ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Каргаполье Курганской области 11 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области Серкова Юлия Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица государственного бюджетного учреждения «Каргапольский психоневрологический интернат», юридический адрес: Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, установил:
16.12.2025 государственное бюджетное учреждение «Каргапольский психоневрологический интернат» (далее - ГБУ «Каргапольский ПНИ») по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнило в установленный срок до 15.12.2025 законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
И.о. директора ГБУ «Каргапольский ПНИ» Полишевич С.В. при рассмотрении дела с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что учреждением принимаются меры по устранению выявленных нарушений, до конца 2026 г. все нарушения, изложенные в пунктах 4, 11, 13 предписания будут устранены, просил ограничиться предупреждением.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Железнякова Е.А. при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явилась.
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, на основании решения начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, главного государственного санитарного врача по г. Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ГБУ «Каргапольский ПНИ» проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно - эпидемиологического надзора, по результатам которой составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором зафиксированы выявленные нарушения, выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> о их устранении по пунктам 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17 в срок до <ДАТА6>, по пунктам 4, 11, 13 в срок до <ДАТА7>
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА5> в адрес ГБУ «Каргапольский ПНИ» выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в срок до <ДАТА8> необходимо устранить ряд нарушений законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия человека, в том числе:
- пункт 4 - в нарушение п. 2.7, 9.21 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующим субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в ГБУ «Каргапольский ПНИ» при входе в помещение дезкамеры пол и стены имеют дефекты, на стенах помещения наблюдается нарушение целостности отделки, в коридоре на втором этаже нарушена целостность (отпала отделка); на потолке и стенах изолятора выявлено нарушение отделки (отслаивание покраски); в помещении карантина имеется повреждение отделки стен; в буфетной 2 этажа повреждена отделка стен и потолка; в помещениях туалетов на втором этаже имеются повреждения отделки стен (отслоение покраски, отпала плитка); в туалете на втором этаже на потолке следы протекания; в помещении подмывочной на стенах повреждения отделки; в помещениях душевой на втором этаже имеются повреждения стен и потолка;
- пункт 11 - в нарушение абз. 2 п. 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующим субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в ГБУ «Каргапольский ПНИ» не организовано и не проводится обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха;
- пункт 13 - в нарушение п. 9.24 СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующим субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в жилых комнатах, вспомогательных помещениях ГБУ «Каргапольский ПНИ» установлена и используется мебель (тумбочки, шкафы, табуреты), покрытие которой не обеспечивает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
Впоследствии срок исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> был продлен до 15.12.2025 по ходатайству законного представителя юридического лица ГБУ «Каргапольский ПНИ».
<ДАТА10> и.о. директора ГБУ «Каргапольский ПНИ» Полишевич С.В. вновь обратился в Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области с просьбой о продлении срока исполнения предписания до <ДАТА11>, однако, данная просьба была оставлена должностным лицом без ответа.
В ответе на запрос мирового судьи Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области сообщил, что в установленном законом порядке законный представитель юридического лица с ходатайством о продлении срока исполнения предписания повторно не обращался.
Из содержания служебной записки главного специалиста - эксперта Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области <ФИО2> от <ДАТА10> следует, что предписание ГБУ «Каргапольский ПНИ» в полном объеме не исполнено, п. 4 предписания выполнен не в полном объеме, п. 11,13 не исполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ «Каргапольский ПНИ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований, не представлено.
Из материалов дела очевидно, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> было вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушение, указанные в п. 4, 11, 13 предписания, в установленный срок ГБУ «Каргапольский ПНИ» в полном объеме не устранены.
Таким образом, установлено, что ГБУ «Каргапольский ПНИ» по адресу Курганская область, Каргапольский муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3А не исполнило в установленный срок до 15.12.2025 законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении является любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и такими доказательствами факт совершения административного правонарушения подтверждается.
Факт совершения ГБУ «Каргапольский ПНИ» административного правонарушения и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией решения начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, главного государственного санитарного врача по г. Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении плановой выездной проверки, копией акта о выявленных нарушениях <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, иными материалами дела.
Исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все представленные доказательства, квалифицирую бездействие ГБУ «Каргапольский ПНИ» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, учитываю отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, и прихожу к выводу о назначении ГБУ «Каргапольский ПНИ» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не нахожу в силу прямого указания ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья, постановил:
признать государственное бюджетное учреждение «Каргапольский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с 04432000390), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России/УФК по Курганской области, г. <АДРЕС>, кор/счет 40102810445370000108, БИК <НОМЕР> ОКТМО 37510000, КБК 01111601193010005140, юридический адрес: 640026, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, УИН 0000850100006600028453438.
В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО3>
Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по адресу: Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. <АДРЕС>, д. 1Г.