ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Цыбульской И.А., при секретаре <данные изъяты> А.В., с участием государственных обвинителей – <данные изъяты> подсудимого <данные изъяты> Е.А., его защитника адвоката <данные изъяты> К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
<данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты>, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты>, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего в <данные изъяты> в должности директора по капитальному строительству и ремонту, с высшим образованием, не судимого, в порядке ст.91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему уголовному делу не задерживавшегося и под стражей в качестве меры пресечения не содержавшегося, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> Е.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.
Преступление совершено им на территории г.Екатеринбурга при следующих обстоятельствах:
<//> между Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети в лице председателя <данные изъяты> заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в должности руководителя Муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок» (далее – МБУ «ГСАП»).
В соответствии с Уставом МБУ «ГСАП», утвержденным распоряжением председателя Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга от <//> №-ро <данные изъяты> А.В. с последующими изменениями и дополнениями, МБУ «ГСАП» является некоммерческой организацией, создано в результате изменения типа муниципального учреждения «Городская служба автопарковок», бюджетному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, собственником имущества и Учредителем бюджетного учреждения является муниципальное образование «город Екатеринбург», полномочия Учредителя бюджетного учреждения от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга (далее – Учредитель), бюджетное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, владеет и пользуется имуществом, переданным ему на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением особого ценного движимого имущества, а так же недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных Учредителем средств, бюджетное учреждение имеет самостоятельный баланс и план финансово-хозяйственной деятельности, утвержденный Учредителем бюджетного учреждения, лицевые счета в органе, организующим исполнение бюджета муниципального образования «город Екатеринбург».
В соответствии с п.1.7 вышеназванного устава – место нахождения бюджетного учреждения – Российская Федерация, <адрес>, город Екатеринбург, <данные изъяты>
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 вышеназванного устава основной целью создания и предметом деятельности бюджетного учреждения является осуществление деятельности по созданию мест для парковок автомобилей на землях общего пользования и публичных паркингов. а также осуществление эвакуации (в том числе принудительной) транспортных средств. Бюджетное учреждение в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие основные виды деятельности: 1) организация, создание, обустройство, содержание и эксплуатация (обеспечение функционирования) парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и в других местах; 2) организация, создание, обустройство, содержание и эксплуатация (обеспечение функционирования) автостоянок (стоянок транспортных средств) и паркингов; 3) организация, создание, обустройство, содержание и эксплуатация (обеспечение функционирования) перехватывающих парковок; 4) деятельность по фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносьемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (для последующего привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств); 5) деятельность по эвакуации транспортных средств. Бюджетное учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности, на основании муниципального задания. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «город Екатеринбург». Изменение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
В соответствии с пунктом 3.1 вышеназванного устава доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.
В соответствии с пунктами 5.6, 5.7, 5.8 вышеназванного устава директор действует без доверенности от имени бюджетного учреждения, совершает в установленном порядке от имени бюджетного учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей бюджетного учреждения и заключает трудовые договоры, принимает и увольняет работников, открывает лицевые счета в органе, организующим исполнение бюджета муниципального образования «город Екатеринбург», распоряжается финансовыми средствами бюджетного учреждения, утверждает штатное расписание, положение об оплате труда работников бюджетного учреждения по согласованию с Учредителем, иные локальные акты бюджетного учреждения, разрабатывает и подписывает план финансово-хозяйственной деятельности, утверждает отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности и об использовании закрепленного за Учреждением имущества, организует выполнение учреждением муниципального задания, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками бюджетного учреждения, распределяет обязанности между работниками бюджетного учреждения, представляет интересы бюджетного учреждения в судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во всех предприятиях и организациях всех форм собственности, организует учет и отчетность бюджетного учреждения, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за результаты работы бюджетного учреждения, полномочия директора определяются в трудовом договоре, заключаемом им с Учредителем.
В соответствии с п. 2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, <//>, <//>, <//>, 5.1, 5.4 Трудового договора с руководителем <данные изъяты> - директор является единоличным исполнительным органам Учреждения, действует на основе единоначалия и подотчетен Учредителю в пределах, установленных нормативными правовыми актами, Уставом Учреждения и настоящим трудовым договором, имеет право на заключение от имени Учреждения гражданско-правовых, трудовых договоров, имеет право в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения, имеет право на осуществление действий без доверенности от имени учреждения, обязан совершать все сделки с недвижимым имуществом Учреждения, включая сдачу в аренду, продажу, мену дарение, передачу в залог и временное пользование, внесение в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, или иными способами распоряжаться недвижимым имуществом исключительно с письменного согласия Учредителя и Департамента по управлению с муниципальным имуществом, обязан обеспечивать использование имущества Учреждения, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Учреждения, установленными Уставом Учреждения, а также использование по целевому назначению, выделенных Учреждению бюджетных и внебюджетных средств, обязан не заниматься иной оплачиваемой деятельностью или быть руководителем, учредителем (участником) коммерческой или некоммерческой организации, обязан соблюдать требования антикоррупционного законодательства и уведомлять Учредителя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в порядке, определяемом нормативными актами Учредителя, директор Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, директор может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Таким образом, <данные изъяты> Е.А., обладая вышеуказанными организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в вышеуказанном муниципальном бюджетном учреждении, является должностным лицом.
В соответствии с ч.3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) - государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
В соответствии с ч.4 ст. 69.2 БК РФ - финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
В соответствии с п.3. ч.1 ст. 3 Федерального закона от <//> N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами: целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В январе 2022, более точное время и место следствием не установлено, в соответствии с муниципальным заданием, <данные изъяты> Е.А., занимая должность директора <данные изъяты>», предложил индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> заключить договор по оказанию услуги по обслуживанию и функционированию автостоянки по <данные изъяты>, согласно договору исполнитель в лице ИП <данные изъяты>. обязуется в установленный договором срок по <//> оказать услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки, общая сумма договора составила 1 296 000 рублей, 108 000 рублей ежемесячно, согласно вышеуказанному договору будут поступать со счета Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга <данные изъяты> открытый <данные изъяты> в Филиал «Центральный» Б. ВТБ (ПАО) на ИП <данные изъяты> после предоставления акта о выполненных работах, на данное предложение <данные изъяты> согласился.
<//> более точное время следствием не установлено, у <данные изъяты> в лице директора <данные изъяты>» в момент заключения договора №<данные изъяты> по оказанию услуг по обеспечению функционирования автостоянки по <данные изъяты> в лице <данные изъяты><данные изъяты> заведомо зная требования вышеуказанных правовых актов и о строгом их соблюдении, возник корыстный преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями, а именно на ежемесячное получение остаточной суммы муниципальных денежных средств, выделенных на оплату обеспечения функционирования подземной двухуровневой автостоянки по <данные изъяты><данные изъяты>, которая будет образовываться путем экономии выполненных работ в полном объеме, от ежемесячной суммы стоимости договора в сумме 108 000 рублей, которыми он сможет распоряжаться по своему усмотрению.
<данные изъяты> Е.А. реализуя свой корыстный преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями, <//>, более точное время следствием не установлено, находясь по <данные изъяты>, в момент заключения вышеуказанного договора, действуя умышленно и с использованием своего служебного положения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий предложил <данные изъяты> в случае выполнения работ в полном объеме и затрат на меньшую сумму, чем указано в заключенном договоре, сэкономленный остаток денежных средств от 108 000 рублей возвращать ему лично, наличными денежными средствами, при этом в акте выполненных работ указывать сумму, согласно заключенному договору, а именно 108 000 рублей, на что <данные изъяты>, будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., согласился.
Далее, в период с января 2022 по декабрь 2022, <данные изъяты> Р.Г., согласно ранее достигнутой договоренности с <данные изъяты> Е.А., будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., оказывал услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты> полном объеме, на общую сумму 103 000 рублей, и оставшуюся - сэкономленную часть муниципальных денежных средств от 108 000 рублей в размере 5000 рублей передавал наличными денежными средствами ежемесячно лично <данные изъяты> Е.А. в различных неустановленных местах на территории города Екатеринбурга, которыми <данные изъяты> Е.А. распоряжался по своему усмотрению.
<данные изъяты> Е.А. продолжая реализацию преступного умысла, после окончания договора №, <//> между МБУ «ГСАП» в лице директора <данные изъяты> Е.А. и ИП <данные изъяты> Р.Г. в лице <данные изъяты> Р.Г. был снова заключен договор №_223_23 на оказание услуг по обеспечению функционирования автостоянки по <данные изъяты>, согласно которому исполнитель в лице ИП <данные изъяты> Р.Г. обязуется в установленный договором срок оказать услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки, сумма договора составила 1 296 000 рублей, 108 000 рублей ежемесячно, сроком действия по <//>. Денежные средства, согласно вышеуказанному договору поступали со счета Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга (МБУ «ГСАП») №<данные изъяты>, открытый <//> в УРАЛЬСКИЙ Б. ПАО СБЕРБАНК на ИП <данные изъяты> Р.Г.
После чего, <данные изъяты> Е.А., продолжая реализацию своего преступного корыстного умысла на злоупотребление своими должностными полномочиями, <//>, более точное время следствием не установлено, находясь по <данные изъяты>, в момент заключения вышеуказанного договора, действуя умышленно и с использованием своего служебного положения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий напомнил <данные изъяты>., что согласно уже ранее достигнутой между ними договоренности, в случае выполнения работ в полном объеме и затрат на меньшую сумму, чем указано в заключенном договоре, сэкономленный остаток денежных средств от 108 000 рублей возвращать ему лично, наличными денежными средствами, при этом в акте выполненных работ указывать сумму, согласно заключенному договору, а именно 108 000 рублей, на что <данные изъяты>., будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., ответил согласием.
Далее, в период с января 2023 по декабрь 2023, <данные изъяты> Р.Г., согласно ранее достигнутой договоренности, будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., оказывал услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки по <данные изъяты> в полном объеме, на общую сумму 103 000 рублей, и оставшуюся - сэкономленную часть муниципальных денежных средств от 108 000 рублей в размере 5000 рублей передавал наличными денежными средствами ежемесячно лично <данные изъяты> Е.А. в различных неустановленных местах на территории города Екатеринбурга, которыми <данные изъяты> Е.А. распоряжался по своему усмотрению.
Продолжая реализацию преступного умысла, после окончания договора №_223_23, <//> МБУ «ГСАП» в лице директора <данные изъяты> Е.А. и ИП <данные изъяты> Р.Г. был заключен договор №_223_23 по оказанию услуг по обеспечению функционирования автостоянки по <данные изъяты>, согласно которому исполнитель в лице ИП <данные изъяты> Р.Г. обязуется в установленный договором срок оказать услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки, сумма договора составила 1 296 000 рублей, 108 000 рублей ежемесячно, сроком действия по <//>. Денежные средства, согласно вышеуказанному договору поступали со счета Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга (МБУ «ГСАП») <данные изъяты> на расчетный счет <данные изъяты>, открытый <//> в УРАЛЬСКИЙ Б. ПАО СБЕРБАНК на ИП <данные изъяты> Р.Г.
После чего, <данные изъяты> Е.А., продолжая реализацию своего преступного корыстного умысла на злоупотребление своими должностными полномочиями, <//>, более точное время следствием не установлено, находясь по <данные изъяты>, в момент заключения вышеуказанного договора, действуя умышленно и с использованием своего служебного положения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий снова напомнил <данные изъяты> Р.Г., что согласно уже ранее достигнутой между ними договоренности, в случае выполнения работ в полном объеме и затрат на меньшую сумму, чем указано в заключенном договоре, сэкономленный остаток денежных средств от 108 000 рублей возвращать ему лично, наличными денежными средствами, при этом в акте выполненных работ указывать сумму, согласно заключенному договору, а именно 108 000 рублей, на что <данные изъяты> Р.Г., будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., согласился.
Далее, в период с января 2024 по декабрь 2024, <данные изъяты> Р.Г., согласно ранее достигнутой договоренности, будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., оказывал услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки по <данные изъяты> в полном объеме, на общую сумму 103 000 рублей, и оставшуюся - сэкономленную часть муниципальных денежных средств от 108 000 рублей в размере 5000 рублей передавал наличными денежными средствами ежемесячно лично <данные изъяты> Е.А. в различных неустановленных местах на территории города Екатеринбурга, которыми <данные изъяты> Е.А. распоряжался по своему усмотрению.
Продолжая реализацию преступного умысла, после окончания договора <данные изъяты>, МБУ «ГСАП» в лице директора <данные изъяты> Е.А. и ИП <данные изъяты> Р.Г. был заключен договор <данные изъяты> по оказанию услуг по обеспечению функционирования автостоянки по ул. <данные изъяты> согласно которому исполнитель в лице ИП <данные изъяты> Р.Г. обязуется в установленный договором срок оказать услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки, сумма договора составила 1 296 000 рублей, 108 000 рублей ежемесячно, сроком действия по <//>. Денежные средства, согласно вышеуказанному договору поступали со счета Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга (МБУ «ГСАП») № <данные изъяты>, открытый <//> в УРАЛЬСКИЙ Б. ПАО СБЕРБАНК на ИП <данные изъяты> Р.Г.
После чего, <данные изъяты> Е.А., продолжая реализацию своего преступного корыстного умысла на злоупотребление своими должностными полномочиями, <//>, более точное время следствием не установлено, находясь по <данные изъяты> в момент заключения вышеуказанного договора, действуя умышленно и с использованием своего служебного положения, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий снова напомнил <данные изъяты> Р.Г., что согласно уже ранее достигнутой договоренности, в случае выполнения работ в полном объеме и затрат на меньшую сумму, чем указано в заключенном договоре, сэкономленный остаток денежных средств от 108 000 рублей возвращать ему лично, наличными денежными средствами, при этом в акте выполненных работ указывать сумму, согласно заключенному договору, а именно 108 000 рублей, на что <данные изъяты> Р.Г., будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., согласился.
Далее, в период с января 2025 по апрель 2025, <данные изъяты> Р.Г., согласно ранее достигнутой договоренности, будучи неосведомленным о преступном корыстном умысле <данные изъяты> Е.А., оказывал услуги по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки по <данные изъяты> в полном объеме, на общую сумму 103 000 рублей, и оставшуюся - сэкономленную часть муниципальных денежных средств от 108 000 рублей в размере 5000 рублей передавал наличными денежными средствами ежемесячно лично <данные изъяты> Е.А. в различных неустановленных местах на территории города Екатеринбурга, которыми <данные изъяты> Е.А. распоряжался по своему усмотрению.
Таким образом, <данные изъяты> Е.А., являясь должностным лицом, а именно директором <данные изъяты>», в период с января 2022 по апрель 2025, действуя умышленно и злоупотребляя своими должностными полномочиями, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, вопреки интересам службы и в нарушение указанных выше пунктов Устава <данные изъяты>» и трудового договора, а также п.3. ч.1 ст. 3 Федерального закона от <//> N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства, получив лично от <данные изъяты> Р.Г. оставшуюся - сэкономленную часть муниципальных денежных средств от 108 000 рублей в размере 5000 рублей ежемесячно, а всего в общей сумме 200 000 рублей наличными и распорядился ими по своему усмотрению, которые изначально предназначались и должны были быть расходованы на обеспечение функционирования автостоянки по <данные изъяты>, в соответствии с уставными целями <данные изъяты>» и муниципального образования «город Екатеринбург».
Своими умышленными преступными действиями руководитель <данные изъяты> Е.А. существенно нарушил права и законные интересы общества и государства, которое выразилось в нарушении принципов целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, установленных Федеральным законом от <//> № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также правоотношений в сфере установленного законодательством порядка использования средств муниципального бюджета, что повлияло на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь жителей города Екатеринбурга, причинив материальный ущерб Администрации города Екатеринбурга на общую сумму 200 000 руб., распорядившись ими по своему усмотрению.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый <данные изъяты> Е.А. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что занимал указанную в обвинении должность, был заключен договор с <данные изъяты> который ему действительно передавал денежные средства, на общую сумму 200000 рублей, которые он тратил на нужды МБУ, поскольку необходимо было надлежащее функционирование парковочных мест, согласен с обвинением в полном объеме.
Аналогичные данные содержаться в протоколе явки с повинной <//>, которую подсудимый поддержал, пояснил, что он является директором <данные изъяты>» в период времени с осени 2022 г. по апрель 2025 г получал ежемесячно от ИП <данные изъяты> Р.Г. денежные средства в сумме 5000 рублей, которые являлись остатком от переведенной суммы 108000 рублей по муниципальному контракту по обслуживанию и функционированию автостоянки по адресу: г. Екатеринбург, <данные изъяты> которыми распоряжался по своему усмотрению. Денежные средства получал наличными от ИП <данные изъяты> Р.Г., в различных местах г. Екатеринбурга. Вину признает в полном объеме, раскаивается (т. 4 л.д. 126-127).
Вина подсудимого подтверждается также совокупностью других доказательств по уголовному делу.
В судебном заседании оглашены показания представителя потерпевшего <данные изъяты> А.А., согласно которым он работает в должности заместителя директора Правого департамента Администрации города Екатеринбурга. <данные изъяты>» является организацией подведомственной Департаменту по транспорту Администрации города Екатеринбурга. Учредителем <данные изъяты>» является Департамент по транспорту Администрации города Екатеринбурга, директором является <данные изъяты> Е.А. Заключать контракты и договоры с юридическими лицами, <данные изъяты> Е.А. должен в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от <//> N 223-ФЗ. Содержание в надлежащем состоянии помещения подземного паркинга по улице <данные изъяты> в городе Екатеринбурге входит в рамки муниципальных заданий в период с 2022 по 2025 годы Администрации города Екатеринбурга, утвержденное Руководителем Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <данные изъяты>. Финансирование в части автостоянки по <данные изъяты> в городе Екатеринбурге в рамках муниципальных заданий осуществлялось на оплату коммунальных расходов и оплату налогов. Договор между <данные изъяты>» и подрядчиком оплачивался за счет собственных расходов <данные изъяты>». В случаях, если, после исполнения договора подрядчиком, заключенным с <данные изъяты>» остаются остаточные денежные средства, то они должны перечисляться на расчетный счет МБУ «ГСАП», с которого поступили изначально. Личное получение денежных средств является нарушением Устава и, в целом, законодательства. А директор <данные изъяты>», в случаях систематического остатка денежных средств, в рамках финансирования договоров с подрядчиками, в целях экономии денежных средств Учреждения, должен изменять стоимость договоров в меньшую сторону. Если <данные изъяты> Е.А. этого не делал, злоупотреблял своими полномочиями, продолжая заключать договоры на одну и ту же сумму. Денежные средства, полученные <данные изъяты>» в ходе осуществления своей финансово-хозяйственной деятельности, которые находятся на их расчетном счете являются муниципальными, принадлежат муниципальному образованию городу Екатеринбург, должны расходоваться только на цели, предусмотренные Уставом учреждения. Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности <данные изъяты>» осуществляет Департамент по транспорту Администрации города Екатеринбурга. В ходе расследования уголовного дела Администрации города Екатеринбурга стало известно о том, что в период времени с января 2022 по апрель 2025 <данные изъяты> Е.А. получал наличные денежные средства от ИП <данные изъяты> Р.Г., на общую сумму 200 000 рублей, как неизрасходованную часть денежных средств, выделенных МБУ «ГСАП» на финансирование вышеуказанного договора. <данные изъяты> Е.А. причинен ущерб муниципальному образованию городу Екатеринбурга в лице Администрации города Екатеринбурга в размере 200 000 рублей (т. 4 л.д. 41-45).
Согласно показаниям свидетеля <данные изъяты> Р.Г., данным в ходе следствия, оглашенным в судебном заседании, <//> он зарегистрировал на себя ИП <данные изъяты> Р.Г., основной деятельностью организации является клининг, а именно, уборка различных территорий, домов, офисов. Также, ИП занимается обеспечение функционирования автомобильных стоянок, а именно, обеспечения света, функционирования шлагбаумов, камер видеонаблюдения, обслуживания терминалов по оплате стоянок, функционирование тревожной кнопки вызова Росгвардии. Среднегодовой доход ИП <данные изъяты> Р.Г. составляет около 7-8 миллионов рублей. В 2022 году он увидел на сайте, что можно участвовать в торгах МБУ «Городская служба автопарковок» по обслуживанию автопарковок. Торги не состоялись, в связи с тем, что кто-то написал жалобу на организацию этих торгов. Ему поступило предложение заключить муниципальный контракт по оказанию услуг автостоянке, находящейся по адресу: г.Екатеринбург, <данные изъяты> Е.А., занимающего должность директора МБУ «ГСАП», с которым они были знакомы с 2016 года. На предложение <данные изъяты> Е.А. согласился, контракт был заключен осенью 2022 года. Сумма муниципального контракта составила 108 000 рублей ежемесячно, которые перечислялись в начале каждого месяца, после предоставления им актов выполненных работ в офис МБУ. Данная сумма перечислялась на расчетный счет №<данные изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанк» в г. Екатеринбурге в 2018 году. В 2022 году сумма перечислялась на расчетный счет №<данные изъяты>, открытый в 2020 в ПАО ВТБ. Из указанной суммы около 40-44 тысяч рублей уходило на оплату налогов ИП, около 60 тысяч рублей уходило на оплату заработной платы его сотрудников, работающих на автостоянке. Остаточную сумму в 5000 тысяч рублей он возвращал <данные изъяты> наличными, как неизрасходованную часть выделенных бюджетных средств, по личной договоренности, в начале заключенного контракта (т. 4 л.д. 117-120, 123-125).
Кроме того, вина <данные изъяты> Е.А. подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании протоколами следственных действий, оперативно-розыскных материалов и иными письменными документами:
- рапортом помощника прокурора <данные изъяты>, зарегистрированного под № <данные изъяты>-25, согласно которому проведена проверка соблюдения законодательства о бюджете в отношении МБУ «Городская служба автопарковок». Установлено, что в период с 2022 года по настоящее время между МБУ «Городская служба автопарковок» и ИП <данные изъяты> Р.Г. заключены договоры и муниципальные контракты по обеспечению функционирования автостоянок на территории г. Екатеринбурга. В рамках настоящей проверки установлено, что с марта 2022 года по февраль 2025 года от МБУ «Городская служба автопарковок» на счет ИП <данные изъяты> Р.Г. за функционирование автопарковок поступило более 10 млн. рублей, которые в дальнейшем были перечислены на собственный счет, открытый на физическое лицо, которые сняты в наличной форме, а также перечислены на счета третьих лиц. Таким образом, директор МБУ «Городская служба автопарковок» <данные изъяты> Е.А. в период с 2022 по февраль 2025 гг. злоупотребляя своими должностными полномочиями из личной корыстной заинтересованности заключал прямые договоры (муниципальные контракты) с ИП <данные изъяты> Р.Г. по которым перечислял в т.ч. бюджетные денежные средства за услуги функционирования автостоянок ИП <данные изъяты> Р.Г. который в дальнейшем ими распоряжался по своему усмотрению (т. 1 л.д.8-9);
- Договором № оказания услуг по обеспечению функционирования автостоянки от <//>, Актом выполненных работ по договору №, Платежным поручением по договору №, данные которого соответствуют существу предъявленного обвинения (т. 3 л.д. 116-126, 127-138, 139-149);
- Договором №_223_23 оказания услуг по обеспечению функционирования автостоянки от <//>, Актом выполненных работ по договору №_223_23, Платежным поручением по договору №_223_23, данные которого соответствуют существу предъявленного обвинения (т. 3 л.д. 152-173, 174-185, 186-197);
- Договором №_223_23 оказания услуг по обеспечению функционирования автостоянки от <//>, Актами выполненных работ по договору №_223_23, Платежные поручения по договору №_223_23, данные которого соответствуют существу предъявленного обвинения (т. 3 л.д. 199-222, 223-234, 235-247);
- Договором № оказания услуг по обеспечению функционирования автостоянки от <//>, Акты выполненных работ по договору №, Платежные поручения по договору №, данные которого соответствуют существу предъявленного обвинения (т. 4 л.д. 1-22, 23-26, 27-30);
- протоколом обыска от <//>, согласно которому был произведен обыск по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>А, в офисе №, который принадлежит директору МБУ «ГСАП» <данные изъяты> Е.А., с его участием. В ходе обыска были изъяты: мобильные телефоны, документы, денежные средства, ключи, флеш-носитель (т. 4 л.д. 52-58);
- протоколом осмотра места происшествия от <//>, согласно которому осмотрен участок местности, расположенный вблизи дома по адресу: г.Екатеринбург, <адрес>. На данном участке местности был обнаружен автомобиль Toyota Camry г.р.н. <данные изъяты>, который принадлежит <данные изъяты> Е.А. В ходе осмотра автомобиль был вскрыт и осмотрен (т. 4 л.д. 60-65);
- протоколом осмотра предметов от <//>, согласно которому были осмотрены предметы и документы, изъятые в ходе обыска от <//> и осмотра места происшествия от <//>, осмотрены сопроводительное письмо прокурору <адрес> г. Екатеринбург от <//>. №-р-2025; заявка для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО-для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц- собственников ТКО; файл с двумя расписками в получении денежных средств, а также доверенность на получение денежных средств от 10.01.2019г.; файл с договором № ИЛЦЮ/2023 от 20.09.2023г. с приложением договоров на 17 листах; денежные банкноты на сумму 136 010 рублей; таблица с фамилиями ФИО, адресом и сумой за год; договор № об оказании услуг по обеспечению функционирования подземной двухуровневой автостоянки на 439 машино-мест, расположенной по адресу: <адрес>, г. Екатеринбург, <данные изъяты>, строение <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, на 112 листах; счет на оплату № от 18.07.2022г. на сумму 189 000,00 руб. между <данные изъяты> Е.А. (покупатель) <данные изъяты>” (Поставщик) <данные изъяты>; Распоряжение от 28.08.2019г. №, о назначении на должность директора Муниципального бюджетного учреждения «Городская служба автопарковок»; Акт приема-передачи дубликатов ключей от <//>; Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; пропуск № на право входа в здание Администрации города Екатеринбург, принадлежащий <данные изъяты>, директора <данные изъяты>»; Свидетельство о регистрации транспортного средства 66 54 №; пропуск № на право входа в здание Администрации города Екатеринбург, принадлежащий <данные изъяты>, директора <данные изъяты>»; флешка серого цвета, белого цвета, желтого цвета и флешка в защитном чехле; ключи от транспортного средства Toyota <данные изъяты> <данные изъяты> связки ключей; Мобильный телефон «Samsung» белого цвета <данные изъяты> S/N: <данные изъяты>; Спецификация к договору розничной купли-продажи № от <//>; Акт приема-передачи услуг по договору № гл; Договор купли-продажи <данные изъяты> (т. 4 л.д. 66-69).
В судебном заседании исследованы иные письменные материалы дела, документы и показания потерпевшего, свидетеля, которые не опровергают исследованные доказательства, указанные выше и не противоречат предъявленному обвинению.
В ходе рассмотрения дела существенных нарушений уголовно-процессуального закона при производстве предварительного следствия судом не установлено.
В соответствии с положениями ст.14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации все сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.
Согласно ст.252 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о достоверности показаний потерпевшего, свидетеля, данных ими на следствии и в ходе судебного разбирательства.
Показания свидетеля и потерпевшего суд оценивает как правдивые, поскольку они носят последовательный, непротиворечивый характер, кроме того, они объективно подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, и в части не оспариваются подсудимым.
Оценивая в совокупности представленные доказательства и показания всех допрошенных лиц, суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты> Е.А. в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть, использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, являясь руководителем МБУ «ГСАП» существенно нарушил права и законные интересы общества и государства, которое выразилось в нарушении принципов целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, установленных Федеральным законом от <//> № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также правоотношений в сфере установленного законодательством порядка использования средств муниципального бюджета, что повлияло на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь жителей города Екатеринбурга, причинив материальный ущерб Администрации города Екатеринбурга на общую сумму 200 000 рублей, распорядившись ими по своему усмотрению. Указанные обстоятельства доказаны полностью.
Указанные обстоятельства подтверждены, как показаниями допрошенных свидетеля, потерпевшего, так и письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждены показаниями подсудимого.
<данные изъяты> являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действовал из корыстной заинтересованности, указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, а также письменными доказательствами и иными материалами дела, а также подтверждаются показаниями подсудимого, основаниям не доверять которым у суда не имеется.
Действиями <данные изъяты> существенно нарушены права и законные интересы общества и государства, которое выразилось в нарушении принципов целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, установленных Федеральным законом от <//> № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также правоотношений в сфере установленного законодательством порядка использования средств муниципального бюджета, что повлияло на реализацию социальной политики Российской Федерации и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь жителей города Екатеринбурга, причинен материальный ущерб Администрации города Екатеринбурга на общую сумму 200 000 рублей.
Между неправомерными действиями <данные изъяты> Е.А. и наступившими последствиями имеется причинно-следственная связь, которая подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей и представленными доказательствами, исследованными в суде.
Оснований для признания письменных материалов по проведению ряда следственных и оперативных действий недопустимым доказательствами судом не усматривается, вследствие отсутствия нарушений требований уголовно-процессуального закона при их осуществлении и оформлении.
Исследованный и проанализированный объем доказательств суд признает достаточным, достоверным и допустимым, в связи с чем, он должен быть положен в основу приговора.
<данные изъяты> Е.А., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в МБУ «ГСАП», являющимся муниципальным бюджетным учреждением, являлся должностным лицом.
Подсудимый действовал умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, с целью дальнейшего незаконного получения денежных средств, которыми, вопреки его показаниям, распорядился в личных целях, по своему усмотрению.
Суд признает установленной вину подсудимого <данные изъяты> Е.А. в совершении им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, и квалифицирует его действия соответственно по ч. 1 ст. 285 УК РФ.
В соответствии со ст. 60 УК РФ при назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
При назначении вида и меры наказания <данные изъяты> Е.А. суд учитывает, что преступление согласно ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести. Отсутствуют у суда основания для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, в отношении подсудимого судом не установлено.
Подсудимый <данные изъяты> Е.А. исключительно положительно характеризуется, на учетах в психиатрическом и наркологическом диспансерах не состоит, впервые привлекается к уголовной ответственности, не судим, занимается общественно-полезной деятельностью, работает, учитывает суд и состояние здоровья подсудимого, его родных, их возраст и род занятий, которые нуждаются в его заботе и поддержке, он оказывает помощь совершеннолетнему ребенку.
Указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие наказание в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ.
В соответствии с п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признаёт в качестве смягчающего наказание обстоятельства явку с повинной подсудимого, добровольное возмещение имущественного ущерба, в связи с чем применению подлежат положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.
Вместе с тем, суд учитывает то обстоятельство, что подсудимый совершил преступления средней тяжести. Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимого во время и после совершения преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, предусмотренных ст. 64 УК РФ, а также оснований для применения положений ст. 53.1, 73 УК РФ суд не усматривает.
Учитывая изложенное, обстоятельства совершенного преступления, данные о личности <данные изъяты> Е.А. наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание по ст. 285 УК РФ в виде штрафа с учетом данных о личности подсудимого, его материального положения, а также исходя из принципов справедливости и разумности, баланса интересов защиты общества от преступных посягательств.
Согласно обвинения, <данные изъяты> Е.А. при совершении преступления получены денежные средства в сумме 200000 рублей. При таких обстоятельствах, в отсутствие спора, суд полагает необходимым конфисковать полученные денежные средства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308 и 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей;
На основании п. «а» ч.1 ст. 104.1 УК РФ конфисковать, принудительно безвозмездно изъять и обратить в собственность государства Российской Федерации – денежные средства в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Банковские реквизиты для перечисления денежных средств по решению суда в виде штрафа в доход федерального бюджета: получатель УФК по <адрес> <данные изъяты>
Меру пресечения <данные изъяты> Е.А. в виде подписки о невыезде – оставить без изменения, после вступления приговора в законную силу меру пресечения отменить.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в Свердловский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом вышестоящей инстанции.
Приговор изготовлен в печатном виде в совещательной комнате.
Председательствующий И.А. Цыбульская
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
По состоянию на <//> приговор в законную силу не вступил.
Судья: