РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Москалевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ИНН 7717528710) к индивидуальному предпринимателю Коршунову Л. А. о признании действий противоправными, возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд в защиту прав законных интересов неопределенного круга потребителей с иском к ответчику с требованиями признать противоправными действия ответчика выразившееся в обороте шин, не маркированных средствами идентификации в установленном порядке, в части оборота шин с незарегистрированными в ГИС МТ кодами идентификации, несоответствующим статусом, возложения обязанности на ответчика прекратить противоправные действия, довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления в решения в законную силу. В обоснование требований указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего ГИС МТ («Честный знак») и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного ресурса, установлено отклонение от обязательных требований, выразившихся в продаже шин, находящихся в обороте с несоответствующим статусом: 33 отклонения от обязательных требований, выразившихся в повторных продажах у одного продавца в части реализации маркированного товара «08019227439359 Шина автомобильная P7cint 205/50R17 89V, номер отклонения 9f5b86c1-2a94-41cd-9899-711№, допущенное ответчиком по адресу реализации: <адрес>; 202 отклонения от обязательных требований, выразившихся в продажах шин с незарегистрированными кодами (продажа товара с некорректным кодом проверки) в части реализации маркированного товара «08808563440392» Шина автомобильная Hankook 215/55 R18 HANKOOK RW10 95T номер отклонения b1e43fb3-dbad-4daa-96ad-916470f173е3, допущенное ответчиком по адресу реализации: <адрес>. В этой связи <//>, <//> ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №, 35-00514.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал неявку лиц, участвующих в деле, не уважительной и возможным рассмотрение дела в их отсутствии.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <//> N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
В силу п. 1 ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от <//> N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункты 2, 3 указанной статьи).
Федеральный закон от <//> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, признает хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производителей этих товаров.
В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно пунктам 5 и 16 ст. 20.1 Федерального закона о торговле участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от <//> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга (п. 1 Правил).
Сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участники оборота направляют в систему "Честный знак" с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными (п. п. 9, 10 Правил маркировки товаров).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <//> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 2 данного Постановления, Положению о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации достижение целей создания информационной системы мониторинга, указанных в части 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обеспечивается посредством следующих функций информационной системы мониторинга путем обеспечения идентификации каждой единицы товара, подлежащего маркировке средствами идентификации, путем присвоения товарам кодов маркировки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> № утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.
Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от <//> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").
Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <//> N 515:
"вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от <//> N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" подлежат обязательной маркировке шины и покрышки пневматические резиновые новые.
Порядок маркировки средствами идентификации шин регламентирован Правилами маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <//> N 1958 (далее - Правила N 1958).
Пунктом 15 Правил N 1958 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с <//>
В соответствии с п. 2 Правил N 1958 "статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 39(1) настоящих Правил.
В соответствии с п. 33 Правил N 1958 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин.
Исходя из п. 64, 64(1), 65 Правил N 1958 участники оборота шин, осуществляющие продажу шин с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте шин, если операция осуществляется между участниками оборота шин, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота шин или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота шин, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Участники оборота шин, осуществляющие продажу маркированных шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота шин посредством контрольно-кассовой техники или возврата в оборот шин с неповрежденным средством идентификации. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Участник оборота шин, осуществляющий продажу шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает средство идентификации, нанесенное на шину, на товарную этикетку шины или внедренное в шину, программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.
Таким образом, ГИС МТ не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров, каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код.
Средство идентификации шин предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.
Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ), если один и тот же код считывается два и более раза.
Как установлено судом, на основании решений (заданий) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <//> №/Ис-01-16345-2025/КНМ-08, от <//> №/Ис-01-19306-2025/КНМ-08 в отношении ответчика Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Троицком и Новомосковском административных округах <адрес> проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.
Согласно акту от <//>, в ходе рассмотрения информации выявлено, что ответчик допустил в апреле 2025 года 33 отклонения от обязательных требований, выразившихся в повторных продажах у одного продавца по адресу реализации: <адрес> пр-кт Волгоградский 42 в том числе: в части реализации маркированного товара «08019227439359 Шина автомобильная P7cint 205/50R17 89V, номер отклонения 9f5b86c1-2a94-41cd-9899-c615d747f911, зарегистрировано <//> 12:16 номер чека на реализацию 7116№ от <//> 12:06.
Согласно акту от <//>, <//> в ходе рассмотрения информации выявлено, что ответчик допустил в июле 2025 года 202 отклонения от обязательных требований, выразившихся в продажах шин с незарегистрированными кодами (продажа товара с некорректным кодом проверки), в том числе в части реализации маркированного товара «08808563440392» автошина Hankook 215/55 R18 HANKOOK RW10 95T номер отклонения b1e43fb3-dbad-4daa-96ad-916470f173е3, зарегистрировано <//> в 14:01 номер чека на реализацию 20677№ от <//> 14:58, допущенное ответчиком по адресу реализации: <адрес>.
В этой связи <//>, <//> ответчику объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №№, 35-00514 и предложено принять меры по исключению возможного отклонения: повторные продажи в ГИС МТ «Честный знак», товары с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак».
На основании изложенного, суд находит установленным, что вопреки требованиям законодательства ответчиком допущена реализация (продажа) немаркированных товаров - шин и покрышек пневматических новых с незарегистрированными кодами и повторная продажа.
Данные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей.
При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.
Руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления Федеральной служб по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ИНН 7717528710) к индивидуальному предпринимателю Коршунову Л. А. (№) о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц действия индивидуального предпринимателя Коршунова Л. А. (№) выразившиеся в обороте шин, не маркированных средствами идентификации в установленном порядке, в части оборота шин с незарегистрированными в ГИС МТ кодами идентификации, несоответствующим статусом.
Обязать индивидуального предпринимателя Коршунова Л. А. (№) прекратить противоправные действия, выразившиеся в обороте шин, не маркированных средствами идентификации в установленном порядке, в части оборота шин с незарегистрированными в ГИС МТ кодами идентификации, несоответствующим статусом.
Обязать индивидуального предпринимателя Коршунова Л. А. (№) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления в решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Коршунова Л. А. (№) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья подпись Ю.В. Москалева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>