ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2025 г. г.Тулун
Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Заболотской А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1314/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-002072-06) по административному иску Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» к судебным приставам-исполнителям Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н., Павленко Л.Н., ГУ ФССП России по Иркутской области, об отмене постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Муниципальное бюджетное учреждение города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» (МБУ «Центр «Ресурс») обратилось в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н. с административными исковыми требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тулунскогоро РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н. от 07.05.2024 «О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера» вынесенного в рамках исполнительного производства №24191/24/38033-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Определением судьи от 18.11.2025 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное делопроизводство; к участию в рассматриваемом административном деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Павленко Л.Н., ГУ ФССП России по Иркутской области, в качестве заинтересованного лица ГУ МВД России по Иркутской области; проведена подготовка дела к судебному разбирательству в открытом судебном заседании, назначено судебное разбирательство.
Определением от 09.12.2025 судом принят от административного истца Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» отказ от административных исковых требований к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской Подвербных С.Н., Павленко Л.Н., ГУ ФССП России по Иркутской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Тулунскогоро РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области от 07.05.2024 «О взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера» вынесенного в рамках исполнительного производства №24191/24/38033-ИП, производство по делу в части указанных административных исковых требований прекращено.
В судебное заседание представитель административного истца Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом. Согласно поступившему в суд заявлению от директора Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» Ходацкой О.А. заявлению об уточнении административного искового заявления и отказе от части требований, просила суд принять отказ от заявленных административных исковых требований к административным ответчикам в части требований о восстановлении срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 07.05.2024 по исполнительному производству №24191/24/38033-ИП, производство по настоящему административному делу в части указанных административных исковых требований прекратить.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н., Павленко Л.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств в суд не представили.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств в адрес суда не поступало.
Представители заинтересованных лиц: МУ «Администрация города Тулуна» ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, каких-либо заявлений ходатайств в адрес суда не поступало.
Суд, изучив административное исковое заявление, материалы дела, приходит к следующему.
С учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.
Как установлено судом в судебном заседании и материалами дела, в Тулунском районном отделении судебных приставов ГУФССП по Иркутской области на исполнении находится исполнительное производство №24191/24/38033-ИП от 16.02.2024 в отношении должника Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс», которое на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений СПИ) от 24.11.2025 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Мерещук Ю.С.
Из положений ч.1 ст.41 КАС РФ следует, что административное исковое заявление может быть подано в суд совместно несколькими административными истцами или к нескольким административным ответчикам (процессуальное соучастие).
Согласно ч.2 ст.41 КАС РФ процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора, возникшего из административных или иных публичных правоотношений (административного спора), являются общие права и (или) обязанности нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких субъектов административных или иных публичных правоотношений (нескольких административных истцов либо нескольких административных ответчиков) имеют одно основание; 3) предметом административного спора являются однородные права или обязанности субъектов административных или иных публичных правоотношений.
В силу ч.3 чст.41 КАС РФ каждый из административных истцов или административных ответчиков по отношению к другой стороне выступает в судебном процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение административного дела одному или нескольким из соучастников (административных соистцов или административных соответчиков).
В случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика (ч.5 ст.41 КАС РФ).
Согласно ч.6 ст.41 КАС РФ о вступлении в административное дело административного соистца (административных соистцов) или об отказе в этом, о привлечении к участию в административном деле административного соответчика (административных соответчиков) или об отказе в этом судом выносится мотивированное определение. В случае отказа лица вступить в административное дело в качестве административного соистца оно может самостоятельно подать в суд административное исковое заявление, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
После вступления в административное дело административных соистцов и после привлечения к участию в административном деле административных соответчиков подготовка административного дела к судебному разбирательству и разбирательство административного дела производятся с самого начала, за исключением случая ведения этого дела через единого представителя или через уполномоченное лицо, действующих от имени всех административных истцов или всех административных ответчиков (ч.7 ст.41 КАС РФ).
Учитывая названные положения закона, принимая во внимание установленные по делу судом юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тулунского РОСП ГУФССП России по Иркутской области Мерещук Ю.С.
По делу необходимо провести подготовку к судебному разбирательству, назначить дело к разбирательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.43,46,47,194,195,198,199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Привлечь к участию в административном деле №2а-1314/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-002072-06) по административному иску Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс» к судебным приставам-исполнителям Тулунского РОСП ГУ ФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н., Павленко Л.Н., ГУ ФССП России по Иркутской области, об отмене постановления, освобождении от взыскания исполнительского сбора, судебного пристава-исполнителя Тулунского РОСП ГУФССП России по Иркутской области Мерещук Ю.С. в качестве административного ответчика.
Назначить открытое судебное разбирательство на 10 часов 15 минут 25 декабря 2025 г., зал №225 Тулунского городского суда Иркутской области, по адресу: ул.Песочная, д.2а, г.Тулун, с участием сторон и/или их представителей: административного истца Муниципального бюджетного учреждения города Тулуна «Центр методического, психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения «Ресурс», административных ответчиков: судебных приставов-исполнителей Тулунского РОСП ГУФССП России по Иркутской области Подвербных С.Н., Павленко Л.Н., Мерещук Ю.С., ГУФССП России по Иркутской области; заинтересованных лиц: МУ «Администрация города Тулуна», ГУ МВД России по Иркутской области.
2. Согласно ч.1,3 ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.
Провести подготовку к судебному разбирательству по настоящему административному делу.
Разъяснить сторонам и лицам, участвующим в деле, что правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом: граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств; организаций - независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, ст. 8 КАС РФ.
Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод, ст. 9 КАС РФ;
Административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок, ст. 10 ч. 1 КАС РФ;
Разбирательство административных дел во всех судах открытое, за исключением случаев установленных настоящим Кодексом; лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать ход судебного разбирательства письменно и с помощью средств аудиозаписи. Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда, ст. 11 КАС РФ;
Административное судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации, ст. 12 КАС РФ;
Суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу, ст. 13 КАС РФ;
Административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств, ст. 14 ч. 1 и 3 КАС РФ.
Разъяснить, что подготовка административного дела к судебному разбирательству проводится в срок, который определяется с учетом обстоятельств, относящихся к конкретному административному делу, и процессуальных действий, которые надлежит совершить, ст. 134 КАС РФ.
Разъяснить сторонам и лицам, участвующим в деле, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд определяет разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу; вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или не совершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок; опрашивает административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части; разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика; рассматривает вопрос о соединении или разъединении нескольких требований; рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок; при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об исследовании и осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств; направляет судебные поручения; по ходатайству административного истца или его представителя разрешает вопрос о применении мер предварительной защиты по административному иску; по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей или по своей инициативе разрешает вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в деле, путем использования систем видеоконференц-связи, а также принимает меры по обеспечению такого участия; содействует примирению сторон, если по данной категории административных дел возможно примирение; разрешает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения; разрешает вопрос о необходимости обязательного личного участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле; совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств; в случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом; в случае противодействия стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления административным ответчиком возражений в письменной форме и необходимых доказательств в назначенный судом срок, невыполнения иных указаний суда, суд может наложить на виновную сторону судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных ст. ст. 122 и 123 настоящего Кодекса, ст. 135 КАС РФ.
Размер судебного штрафа, налагаемого на орган государственной власти, иной государственный орган, не может превышать ста тысяч рублей, на орган местного самоуправления, иные органы и организации, которые наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями, - восьмидесяти тысяч рублей, на организацию - пятидесяти тысяч рублей, на должностное лицо - тридцати тысяч рублей, на государственного или муниципального служащего - десяти тысяч рублей, на гражданина - пяти тысяч рублей. Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность. Судебные штрафы, наложенные судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, на государственных и муниципальных служащих, взыскиваются из личных средств этих лиц, ст. 122 КАС РФ.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству: вручить сторонам копию настоящего определения и предложить административным ответчикам представить суду письменные возражения по административному иску, если таковые имеются, в разумный срок до 25.12.2025.
Разъяснить, что стороны и лица, участвующие в деле, могут направлять и получать информацию о данном деле в Тулунском городском суде Иркутской области: по адресу: 665267 Иркутская область г.Тулун, ул.Песочная, 2 «А».
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При рассмотрении настоящего административного дела подлежат выяснению юридически значимые обстоятельства:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Предложить сторонам представить в судебное заседание дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора.
На административного истца возлагается обязанность по доказыванию наличия нарушенного права конкретных административным ответчиком, в чем именно заключается нарушенное право, указание на норму закона, нарушение которой допустил по отношении к административному истца конкретный административный ответчик, в связи с чем предоставить в срок до 25.12.2025 наличие исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №18810538231128041765 от 28.11.2023, вступившее в законную силу, о назначении административного штрафа в размере 500 рублей, обращение к конкретному судебному приставу-исполнителю с предоставлением информации и документов, свидетельствующих об исполнении исполнительного документа; об обжаловании постановления по делу об административном равонарушении; о невозможности по объективным причинам исполнить в установленный срок требование исполнительного документа, предоставление доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа; фактическое исполнение требований решения суда и исполнительного документа; сведения об исполнении решения суда в полном объеме или в его части, с указание конкретных работ, как выполненных, так и оставшихся для выполнения со сроками исполнения; направление СПИ сведений о ходе исполнения решения суда и выполнении конкретных работ, иной информации, в том числе сведения об обращении в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и принятое по указанному заявлению определение суда.
Обязать административных ответчиков предоставить в суд подлинник и надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, в рамках которого оспаривается административным истцом наложение исполнительского сбора, приказ/распоряжение о создании и полномочиях/функциях ГУ ФССП России; приказ о назначении на должность судебного пристава-исполнителя Подвербных С.Н, Павленко Л.Н., Мерещук Ю.С. в случае нахождения указанного в административном иске исполнительного производства у другого судебного пристава исполнителя в работе – приказ о назначении его на соответствующую должность, о передаче исполнительного производства в работу конкретному указанному приставу исполнителю, а также при наличии возражений – письменные возражения на административные исковые требования.
Административные ответчики обязаны доказать соблюдение процедуры извещения должника о возбужденном исполнительном производстве, предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Заинтересованному лицу: ГУ МВД России по Иркутской области отзыв, сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении №18810538231128041765 от 28.11.2023, вступившее в законную силу, или о его отмене;
Заинтересованному лицу: МУ «Администрация города Тулуна» отзыв; сведения о принадлежности ТС ГАЗ-31105 госномер К137РУ, период владения и основания отчуждения; сведения о владельце ТС в спорный период – когда назначено наказание в виде штрафа; исполнение исполнительного документа и оплата штрафа с предоставлением платежного документа.
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится, ст. 101 КАС РФ. Судебный штраф можно охарактеризовать как санкцию суда в денежном выражении, применяемую к лицам, не исполняющим или исполняющим ненадлежащим образом свои процессуальные обязанности, а также за воспрепятствование осуществлению правосудия.
Разъяснить, что судом налагаются судебные штрафы: на лиц, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным в случае неявки в судебное заседание без уважительных причин, ст. 150 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.
Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (часть 3 ст.55 КАС РФ).
Настоящее определение, копию административного искового заявления и документов, приложенных в его обоснование направить административным ответчикам и заинтересованному лицу.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья А.О. Мицкевич