РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусихиной Жанны Сергеевны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решений, включении периодов в стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мусихина Ж.С. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с требованиями о признании решения № 467119/25 от 28.11.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 22.09.2025 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком: с <***> (3 месяца 13 дней) и с <***> общей продолжительностью 1 год 29 дней. Также просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.09.2025.
В обосновании иска указано, что 25.08.2025 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 467119/25 от 28.11.2025 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с 22.09.2025 по причине отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера. При вынесении решения страховой стаж истца составил 29 лет 5 месяцев 9 дней, а стаж в Районах Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев 11 дней, ИПК 115,204, то есть для назначения страховой пенсии по старости с 22.09.2025 не хватает 3 месяца 19 дней стажа в районах Крайнего Севера. Истец полагает, что периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 26<***> с <***> были незаконно исключены из общего периода работы с <***>.
В последующем, требования искового заявления были уточнены, истец просит признать решение решения № 467119/25 от 28.11.2025, № 467119 от 30.01.2026 об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 22.09.2025 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера незаконными, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком: с <***> (3 месяца 13 дней) и с <***> (9 месяцев 16 дней), а также обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.09.2025.
Истец Мусихина Ж.С. в судебное заседание не явилась, извещена судом в срок, надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя. Представитель истца Вишнякова Ю.С. в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Стахеева Ю.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала доводы отзыва. Указала, что в соответствии с законодательством, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФСФСР, после 6 октября 1992 года, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежат зачету в специальный стаж работы по специальности. Следовательно, у ответчика отсутствуют основания для включения в специальный стаж периодов отпусков по уходу за первым и вторым ребенком, поскольку дети рождены после изменения законодательства. Наличие записей в трудовой книжке не являются сведениями, подтверждающими отсутствие отпусков по уходу за детьми.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Судом установлено, следует из материалов дела, 25.08.2025 Мусихина Ж.С. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.09.2025.
28.11.2025 Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии № 467119/25 от 28.11.2025, которым Мусихиной Ж.С. в назначении страховой пенсии по старости с 22.09.2025 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера. Общий страховой стаж составил – 29 лет 05 месяцев 09 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 11 лет 08 месяцев 11 дней, ИПК 115,204.
30.01.2026 Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии № 467119/25, которым Мусихиной Ж.С. также отказано в назначении страховой пенсии по старости с 22.09.2025 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца составляет – 29 лет 05 месяцев 09 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 10 лет 02 месяца 13 дней, ИПК 115,204.
Не согласившись с вынесенными решениями, истец обратилась в суд, полагает, что Отделением неправомерно были исключены из страхового стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <***>.
Так, статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970.
Статья 71 указанных Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.10.1989 N 375Х24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Со вступлением в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Из разъяснений в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку периоды отпусков по уходу за детьми с <***> имели место после 06.10.1992, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера данных периодов времени.
Страховой стаж истца составляет – 29 лет 05 месяцев 09 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 10 лет 02 месяца 13 дней, условия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выполнены в полном объеме, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на назначение пенсии с 22.09.2025. При установленных обстоятельствах по делу, решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии является законным и обоснованным. Исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мусихиной Жанны Сергеевны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решений, включении периодов в стаж, досрочном назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Лесняк