РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18.08.2026 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.А., при ведении протокола помощником судьи Каметовой П.А., с участием представителя истца в лице помощника прокурора Гнаток К.В., представителя ответчика Солдатовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора в защиту публичных интересов Российской Федерации к ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги об освобождении земельного участка от некапитальных сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Свердловский транспортный прокурор обратился в защиту публичных интересов Российской Федерации с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО «РЖД»), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 мес. с даты вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № ******, с географическими координатами поворотных точек: 1) № ******, путем демонтажа массива металлических гаражей в количестве 8 штук, расположенных в 40 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса на <адрес>. Свердловской железной дороги.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки законности использования ОАО «РЖД» участка полосы отвода железной дороги, расположенного в районе остановочного пункта <адрес>. Свердловской железной дороги установлено, что 19.02.2007 между ТУ Росимущества в Свердловской области (арендодатель) и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № № ******. По условиям договора ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственности земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером № ******, со следующим местоположением: г.Екатеринбург, в центральной и восточной частях кадастрового квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 2927900 кв.м., для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта. В ходе выездной проверки установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги с № ******, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от 19.02.2007, местоположение <адрес>, <адрес> Свердловской железной дороги, географические координаты поворотных точек: № ******, площадью 350 кв.м. используется неустановленными лицами для размещения массива гаражей в количестве 8 шт., расположенных в 40 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса.
Согласно п.4.4.1 договор аренды ОАО «РЖД» обязано использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Поскольку ОАО «РЖД» не представлено доказательств того, что массив металлических гаражей относится к объектам железнодорожного транспорта и используется в производственных целях, ввиду того, что массив гаражей нарушает положения ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и угрожает безопасности движения, истец просит возложить на ответчика обязанность по освобождению земельного участка от вышеуказанного массива гаражей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая факт расположения спорных гаражей в полосе отвода, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что спорные гаражи не принадлежат ОАО «РЖД», их общество не возводило, к объектам железнодорожного транспорта они не относятся, в производственных целях не используются. Полагает, что ОАО «РЖД» является ненадлежащим ответчиком, надлежащим ответчиком является ТУ Росимущества в Свердловской области, как лицо распоряжающееся землей, находящейся в федеральной собственности. При этом, подтвердила, что при передаче земельного участка в аренду гаражей не было. Пояснила, что ОАО «РЖД» неизвестно, кто является собственниками гаражей, на оставленные на гаражах объявления в РЖД никто не обратился.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которому у администрации отсутствуют полномочия по распоряжению спорным земельным участком, каких-либо разрешений на установку гаражей администрация не выдавала, кто является собственником гаражей не знает.
Представитель ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, об отложении не просил, письменной позиции суду не направил.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, что также указано в подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с положениями ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно п. 1 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и реконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода (п. 2 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для: строительства, реконструкции и/или эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, в соответствии с положениями ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Полоса отвода железных дорог предназначена для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дороги (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611), в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; не допускается в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ.
На основании пункта 2.2.3.4 ОСН 3.02.01.97 железнодорожные пути следует отделять от жилой застройки городов и поселков санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от красной линии до оси крайнего пути. При размещении железных дорог в выемке глубиной не менее 4 м или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.
В соответствии с п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 19.02.2007 между ТУ Росимущества в Свердловской области (арендодатель) и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № № ******. По условиям договора ОАО «РЖД» на срок 49 лет принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственности земельный участок с категорией земель – земли поселений, с кадастровым номером № ******, со следующим местоположением: г.Екатеринбург, в центральной и восточной частях кадастрового квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 2927900 кв.м., для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Указанный вид разрешенного использования не предусматривает размещение объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта.
В ходе выездной проверки установлено, что на части земельного участка полосы отвода железной дороги с № ******, являющимся федеральной собственностью и предоставленным ОАО «РЖД» в аренду по договору аренды от 19.02.2007, местоположение <адрес>, <адрес> Свердловской железной дороги, географические координаты поворотных точек № ******, площадью 350 кв.м. используется неустановленными лицами для размещения массива гаражей в количестве 8 шт., расположенных в 40 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса.
Указанные объекты (8 гаражей) находятся в непосредственной близости от железнодорожных путей, что является нарушением требований действующего законодательства.
Металлические гаражи не являются объектом капитального строительства, на них права не зарегистрированы, кто является их собственником установить не удалось.
Из ответов ЕМУП «БТИ», Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга, филиала ППК «Роскадастр» по УрФО следует, что сведений о предоставлении иным лицам земельных участков, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка в аренду, собственность за плату, безвозмездное пользование отсутствуют.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спорные объекты не принадлежат ОАО «РЖД», их общество не возводило, к объектам железнодорожного транспорта они не относятся, в производственных целях не используются, на момент передачи обществу участка в аренду гаражей не имелось.
Таким образом, поскольку судом установлено, что спорные объекты не относятся к объектам железнодорожного транспорта, не используются в производственных целях арендатором, при этом в нарушение законодательства находятся в границах полосы отвода железной дороги, угрожают безопасности движения, то подлежат демонтажу.
Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению к ОАО «РЖД», поскольку именно на ответчике как арендаторе участка в силу условий заключенного договора аренды лежит обязанность по его использованию в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в то время как спорные объекты таким целям и разрешенному использованию не соответствуют. Суд считает, что именно ответчик несет ответственность за размещение на земельном участке спорных объектов, поскольку именно ответчику предоставлен земельный участок для вышеуказанных целей.
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины и поскольку его требования удовлетворены судом, взысканию с ответчика в доход подлежит государственная пошлина в размере 20000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Свердловского транспортного прокурора в защиту публичных интересов Российской Федерации к ОАО "Российские железные дороги" в лице Свердловской железной дороги об освобождении земельного участка от некапитальных сооружений удовлетворить.
Возложить на отрытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение 6 мес. с даты вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № ******, с географическими координатами поворотных точек: № ******, путем демонтажа массива металлических гаражей в количестве 8 штук, расположенных в 40 м. от границы полосы отвода железной дороги, в 21 м. от крайнего рельса на <адрес>, <адрес> км. Свердловской железной дороги
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН № ******) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Григорьева Т.А.