РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 15 октября 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Баранской М.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца помощника Свердловского транспортного прокурора ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора в защиту публичных интересов Российской Федерации к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Свердловский транспортный прокурор обратился в интересах неопределенного круга с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО «РЖД»), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № ****** с географическими координатами поворотных точек: № ******, демонтировать массив металлических гаражей в количестве 5 шт., расположенных в 31 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса на <адрес>, 1829 км Свердловской железной дороги.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки законности использования ОАО «РЖД» участка полосы отвода железной дороги, расположенного в районе остановочного пункта Исток 1829 км. Свердловской железной дороги установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в <адрес> (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № АЗФ-12/1254. По условиям договора ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственности земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 66:41:0001001:0018, со следующим местоположением: <адрес>, в центральной и восточной частях кадастрового квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 2927900 кв.м., для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта. В ходе выездной проверки установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № ******, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>, 1829 км. Свердловской железной дороги, географические координаты поворотных точек: № ******, площадью 170 кв.м. используется неустановленными лицами для размещения массива гаражей в количестве 5 шт., расположенных в 31 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса.
Согласно п. 4.4.1 договора аренды ОАО «РЖД» обязано использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Поскольку ОАО «РЖД» не представлено доказательств того, что массив металлических гаражей относится к объектам железнодорожного транспорта и используется в производственных целях, ввиду того, что массив гаражей нарушает положения ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и угрожает безопасности движения, истец просит возложить на ответчика обязанность по освобождению земельного участка от вышеуказанного массива гаражей.
В судебном заседании представитель истца помощник Свердловского транспортного прокурора ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что спорные гаражи не принадлежат ОАО «РЖД», их общество не возводило, к объектам железнодорожного транспорта они не относятся, в производственных целях не используются. Полагает, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком является ТУ Росимущества в <адрес>, как лицо распоряжающееся землей, находящейся в федеральной собственности. Пояснила, что ОАО «РЖД» неизвестно, кто является собственниками гаражей, на оставленные на гаражах объявления в РЖД никто не обратился.
Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В направленном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица ФИО5 указала, что <адрес> осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения на территории района в пределах предоставленных полномочий в соответствии с Положением «Об администрации района <адрес>», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 6 главы 2 данного Положения, проведение технического учета, постановка на технический учет каких-либо сооружений, согласование (в том числе предварительное) предоставления земельных участков, частей земельного участка с кадастровым номером № ******, находящемся в государственной федеральной собственности для размещения производственной базы, капитальных и/или металлических гаражей не входят в полномочия <адрес>.
Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, об отложении не просил, письменной позиции суду не направил.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что также указано в подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п. 1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода (п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для: строительства, реконструкции и/или эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, в соответствии с положениями ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Полоса отвода железных дорог предназначена для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дороги (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611), в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; не допускается в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ.
На основании пункта 2.2.3.4 ОСН ДД.ММ.ГГГГ.97 железнодорожные пути следует отделять от жилой застройки городов и поселков санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от красной линии до оси крайнего пути. При размещении железных дорог в выемке глубиной не менее 4 м или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.
В соответствии с п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества в <адрес> (арендодатель) и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № АЗФ-12/1254. По условиям договора ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственности земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером 66:41:0001001:0018, со следующим местоположением: <адрес>, в центральной и восточной частях кадастрового квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 2927900 кв.м., для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.
В ходе выездной проверки установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № ******, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>, 1829 км. Свердловской железной дороги, географические координаты поворотных точек: № ******, площадью 170 кв.м. используется неустановленными лицами для размещения массива гаражей в количестве 5 шт., расположенных в 31 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса.
Указанные объекты (5 гаражей) находятся в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства.
Металлические гаражи не являются объектом капитального строительства, на них права не зарегистрированы, кто является их собственником установить не удалось.
Из ответов ЕМУП «БТИ», <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по УрФО следует, что сведения о предоставлении иным лицам земельных участков, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка в аренду, собственность за плату, безвозмездное пользование отсутствуют.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что спорные объекты не принадлежат ОАО «РЖД», их общество не возводило, к объектам железнодорожного транспорта они не относятся, в производственных целях не используются, на момент передачи обществу участка в аренду гаражей не имелось.
Таким образом, поскольку судом установлено, что спорные объекты не относятся к объектам железнодорожного транспорта, не используются в производственных целях арендатором, при этом в нарушение законодательства находятся в границах полосы отвода железной дороги, угрожают безопасности движения, то подлежат демонтажу.
Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению к ОАО «РЖД», поскольку именно на ответчике как арендаторе участка в силу условий заключенного договора аренды лежит обязанность по его использованию в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в то время как спорные объекты таким целям и разрешенному использованию не соответствуют. Суд считает, что именно ответчик несет ответственность за размещение на земельном участке спорных объектов, поскольку именно ответчику предоставлен земельный участок для вышеуказанных целей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Свердловского транспортного прокурора в защиту публичных интересов Российской Федерации к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать отрытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН № ******) в лице Свердловской железной дороги – филиала отрытое акционерное общество «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 66:41:0001001:18, площадью 170 кв.м., имеющую следующие географические координаты характерных точек земельного участка: 1№ ****** путем демонтажа массива металлических гаражей в количестве 5 штук, расположенных в 31 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса на <адрес>, 1829 км. Свердловской железной дороги.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН № ******) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья М.В. Баранская