РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Киямовой Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО6, ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» о признании недействительными решений органов управления,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит признать недействительными протокол и результаты проведения заседания Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол и результаты проведения заседания Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указал, что является членами СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов». В нарушение порядка созыва и проведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ протоколами заседания Совета СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» приняты решения по важнейшим вопросам деятельности СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов». Указанные решения являются недействительными, поскольку приняты органами, сформированными незаконно, что подтверждается судебными актами, принятыми в ходе многочисленных судебных разбирательств. В частности, решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, признаны недействительными протокол и результаты ХХV Конференции региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем <адрес> судом решение суда первой инстанции отменено. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отменены апелляционные определения Свердловского областного суда с направлением на новое рассмотрение. По результатам спора, ДД.ММ.ГГГГ определением Свердловского областного суда решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. ДД.ММ.ГГГГ Седьмым кассационным судом обшей юрисдикции судебные акты нижестоящих судов по делу № ****** проверены и признаны законными и обоснованными. Таким образом, решения органов управления СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» - Совета, оформленные протоколами заседаний, являются недействительными в виду принятия таковых незаконно сформированным органом управления некоммерческой организации. Срок полномочий членов Совета, избранных на заседании XXIV Конференции от ДД.ММ.ГГГГ, истек в марте 2021 года.
В ходе рассмотрения аналогичных исковых требований в отношении протоколов и результатов проведения заседания Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ, 12 и ДД.ММ.ГГГГ судами всех инстанций были сделаны выводы о том, что никаких оснований для признания полномочий ФИО7 или Совета длящимися в настоящее время не имеется. Проводимая деятельность ФИО7 и членов Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», направленная на организацию и проведение Конференции, не сможет достигнуть поставленной цели в силу истечения срока полномочий указанных лиц. Данные протоколы были признаны судом недействительными.
В результате принятия решения, оформленных протоколами заседания Совета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком допущено злоупотребление правом, нарушены требования ст. 181.4 ГК РФ, а также положения п.п. 2.5, 5,5 и 5.10 Устава СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов».
В настоящее время завершено расследование пяти уголовных дел в отношении членов Совета и Председателя СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» по факту дачи ими заведомо ложных показаний в суде. В отношении неустановленной группы лиц по предварительному сговору возбуждено уголовное дело по факту совершения действий, квалифицированных как тайное хищение денежных средств, принадлежащих СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов». Указанные обстоятельства свидетельствуют о злонамеренном и взаимосогласованном характере действий бывших членов коллегиальных и единоличных органов управления, что должно быть квалифицировано как злоупотребление правом.
Истец ФИО2 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Истец суду пояснил, что его права были нарушены оспариваемыми протоколами заседаний, поскольку его кандидатура была проигнорирована, его не пригласили на данные заседания для дачи пояснений.
Представитель истца также суду пояснил, что формирование органов управления Общества возможно двумя путями: путем возложением судом на ответчика обязанности по проведению соответствующего общего собрания с назначением судом лица, временно исполняющего обязанности Председателя Общества, либо путем использования порядка, применимого в процессе создания Общества.
Представителю ответчика СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что члены Совета, принявшие участие в заседаниях Совета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, имеют необходимые полномочия, что установлено несколькими судебными актами в ходе разрешения существующего между сторонами корпоративного конфликта. Поскольку иных законно избранных органов управления не имеется, лица, избранные ранее в исполнительные органы, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов. Конференция была запланирована на ДД.ММ.ГГГГ и должна была принять решения по вопросам формирования органов управления общества, что объективно необходимо в сложившейся корпоративной ситуации. Права ФИО2 были соблюдены, так как его заявления были приняты наравне с заявлениями иных членов общества, рассмотрены на заседаниях, по каждому кандидату было проведено голосование членов Совета, были приняты решения по всем вопросам повестки. ФИО2 не отвечает требованиям, предъявляемым Уставом общества к лицу, претендующему на должность Председателя. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Ответчик СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» является добровольным общественным объединением граждан, создано на основе общности их интересов, с целью удовлетворения нематериальных потребностей, упорядоченного ведения охоты и рыбной ловли на территории <адрес>, что следует из 1.1 Устава СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» (далее – Устав).
Поскольку в силу положений Устава ответчика последний является общественным объединением, его правовое положение регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих орагнизациях".
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" закреплены требования к содержанию устава общественного объединения, где, в том числе указано, что устав должен предусматривать компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа.
Так, согласно разделу 5 Устава, органами управления Общества являются: Конференция, Совет, Правление, Председатель.
При этом Конференция является высшим органом управления, которая собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Внеочередные Конференции созываются Советом (по инициативе не менее 1/3 его членов либо ревизионной комиссии), если того требуют интересы Общества в целом (п. 5.3 Устава).
В силу п. 5.5 Устава избрание и отзыв членов Совета, Председателя и Секретаря Общества, а также рвеизионной комисии относится к исключительной компетенции Конференции.
Пунктом п. 5.12 закреплен порядок избрания Председателя общества. Так, председатель избирается на Конференции по предложению Совета из числа его членов, имеющих стаж членства в обществе не менее 10 лет, тайным голосованием, простым большинством голосов, сроком на пять лет.
Одним из полномочий Председателя является решение вопроса о созыве, сроках и месте проведения Конференции, заседаний Совета и Правления (п. 5.13 Устава).
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол и результаты XXV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ были признаны недействительными.
На повестку вышеуказанной Конференции были поставлены вопросы: утверждение вступительных, членских и целевых взносов ЕГООиР на 2021-2025 года, выборы председателя ЕГООиР, выборы секретаря ЕГООиР, определение количества членов и персональный состав Совета ЕГООиР на 5 лет, определение членов и персональный состав ревизионной комиссии ЕГООиР. На должность Председателя Общества была избрана ФИО7
Итоговым судебным актом в рамках многократного обжалования решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и иных судебных постановлений, пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам является апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского обласного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения.
Таким образом, протокол и результаты XXV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительными, в том числе, и решения по вопросам повестки об избрании органов управления Обществом.
Стороной ответчика в материалы дела представлен протокол заседания XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть предыдущего собрания членов Общества, посвященного, в том числе, избранию органов управления. В рамках указанной Конференции на должность Председателя Общества был избран ФИО8 сроком на 5 лет, а также члены Совета ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, всего 18 человек. Указанные члены Совета также были избраны сроком на 5 лет.
Поскольку протокол заседания XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ и принятые наданной Конференци решения никем не оспаривались, протокол недействительным не признан, все вышеуказанне лица, Председатель Общества и члены Совета, в свете признания результатов следующей Конференции недействительными, являются последними законно избранными членами органов управления Обществом.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», оформленное письменным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Повестка дня заседания Совета была следующей:
- определение даты, времени и места проведения XXVI Конференции;
- определение повестки дня XXVI Конференции;
- утверждение нормы представительства на XXVI Конференции от каждой первичной организации;
- подготовка к проведению XXVI Конференции.
На заседании присутствовали и принимали в голосовании члены Совета из состава созыва XXIV Конференции, а именно: ФИО7, ФИО18, ФИО13, ФИО25, ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО16, ФИО26, ФИО22, всего 10 человек.
Присутствующими на заседании членами Совета были приняты решения по всем вопросам повестки, что следует из листов голосования.
Представителем ответчика суду для обозрения в судебном заседании представлен подлинник указанного протокола, а также подлинники листов голосования.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Совета созыва XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», оформленное письменным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Повестка дня заседания Совета была следующей:
- определение порядка проведения XXVI Конференции;
- предложение кандидатур в органы управления согласно поступившим заявлениям для утверждения на XXVI Конференции;
- иные организационные вопросы проведения XXVI Конференции.
На заседании присутствовали и принимали в голосовании члены Совета из состава созыва XXIV Конференции, а именно: ФИО7, ФИО13, ФИО25, ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО16, ФИО26, ФИО22, всего 9 человек.
Присутствующими на заседании членами Совета были приняты решения по всем вопросам повестки, что следует из листов голосования.
Представителем ответчика суду для обозрения в судебном заседании представлен подлинник указанного протокола, а также подлинники листов голосования.
В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно ч. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В соответствии с п. 5.8 Устава СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решения принимаются Советом на его заседаниях большинством голосов по принципу «один человек - один голос» и действительны при участии в голосовании не менее половины членов Совета.
В соответствии с п. 5.3 Устава, внеочередные конференции созываются Советом (по инициативе не менее 1/3 его членов либо ревизионной комиссии), если того требуют интересы Общества в целом.
Поскольку на XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ был избран Совет, состоящий из 18 членов, то половина членов Совета составляет 9 человек, а 1/3 – 6 человек.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что спорные заседания Совета были проведены при соблюдении кворума, равно как и решения были приняты при наличии необходимого кворума.
В силу положений п. 5.3 и п. 5.9 Устава решение вопросов, составивших повестку обоих оспариваемых заседаний и направленных на организацию Конференции, входит в компетенцию Совета.
Основным доводом истца ФИО2 является указание на отсутствие законных полномочий у ФИО7, ФИО18, ФИО13, ФИО25, ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО16, ФИО26 и ФИО22, собравшихся ДД.ММ.ГГГГ6 года и ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов Совета, на проведение заседаний Совета СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», поскольку членами такого органа управления в настоящее время они не являются в силу истечения пятилетнего срока их полномочий, которыми они были наделены на XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Действительно, указанные лица, учитывая признание судом результатов XXV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, законно наделены полномочиями членов Совета на XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ, и срок их полномочий был установлен на пять лет.
Вместе с тем, вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ годапо гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО12 к СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» о признании недействительными решений Правления и Совета СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», принятых за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда оставлено без изменения решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанным апелляционным определением, к рассматриваемым правоотношениям применена по аналогии часть 6 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой предусмотрено, что лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.
Кроме того, в соответствии со сведениями о ранее избранных на XXV КонференцииДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет исполнительных органах СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» имел место тот же состав Совета, который утвержден наXXIV Конференции ДД.ММ.ГГГГ. Члены Правления, кроме ФИО24, утвержденного в члены Правления на заседании Совета ДД.ММ.ГГГГ, были также ранее избраны на заседании Совета. При этом избрание нового члена Правления осуществлено взамен предыдущего члена Правления ФИО9 в связи с его смертью, в связи с чем, требуемый численный состав Правления был сохранен. Сведений об избрании иных исполнительных органов СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» не имеется.
Признание недействительным результатов Конференции от ДД.ММ.ГГГГ об избрании и утверждении состава Совета Общества не указывает на отсутствие полномочий указанного исполнительного органа осуществлять свои функции до избрания новых исполнительных органов, поскольку Совет в данном составе был избран ранее состоявшимся решениемДД.ММ.ГГГГ, которое не оспаривалось.
При признании недействительным протокола и результатовXXV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» ДД.ММ.ГГГГ, действует решениеXXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в части определения количества членов и персонального состава Совета СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», которое не оспаривалось и недействительным не признавалось.
Таким образом, суд критически относится к доводам стороны истца об отсутствии у членов Совета, собравшихся на заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, полномочий на проведение таких заседаний и принятие решений по вопросам, обозначенным в повестке каждого из них.
Более того, в свете сложившегося в СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» корпоративного конфликта, длящегося с 2021 года и не позволяющего Обществу избрать органы управления, как того требует закон и Устав, оспариваемые в настоящем деле заседания последних законно избранных на XXIV Конференции СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» от ДД.ММ.ГГГГ членов Совета, как полагает суд, направлены на правовое разрешение сложившейся ситуации, восстановление и соблюдение интересов всех членов Общества.
Кроме того, несостоятельными суд находит доводы истца ФИО2 о нарушении его прав принятыми на заседаниях Совета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из протокола заседания Совета от ДД.ММ.ГГГГ, Совет рассмотрел, в том числе, кандидатуру ФИО2, по ней было проведено голосования, принято решение. Необходимость вызова на заседания Совета подавших заявления кандидатов ничем не предусмотрена. Помимо этого, ФИО2 не отвечает требованиям, предъявляемым Уставом общества к лицу, претендующему на должность Председателя, поскольку никогда не являлся членом Совета либо иного органа управления Общества, что также установлено и апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Иных оснований, по которым оспариваемые решения являются ничтожными (по ст. 181.5 ГК РФ) или могут быть признаны судом недействительными (по ст. 181.4 ГК РФ), судом также не установлено. Требования к составлению протоколов заседаний ответчиком соблюдены.
При всех установленных выше обстоятельствах, злоупотребления правом со стороны ответчика СРОО «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» при проведении заседаний Совета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и принятии на них решений, направленных на скорейшее проведение общего собрания (Конференции) Общества с целью избрания органов управления, суд не находит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Киямова Д.В.