РЕШЕНИЕ
ИФИО1 г. Екатеринбург 14 сентября 2026 года
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Баранской М.В., при секретаре Устькачкинцевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Крайжилкомресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
АО «Крайжилкомресурс» обратился в суд с исковым заявлением к
ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. По результатам проведения конкурсных процедур ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и АО «Крайжилкомресурс». Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ****** статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, <адрес>ы, <адрес> и Сочи присвоен АО «Крайжилкомресурс», которое начало осуществлять свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории <адрес> по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.ФИО2 является собственником нежилого помещения, в зоне деятельности истца, и обязана была заключить соответствующий договор. ФИО2 заявка и документы для заключения договора в установленный срок направлены не были, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора. Региональный оператор, принятые обязательства исполнил в полном объеме и оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО. В свою очередь, Потребитель ненадлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО. Потребителем оплата за оказанные услуги по обращению с ТКО не производилась, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность на общую сумму 39928 руб. Кроме того, истец считает, что ответчик не выполнил свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем, обязан уплатить неустойку, которая согласно прилагаемому расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 48383 руб. В связи с данными обстоятельствами, истец с учетом уточнения, просит суд взыскать с ответчика: основной долг за оказание услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29665,21 руб. и неустойку за просрочку оплаты услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46640,85 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом уведомленным, просил рассмотреть дело в его отсутствие и иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО2в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия ответчика и ее представителя.
Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, направил в суд возражения на исковые требования, согласно которых, просил в иске отказать, так как ответчик не может использовать указанное в иске нежилое помещение, его используют жители многоквартирного дома для подсобного помещения, применить срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в случае удовлетворения просил применить ст. 333 ГК к неустойке и снизить ее размер.
Третье лицо ТСН «Набережная 2,3»в судебное заседание представителей не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляло.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 56, ст. 60 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
По результатам проведения конкурсных процедур ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и АО «Крайжилкомресурс». Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ****** статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореченский, <адрес>ы, <адрес> и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс», которое начало осуществлять свою деятельность сДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории <адрес> по Белореченской зоне обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.
В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно пункту 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 от 16.11.2012 (далее Правила №1156)до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно приказа Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифовКраснодарского края «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» от 30.12.2019 №43/2019-ТКО (далее - Приказ№43/2019-ТКО) установлены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении АО «Крайжилкомресурс».
Соответственно, в пункте 4 размещенного для потребителей типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 10.01.2020.
Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее Правила №505).
Согласно пункту 5 Правил №505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов в отношении потребителей осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
Нормативы накопления ТКО в <адрес> утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении нормативов накопления <адрес>».
Расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться по общим правилам в соответствии с Правилами № ****** и Правилами № ******, исходя из норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении № ****** к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определяющей порядок расчета платы за коммунальную услугу.
В пункте 5 договора на оказание услуг по обращению с ТКО под расчетным периодом по договору понимается один месяц.
Норматив накопления ТКО установлен постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении нормативов накопления<адрес>» (с учётом изменений, внесённых постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******) в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Расчетные единицы определяются уполномоченным органом по каждой категории объектов недвижимого имущества.
При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный приказом РЭК - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказом РЭК - департамента цен и тарифов <адрес> от 16.09.2020№ ******-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 г., и Приказом РЭК - департамента цен и тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказами департамента государственного регулирования тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021-2029 годы.
В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно статье 781 ГК РФ, ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет: услуги.
Во исполнение условий типового договора истцом оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29665,21 рубля.
Судом установлено, что истцом оказывалась коммунальная услуга по обращению с ТКО по адресу: <адрес>, уч. 3, кадастровый № ******, собственником которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО в части несвоевременной и неполной ее оплаты.
Доводы ответчика о невозможности использования ответчиком нежилого помещения по адресу: <адрес>, уч. 3, кадастровый № ******, ввиду использования его иными лицами – жителями многоквартирного дома, в котором непосредственно находится нежилое помещение, правого значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку данное обстоятельство не освобождает собственника нежилого помещения от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.
Из приложенных ответчиком копий платежных документов за указанный в иске период об оплате коммунальных услуг невозможно сделать вывод о том, за какие жилые и нежилые помещения ответчиком оплачены коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО, в связи с чем, суд считает данные доказательства не относимыми к настоящему спору.
Согласно представленному истцом расчету, размер задолженности ответчика перед АО "Крайжилкомресурс" по оплате услуг по обращению с ТКО по указанному адресу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 29665,21 руб. Проверив данный расчет, суд признает его правильным, математически верным, ответчиком свой расчет задолженности суду не представлен.
Между тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.195 ГК РФисковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст.196 ГК РФобщий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст.199 ГК РФисковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из положений ст.200 ГК РФследует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Из разъяснений, изложенных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что по смыслу п. 1 ст.200 ГК РФтечение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений, при исчислении сроков исковой давности по требованию о взыскании просроченной задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО, предусматривающему исчисление в виде периодических платежей, общий срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда региональный оператор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Таким образом, в случае не поступления периодических платежей в счет погашения задолженности, у истца имелось право на обращение в суд за взысканием просроченных платежей с даты, следующей за датой каждого периодического платежа.
Судом установлено, что истец не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика спорной задолженности, доказательств обратного судом не установлено, сторонами не представлено.
Истец просит суд взыскать задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО, предусматривающему исчисление в виде периодических платежей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29665,21 руб.
Иск в суд направлен истцом почтой ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок исковой давности за период 3 года до подачи иска – до ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен, доказательств обратного, в том числе обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, истцом не представлено.
Таким образом, на момент предъявления настоящего иска срок исковой давности в отношении платежей, срок уплаты которых наступил до ДД.ММ.ГГГГ, - пропущен.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок исковой давности за период внесения платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок внесения платы за обращение с ТКО за март 2023 года наступил ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с частями 1, 2 ст. 155 ЖК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в спорный период) и не истек на дату обращения истца с иском в суд.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, производит их расчет, согласно выписки из лицевого счета ответчика, следующим образом:
- за период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в размере 352,97 руб. (547,11/31 х 20);
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8206,65 руб. (547,11 х 15)
- за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) в размере 141,18 руб. (547,11/31 х 8).
Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика перед истцом по оплате услуги по обращению с ТКО составила 8700,80 руб. (352,97 руб. + 8206,65 руб. + 141,18 руб.)
Ответчик указанную сумму задолженности не оспорил, иной расчет задолженности не представил, доказательств оплаты услуг в указанном размере в суд не представил, в связи с чем, суд взыскивает указанную сумму задолженности с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. ст. 309, 310, 312, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к коммунальным услугам, в связи с чем к отношениям сторон по ее оплате подлежит применению указанная норма закона.
В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию неустойка (пени) за неисполнение обязательств по оплате услуг, оказанных истцом, за период в пределах срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из представленного истцом расчета в размере 11599,67 руб.
Проверив представленный истцом расчет пеней, суд признает его правильным, соответствующим требованиям ст. 155 Жилищного кодекса РФ и действующему законодательству, иной расчет пени ответчиком не представлен.
Между тем, ответчиком заявлено о снижении пени на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; при этом правила о возможности уменьшения неустойки не затрагивают права кредитора на возмещение убытков.
По смыслу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшение неустойки является правом суда. Однако, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от ДД.ММ.ГГГГ № ******-О, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
С учетом разъяснений, изложенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», пеня, установленная ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая размер задолженности, период просрочки, принцип соразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, заявление ответчика о снижении пени, суд пришел к выводу, что в данном размере неустойка не соотносится с характером допущенных нарушений и не отвечает принципам разумности и справедливости, в связи с чем, суд считает возможным снизить пени до 5000 руб. и взыскивает с ответчика неустойку за неисполнение обязательств по оплате услуг, оказанных истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб., что подтверждается платежным поручением.
Поскольку судом заявленные исковые требования удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей, уплаченные платежным поручением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Акционерного общества «Крайжилкомресурс» к ФИО2 о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.
Взыскать сФИО2 (№ ******) в пользу Акционерного общества «Крайжилкомресурс» (№ ******) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере
8700,80 руб., неустойку за просрочку оплаты услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб., в удовлетворении требований в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий М.В. Баранская