РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца Сергеева А.Н., представителя ответчика Ведерникова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сергеев А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 13 августа 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 23 августа 2024 года № 618847/24 в назначении пенсии отказано. В феврале 2025 года истец вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 18 февраля 2025 года № 30007/25 в назначении пенсии отказано. С решениями Отделения истец не согласен.
Требования истцом Сергеевым А.Н. неоднократно уточнялись.
В окончательном виде Сергеев А.Н. просит /л.д. 129/ решения Отделения от 23 августа 2024 года № 618847/24 и от 18 февраля 2025 года № 30007/25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; возложить на Отделение обязанность включить в специальный трудовой стаж периоды:
с 01 сентября 1982 по 15 апреля 1986 года учеба в Пермском речном училище, с 01 ноября 1986 по 10 января 1989 года служба в рядах Советской Армии, с 16 июля по 23 августа 1985 года моторист-рулевой в Пермском пассажирском рулевом управлении, с 17 апреля по 21 октября 1986 года 3й помощник механика в Заозерской ремонтно-эксплуатационной базе флота Камского речного пароходства т/х «СТК-1015», с 01 февраля 1993 по 17 мая 1995 года 3й помощник капитана, 2й помощник капитана в Заозерской ремонтно-эксплуатационной базе флота Камского речного пароходства, с 27 апреля по 24 июля 1995 года 2й штурман – 2й помощник механика в Заозерской ремонтно-эксплуатационной базе флота Камского речного пароходства, с 25 июля 1995 по 09 апреля 1997 года 2й помощник капитана в Заозерской ремонтно-эксплуатационной базе флота Камского речного пароходства, с 16 ноября 1998 по 18 ноября 1999 года 3й помощник капитана, 2й помощник капитана в ООО «Камская судоходная компания», с 16 сентября 2000 по 19 марта 2001 года 2й помощник капитана в АО «Камское речное пароходство», итого 12 лет 10 месяцев 07 дней.
Также истец просит назначить досрочную страховую пенсию с 11 сентября 2022 года.
В судебном заседании истец в уточненном виде требования поддержал. Указал, что пенсию просит назначить по Списку № 2, но и за плавсостав тоже возможен. Пенсию просит назначить по достижению 55 лет.
Представитель ответчика Ведерников А.Н., действующий на основании доверенности, представил отзыв на уточненное исковое заявление, согласно доводам которого относительно периодам службы в Советской Армии и учебы, то они могут быть зачтены по Списку № 2, если им предшествовала либо за ними следовала работа по Списку № 2. Такие условия у истца отсутствуют. Включение периода учебы и службы в Советской Армии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-З не предусмотрено. Доказательств осуществления в оспариваемые периоды работы, которая могла быть учтена по п. 2 или п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона№ 400-ФЗ, не имеется. Отделением в соответствии с полученными от работодателя сведениями учтены все возможные периоды.
В судебном заседании представитель ответчика на доводах отзыва настаивал.
Третье лицо ПАО Судоходная компания Камское речное судоходство в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.
Судом определено рассматривать дело при данной явке.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что Сергеев А.Н., ***, 13 августа 2024 года обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Пенсионные права Сергеева А.Н. оценены по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с тем, что истцом не выработан стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. К зачету принят период работы с 16 октября 2008 по 31 декабря 2009 года в ООО «Газпром Трансгаз Югорск» 01 год 02 месяца 16 дней.
Сергеев А.Н. 16 января 2025 года вновь обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Пенсионные права Сергеева А.Н. оценены по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения в назначении досрочной страховой пенсии по старости /л.д. 65-66/ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с тем, что истцом не выработан стаж на соответствующих видах работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
К зачету принят стаж на соответствующих видах работ 06 лет 06 месяцев 11 дней при требуемых 12 лет 06 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды: с 17 апреля по 31 октября 1986, с 07 февраля 1989 по 31 декабря 1992, с 27 апреля по 24 июля 1995 года, с 22 декабря 1995 по 21 марта 1996 года, с 21 июня по 31 июля 1996 года, с 23 декабря 1996 по 08 апреля 1997 года, а также период работы по Списку № 2 с 16 октября 2008 по 31 декабря 2009 года в ООО «Газпром Трансгаз Югорск».
Заявляя требования, истец неоднократно менял позицию относительно основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости: Список № 2 или п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Суд проверяет законность решений Отделения, вынесенных по обоим основаниям, и оценивает заявленные истцом ко включению периоды по двум основаниям для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2011 года № 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Все заявленные истцом периоды следуют до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 01 марта 2002 года – л.д. 59).
Оценивая пенсионные права истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также законность решения Отделения от 23 августа 2024 года, суд исходит из следующего.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В период с 16 июля по 23 августа 1985 года истец Сергеев А.Н. осуществлял трудовую деятельность мотористом-рулевым в Пермском пассажирском рулевом управлении.
В заявленный период действовал Список № 2 1956 года. В Списке № 2 1956 года профессия моториста-рулевого отсутствует.
Списком № 2 1956 года предусмотрена профессия моториста для плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, а также моториста для речного флота плавсостава судов(кроме судов служебно-разъездных, пригородногои внутригородского сообщения).
Согласно трудовой книжке истца, работа мотористом-рулевым осуществлялась на т/х «Патрульный». 23 августа 1985 года истец уволен по окончании практики.
Согласно справке ПАО Судоходная компания «Камское речное пароходство» от 23 июля 2021 года /л.д. 27-28/, т/х «Патрульный-4», на котором осуществлял работу истец Сергеев А.Н., относится к портовому, постоянно работающему на акватории порта.
Оснований для включения данного периода в стаж по Списку № 2 1956 года не имеется, поскольку т/х «Патрульный-4» не относится судам, предусмотренных Списком № 2 1956 года.
В период с 17 апреля 1986 по 21 октября 1986 года Сергеев А.Н. осуществлял трудовую деятельность по профессии 3й помощник механика. В заявленный период действовал Список № 2 1956 года. В Списке № 2 1956 года профессия помощника механика предусмотрена для плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, а также моториста для речного флота плавсостава судов(кроме судов служебно-разъездных, пригородногои внутригородского сообщения).
В данный период истец осуществлял работу на т/х «СТК-1015», согласно справке ПАО Судоходная компания «Камское речное производство» от 16 мая 2025 года /л.д. 110-113/, т/х «СТК-1015» относится к судам речного флота: к грузовому флоту, работал на речной транзитной линии.
Данный период принят к зачету Отделением по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ решением от 18 февраля 2025 года.
По периодам после 01 января 1992 года подлежит применению Список № 2 1991 года, согласно которому предусмотрены профессии морского и речного флота: плавающий состав: машинная команда судов служебно- вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханикистаршие.
В периоды с 01 февраля 1993 по 17 мая 1995, с 27 апреля по 24 июля 1995, с 25 июля 1995 по 09 апреля 1997, с 16 ноября 1998 по 18 ноября 1999, с 06 сентября 2000 по 19 марта 2001 года истец работал на судах речного флота т/х «СТК-1015», «Вера Фигнер», «СТК-1014», «СТ-809», «Плотовод-616», «СТК-1011», «Зарница», «Палладий». Вышеперечисленные суда не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что следует из справки ПАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство» /л.д. 110-113/.
Следовательно заявленные периоды не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Относительно периода учебы с 01 сентября 1982 по 15 апреля 1986 года в Пермском речном училище и периода службы в Советской Армии с 01 ноября 1986 по 10 января 1989 года, то п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. "к").
Как следует из абзаца 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период, который принят к зачету Отделением по Списку № 2, имел место в 2008-2009 году (очевидно не следовал и не предшествовал учебе и службе в армии). Остальных периодов, подлежащих зачету по Списку № 2, у истца не установлено.
Оценивая пенсионные права истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд исходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту «ж» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».
В соответствии с Приказом Министерства Морского Флота СССР от 09 января 1976 года № 6 «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности капитана, помощника капитана, матроса, механика, помощника механика, моториста относятся к плавсоставу судна.
Исходя из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
По периоду с 16 июля по 23 августа 1985 года моторист-рулевой в Пермском пассажирском рулевом управлении, то данный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, как уже указано выше, согласно справке ПАО Судоходная компания «Камское речное пароходство» от 23 июля 2021 года /л.д. 27-28/, т/х «Патрульный-4», на котором осуществлял работу истец Сергеев А.Н., относится к портовому, постоянно работающему на акватории порта.
Период с 17 апреля по 21 октября 1986 года 3й помощник механика в Заозерской ремонтно-эксплуатационной базе флота Камского речного пароходства т/х «СТК-1015» принят Отделением в стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ решением Отделения от 18 февраля 2025 года.
По периодам с 01 февраля 1993 по 17 мая 1995, с 27 апреля по 24 июля 1995, с 25 июля 1995 по 09 апреля 1997, с 16 ноября 1998 по 18 ноября 1999 года, с 16 сентября 2000 по 19 марта 2001 года, то Отделением к зачету указанные периоды приняты следующим образом: с 27 апреля по 24 июля 1995, с 22 декабря 1995 по 21 марта 1996, с 21 июня 1996 по 31 июля 1996, с 23 декабря 1996 по 08 апреля 1997 года, то есть часть заявленных истцом периодов приняты Отделением в стаж на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Между тем согласно справке ПАО Судоходная компания «Камское речное пароходство» /л.д. 110-113/, работа Сергеевым А.Н. осуществлялась следующим образом:
1993 год: 01 января – 23 августа навигация т/х «СТК-1014», 23 августа направлен в распоряжение ОК ЗРЭБ, 24 августа – 24 декабря неиспользованные во время навигации дни отдыха, 25 декабря вид работ документально не подтвержден, 26-31 декабря отпуск без сохранения заработной платы;
1994 год: 01 января – 16 марта отпуск без сохранения заработной платы, 17 марта направлен 2 помощником капитана т/х «СТК-1014», 17 марта – 12 декабря вид работ документально не подтвержден, 13-31 декабря неиспользованные во время навигации дни отдыха;
1995 год: 01 января – 27 февраля неиспользованные во время навигации дни отдыха, 28 февраля – 26 апреля ежегодный оплачиваемый отпуск, 27 апреля-12 мая неполная навигация т/х «СТ-809», 13 мая – 28 июня неполная навигация т/х «Плотовод-616», 26 июня – 24 июля отпуск без сохранения заработной платы, 25 июля назначен 3 помощником капитала судом загранплавания и направлен 3 помощником капитана т/х «СТК-1015» на 5 месяцев. 25 июля – 21 декабря вид работ документально не подтвержден, 22 декабря направлен в распоряжение ОК ЗРЭБ, 22-31 декабря неиспользованные во время навигации дни отдыха;
1996 год: 01 января – 19 февраля неиспользованные во время навигации дни отдыха по т/х «СТК-1014», 20 февраля – 13 марта неиспользованные во время навигации дни отдыха, 14-21 марта ежегодный оплачиваемый отпуск, 22 марта направлен в распоряжение ОК КРП, 22-24 марта вид работ документально не подтвержден, 25 марта направлен в распоряжение СП «Кама-Мальта» т/х «СТК-1014» на 5 месяцев с момента прибытия на судно, 25 марта – 16 июня вид работ документально не подтвержден, 17 июня – направлен 2 помощником капитана т/х «Зарница» на 5 месяцев с момента прибытия на судно, 17-20 июня вид работ документально не подтвержден, 21 июня-31 июля навигация т/х «Зарница», 01 августа – 22 декабря вид работ документально не подтвержден, 23-31 декабря ежегодный оплачиваемый отпуск;
1997 год: 01-21 января ежегодный оплачиваемый отпуск, 22 января – 08 апреля неиспользованные во время навигации дни отдыха, 09 апреля 1997 года уволен по собственному желанию;
2000 год: 06 сентября принят 2 помощником капитана на суда река-море, 06 сентября предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в период отпуска направлен в распоряжение компании «Канадиан Кама» на 3 месяца с момента прибытия на судно, 06 сентября – 31 декабря вид работ документально не подтвержден;
2001 год: 01 января – 19 марта вид работ документально не подтвержден.
Также истцом представлена справка /л.д. 86/, выданная АК «Марикам Менеджмент Ко Лтд» о работе вторым помощником капитана на загрансудне «Екатерина» с 14 марта по 23 августа 1998 года. Иных сведений справка не содержит.
Согласно представленной истцом справке капитана т/х «Палладий» /л.д. 125/, Сергеев А.Н. находился на т/х «Палладий» судовладелец ООО «Камская судоходная компания» в должности 2 помощник капитана с 06 сентября 2000 по 18 марта 2001 года. Иных сведений справка не содержит.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Пунктом 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (применяемого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665) установлено, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство на реках или данный порт (водный путь) доступен для плавания. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходство на водном транспорте.
В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.
Аналогичные положения предусмотрены и в пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 независимо от фактической продолжительности навигационного периода в страховой стаж работников на водном транспорте засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил подтверждения периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
Из представленных в материалы документов, справки работодателя можно сделать вывод, что Отделением приняты к зачету все возможные (из заявленных истцом) периоды навигации по фактической продолжительности с учетом отсутствия полного навигационного периода, за исключением периода с 01 января по 23 августа 1993 года – навигация т/х «СТК-1014». Однако Отделение принимало решение на основании справки того же работодателя, но от 2021 года /л.д. 29-32/, которая не содержит в данный период сведений о навигациит/х «СТК-1014». Справки выданы на основании одних и тех же документов, какие сведения являются верными, установить не представляется возможным, первичные документы по запросу суда третьим лицом не представлены. Указанное не позволяет включить в стаж на соответствующих видах работ данный период. При этом даже при включении периода навигации с 01 января по 23 августа 1993 года у истца не будет достигнут требуемый стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев (истцу зачтено всего 06 лет 06 месяцев 11 дней).
Оснований для включения иных периодов в стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по представленным доказательствам не имеется.
Таким образом, и по указанному основанию (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) у истца отсутствует требуемый стаж.
Решения Отделения по п. 2 и по п. 9 ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости являются законными.
Требования Сергеева А.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сергеева Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт