобами на шум, создаваемый при вывозе ТКО в утренние часы. Проблема носит системный характер. ТСЖ направляло ответчику обращение с просьбой пересмотреть график, однако график изменен не был, нарушения продолжаются. Перенос времени вывоза ТКО на дневное время не создает для жильцов неудобств и не влечет негативных последствий для санитарного состояния придомовой территории.
Представитель третьего лица ТСЖ «Онежская 12» в судебное заседание не явился, в материалы дела представил договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСЖ «Онежская 12» и ЕМУП «Спецавтобаза» на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, согласно которому место накопления твердых коммунальных отходов расположено по адресу: <адрес>, периодичность не реже 1 раза в КГО.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в материалы дела представило заключение по иску, в котором указало, что сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок допускаются только в период с 7 до 23 часов. Это следует из п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Вывоз мусора ночью (с 23 до 7 часов) является нарушением санитарного законодательства. В случае наличия правовых оснований, просил исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Допрошенный в судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО6, пояснила, что с истцом являются соседями по подъезду. На протяжении последних нескольких лет свидетель проживает по адресу: <адрес> А. Свидетель суду пояснила, что вывоз мусора с контейнерной площадки осуществляется ежедневно, претензий по качеству нет, однако техника производит сильный шум при выгрузке мусора из контейнера, при этом мусоровоз может приехать в любое время, в том числе и рано утром как в будни, так и в выходные дни. Свидетель показала, что в связи с особенностями расположения дома, шум от мусоровоза в квартире очень слышен, что мешает отдыхать, особенно в утреннее время.
Допрошенный в судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО7, показала, что проживает с истцом в одном подъезде, на протяжении последних нескольких лет шум от автомобилей АО «Спецавтобаза» мешает отдыху жильцов дома. Техника может приезжать во двор в любое время, иногда очень рано, до 6 часов утра, что мешает полноценному сну и отдыху. Обращения жильцов дома в управляющую компанию результатов не дали, техника по-прежнему приезжает очень рано.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.
Поскольку отсутствуют предусмотренные ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отложения разбирательства настоящего дела, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, представителя ТСЖ «Онежская 10», свидетелей ФИО7, ФИО6, изучив материалы дела, в том числе заключение заместителя начальника Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Порядок гражданского судопроизводства регламентирован нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
При этом условиями осуществления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца со стороны ответчика.
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ № ****** «О защите прав потребителей».
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № ******, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу требований статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу требований статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статус регионального оператора присваивается на срок не более чем десять лет.
Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами АО «Спецавтобаза» является региональным оператором по обращению с отходами на территории <адрес> на основании Соглашения Министерства энергетики и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами».
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением оператора по обращению с твердыми коммунальными расходами.
Истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> А, проживает и зарегистрирован по указанному адресу.
Управление домом, расположенным по адресу: <адрес> А, осуществляет ТСЖ «Солнечный».
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).
В соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № ******, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.
ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Солнечный» и ЕМУП «Спецавтобаза» заключен договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по МО <адрес> № ******.
По условиям договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним(за исключением жилых домов), а также иные дополнительно согласованные сторонами условия определяются согласно предложению к настоящему договору. Способ складирования твердых коммунальных отходов – в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов – на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов (п.п. 1, 2, 3 договора).
Как следует из приложения № ****** к договору сторонами договора согласован объем и место сбора твердых коммунальных отходов – <адрес>, периодичность вывоза ТКО – ежедневно с 5.30 до 17.30.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги как обращение с ТКО, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре, что следует из положений ч. 1 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно частям 1 и 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами № ******.
В соответствии с п. 4 Правил № ****** обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
В статье 4 Закона о защите прав потребителя говорится, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Подпунктом а пункта 148 (24) Правил № ****** предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества.
Требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги определены Приложением № ****** к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правил № ******).
Разделом VII Обращение с твердыми коммунальными отходами Приложением № ****** к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правил № ******) качественные характеристики данной услуги не связаны с конкретным временем ее оказания.
Претензий к качеству оказываемых ответчиком услуг по обращению с ТКО истец не предъявляет.
Ограничения по времени оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для ответчика данным типовым договором не установлены.
Предъявляя иск ФИО1 указал, что действиями ответчика ему причинены моральные страдания, выраженные в вынужденном нарушении режима сна, поскольку ответчик периодически осуществляет вывоз ТКО в периоды, отнесенные законом к времени тишины, а именно: в будние дни – до 08 час., в пятницу, выходные и нерабочие праздничные дни до 11 час.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В силу п.1 ст.23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52-ФЗ) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
В таблице 5.35 Санитарных правил и норм Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указано, что в жилых комнатах квартир с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут допустимый эквивалентный уровень шума для непостоянных источников составляет 40 дБа, максимальный 55 дБа, с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут 30 дБа и 45 дБа, оценка уровня шума производится путем исследования и вынесения протокола исследования шума.
Между тем, материалы дела не содержат и стороной истца не представлено данных о замере уровня шума, о также сведений о превышении допустимого уровня шума в квартире истца.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, следует, что дефиниция «тишины и покоя» не есть понятие абсолютное, так как имеет свои условности и пределы.
Нарушение тишины и покоя граждан на территории <адрес> регулируется специальным законом – <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» № ******-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом, в периоды с тринадцати до пятнадцати часов и с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом, в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, связанные с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям.
Законодательно понятие и структура организаций жизнеобеспечения не закреплена, однако в обращении Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «К гражданам России», положениях Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», обозначено, что данный Указ не распространялся на следующие организации (работодателей и их работников): - организации выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (абз. 4 п. 2 Указа Президента).
Анализ сложившейся практики применения упомянутых актов Президента РФ показал, что к структурам жизнеобеспечения отнесены медицинские учреждения; аптеки; магазины, осуществляющие торговлю продуктами и непродовольственными товарами первой необходимости (спичками, средствами гигиены, автомобильным бензином и т.д.); транспорт; банки; салоны связи; организации в сфере энергетики, тепло- и водоснабжения; организации в сфере обращения с отходами производства и потребления; организации, занимающиеся жилищно-коммунальным обслуживанием населения; строительные организации при условии, что приостановка их деятельности создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организации, оказывающие складские и транспортно-логистические услуги с целью обеспечения населения продуктами и товарами первой необходимости.
Таким образом, структуры жизнеобеспечения в России - это организации, работа которых направлена на удовлетворение основных потребностей населения.
Таким образом, требования истца об обязаннии АО «Спецавтобаза» обеспечить вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу <адрес> исключительно в периоды, не относящиеся ко времени тишины (в будние дни с 08:00 до 23:00, в выходные и праздничные дни с 11:00 до 23:00), разработать и согласовать с ТСЖ новый график вывоза, разместить его на видном месте у контейнерной площадки и неукоснительно соблюдать; запретить АО «Спецавтобаза» выполнять погрузочно-разгрузочные работы, связанные с вывозом ТКО на указанной площадке, в периоды тишины, не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.
Истец при обращении с иском в суд ссылается в том числе и на то обстоятельство, что ответчиком вывоз мусора производится до 07 часов утра, судом у ответчика запрошены сведения, согласно которым по данным аппаратуры спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС вывоз ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился оператором с нарушением пункта 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 04:23:36 до 04:25:13;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:49:39 до 06:53:10;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:53:29 до 07:01:12;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:41:18 до 06:47:47;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:57:22 до 07:04:31;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:59:27 до 07:02:42; (.
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:55:57 до 07:04:56;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:48:21 до 06:57:15;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:59:58 до 07:05:56;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:56:10 до 07:01:08;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:45:02 до 06:46:40;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:55:34 до 06:57:54;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:40:04 до 06:47:30;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:54:35 до 07:05:03;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:56:52 до 07:07:44;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:44:10 до 06:49:05
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:44:22 до 06:50:15;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:59:51 до 07:09:09;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:57:37 до 07:01:09;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:48:31 до 06:58:08;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:54:32 до 07:00:00;
-ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:58:50 до 06:59:42;
ДД.ММ.ГГГГ вывоз мусора с контейнерной площадки осуществлялся с 06:57:52 до 06:59:06.
Таким образом, судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что вывоз ТБО, с контейнерной площадки, обслуживающей дом истца, производится с нарушением норм пункта 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.
С учетом изложенного, суд полагает, возможным возложить на ответчика АО «Спецавтобаза» обязанность устранить нарушения требований п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в части времени вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно осуществлять сбор и транспортировку ТКО с 07 часов до 23 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истца, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.
Что касается требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд отмечает следующее.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физическое или нравственное страдание) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
С учетом оснований и предмета заявленных требований, положений приведенных выше норм материального права, по данному делу необходимым являлось установление следующих обстоятельств, имеющих значение для дела: противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие), наличие морального вреда (нравственные и (или) физические страдания), причинно-следственная связь между моральным вредом и противоправным поведением причинителя, вина причинителя вреда (любая форма вины, как умысел, так и неосторожность).
Наличие причиненного вреда всегда доказывает потерпевшая сторона, при этом наличие вины причинителя вреда презюмируется, пока он не доказал обратное, и в этом смысле иски о защите прав потребителя, в которых заявлен моральный вред, исключением не являются.
В силу разъяснений п. 16 указанного выше Постановления Пленума в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается. Аналогичное положение закреплено в п. 55 названного Постановления Пленума.
Таким образом, доказыванию подлежит сам факт нарушения прав потребителя, если такой факт доказан, то моральный вред подлежит взысканию, если нет - то и во взыскании морального вреда должно быть отказано наряду с отказом в удовлетворении остальной части требований.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № ****** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Установление объема и характера причиненного вреда; установление размера и объема нравственных страданий человека, являющихся основанием для компенсации морального вреда.
Таким образом, ответственность за моральный вред установлена для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях - может иметь место только при наличии прямого указания об этом в законе.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Факт нарушения прав ФИО1 как потребителя ответчиком АО «Спецавтобаза» установлен изложенными выше обстоятельствами, оснований для отказа в удовлетворении требования о возмещении причиненного ему морального вреда не имеется. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер нарушения прав истца и причиненных ему нравственных страданий, и полагает отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., подлежащей взысканию с ответчика.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В пункте п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Ввиду того, что ответчик в добровольном порядке требования истца по возврату уплаченных денежных сумм не выполнил, с него в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф в соответствии со ст. 13 Закона в размере 5 000 руб. 00 коп. (10 000 руб.*50%).
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.
При таких обстоятельствах, с учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований, в соответствии со ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Специализированная автобаза» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.
Возложить на акционерное общество «Специализированная автобаза» (ИНН 6658006355) обязанность в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить нарушения требований п. 15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в части времени вывоза ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, а именно осуществлять сбор и транспортировку ТКО с 07 часов 00 минут до 23 часов 00 минут.
Взыскать с акционерного общества «Специализированная автобаза» (ИНН 6658006355) в пользу ФИО1 (паспорт 3706 № ******) компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий А.А.Левак