ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье, Курганская область 20.07.2026
Мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области Серкова Юлия Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
08.06.2026 в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса было установлено общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», являясь объектом топливно - энергетического комплекса низкой категории опасности, по адресу: <АДРЕС>, в нарушение пункта 164 главы V, пунктов 29, 30, 41, 90, 103, подпункта «а» пункта 118, пунктов 120, 126, 134 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046, не приняло мер по соблюдению антитеррористической защищенности нефтебитумного завода, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на рассмотрение дела своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
В п. 14 ст. 2 данного закона требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса определены как правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» установлено, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.
В целях реализации положений названного Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046, утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.
Из материалов дела следует, что в период с 12.05.2026 по 08.06.2026 Управлением Росгвардии по Курганской области проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, по результатам которой составлен акт № 648/9-1822 от 08.06.2026, в котором зафиксированы выявленные нарушения обществом Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 (далее - Требования), а именно:
- в нарушение пункта 164 главы V вышеназванных Требований для охраны объекта обществом привлекаются работники подразделения охраны, не экипированные специальными средствами;
- в нарушение пункта 29 главы III Требований на объекте отсутствует верхнее дополнительное ограждение;
- в нарушение пункта 30 главы III Требований на объекте отсутствует нижнее дополнительное ограждение;
- в нарушение пункта 41 главы III Требований на объекте с внешней и внутренней стороны основного ограждения отсутствуют предупредительные знаки;
- в нарушение пункта 103 главы III Требований периметр объекта не оборудован рубежом охранной организации.
- в нарушение подпункта «а» пункта 118 главы III Требований система охранная телевизионная не обеспечивает передачу визуальной информации о состоянии периметра объекта, внутренней запретной зоны и прилегающей к объекту территории;
- в нарушение пункта 120 главы III Требований информация о событиях, формируемая системой охраной телевизионной, хранится менее 30 суток;
- в нарушение пункта 134 главы III Требований система контроля и управления доступом не обеспечивается ни по одному признаку;
- в нарушение пункта 90 главы III Требований на объекте отсутствует система сбора и обработки информации;
- в нарушение пункта 126 главы III Требований система охранного освещения не обеспечивает равномерное освещение на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3 метров по периметру объекта.
08.06.2026 в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 08.06.2027.
Копия указанных выше акта проведения плановой проверки и предписания вручены главному инженеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бородихину Д.П., действующему от имени юридического лица на основании доверенности, 08.06.2026.
В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований, не представлено.
Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором представитель юридического лица Бородихин Д.П. указал, что с нарушением согласен, копией акта проведения плановой проверки от 08.06.2026 и предписанием об устранении выявленных нарушений от 08.06.2026, иными материалами дела.
Каких-либо обстоятельств, указывающих на отсутствие в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств в опровержение собранным по делу материалам, не представлено.
Исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все представленные доказательства, квалифицирую бездействие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания, учитываю отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, и прихожу к выводу о назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, ОКЦ № 1 СибГУ Банка России/УФК по Курганской области, г. Курган, кор/счет 40102810445370000108, БИК 045004108; ОКТМО 37510000, КБК 01111601143010016140, юридический адрес: 640026, г. Курган, ул. Красина, д. 21, УИН 0000850100006600029036851.
Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.А. Серкова
Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по адресу: Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. Грейдерная, д. 1Г.