ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город Куртамыш, пр. Ленина, 18 8 мая 2026 года
Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Евгений Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Карповой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН 110103189156, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
в адрес Куртамышского районного суда Курганской области поступил протокол об административном правонарушении № 139 от 27 февраля 2026 года в отношении индивидуального предпринимателя Карповой С.В. по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, составленный государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО Кочановой Л.Ю.
ИП Карпова С.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).
Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).
Установлено и подтверждается материалами дела, что 12 февраля 2026 года в 10 часов 15 минут, на основании решения № 2 от 28.01.2026 МТУ Ространснадзора по УФО был проведен постоянный рейд, в рамках которого государственными инспекторами МТУ Ространснадзора по СЗФО был осмотрен автобус МАЗ 103476, государственный регистрационный знак №, осуществлявший лицензируемую деятельность по маршруту регулярных пригородных пассажирских перевозок по маршруту № 112 Сыктывкар-Гарья, согласно путевому листу № 639 от 12.02.2026.
В ходе проверки установлено, что ИП Карповой С.В. при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии АК-11-000447, было допущено грубое нарушение лицензионного требования и условия, установленного подпунктом «д» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, а именно, автобус МАЗ103476 с государственным регистрационным знаком № допущен к лицензируемому виду деятельности без оснащения работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, выразившееся в отсутствии передачи 12 февраля 2026 года информации о широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требований подпункта «б» пункта 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 139 от 27.02.2026 года, протоколом инструментального обследования от 12.02.2026, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 12.02.2026, протоколом осмотра транспортного средства от 12.02.2026, актом постоянного рейда от 12.02.2026, выпиской из ЕГРИП, копией карты маршрута регулярных перевозок, решением о проведении постоянного рейда, копией путевого листа от 12.02.2026, копией карты маршрута регулярных перевозок, копией водительского удостоверения, копией свидетельства № от 19.02.2026 о прохождении идентификации спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортное средство г/н №, сведениями АО «ГЛОНАСС» о том, что транспортное средство г/н № прошло идентификацию 19.02.2026, соответственно 12.02.2026 данные от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» не передавались.
Указанными материалами подтверждается факт выпуска транспортного средства на маршрут, а также факт не оснащения его работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, в частности в соответствии с протоколом инструментального обследования установлено, что система не работает, не передает данные о месте положения транспортного средства.
Виновность ИП Карповой С.В. подтверждается информацией АО «ГЛОНАСС» от 14.04.2026 года, согласно которой, транспортное средство с государственным регистрационным знаком прошло идентификацию спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» 19.02.2026, на момент выявленного нарушения 12.02.2026 данные от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» не передавались.
Судья признает исследованные доказательства относимыми, допустимыми, объективными, оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных материалах, у судьи не имеется.
Таким образом, деяние ИП Карповой С.В. не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, судья полагает вину ИП Карповой С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, доказанной.
Действия ИП Карповой С.В. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих ответственность ИП Карповой С.В. обстоятельств, не установлено.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение лица и считает возможным назначить ИП Карповой С.В. наказание в виде административного штрафа.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом приведенных положений закона, обстоятельств совершения административного правонарушения, характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, судья полагает возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи до 100 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Карпову Светлану Владимировну (ИНН 110103189156, ОГРНИП №), адрес регистрации: <адрес>, дата государственной регистрации 25 декабря 2024 года), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Коми (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04071БF3420); ИНН: 7838116246, КПП: 783801001 Отделение – НБ Республика Коми Банка России/УФК по Республике Коми, г. Сыктывкар; БИК: 018702501; код ОКТМО: 87701000; расчетный счет: 031006643000000010700; корсчет: 40102810245370000074; Республика Коми – казначейский код 0700; наименование платежа: Административный штраф; УИН: 10611522260000001393
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Баукин