ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Куртамыш Курганская область
Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области,
УСТАНОВИЛ:
в Куртамышский районный суд Курганской области поступил на рассмотрение административный материал в отношении юридического лица - Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу, что дело об административном правонарушении следует вернуть должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица - Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела почтовое отправление на имя Гвоздева А.Н. не содержит сведений о содержимом самого почтового отправления, в представленных материалах отсутствуют и сведения о направлении Гвоздеву А.Н. копии протокола по делу об административном правонарушении.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица – Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области не был надлежаще извещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. При этом на рассмотрение в суд должен быть представлен подлинный административный материал.
Следовательно, надлежащим образом передача оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.
Как установлено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела представлены в суд в копиях, которые надлежащим образом не заверены должностным лицом.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области вменяется повторное невыполнение 09.07.2026 в 12 часов 00 минут требований предписания от 30.04.2026 по устранению обязательных требований пожарной безопасности в срок до 01.06.2026.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
Таким образом, привлечение к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ возможно только при наличии в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее вынесенного постановления (вступившего в законную силу) по ч. 12, ч. 13 или ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении этого же лица.
Однако в материалах дела, заверенные надлежащим образом копии постановлений судей от 23.12.2025 и 22.05.2026, с отметкой о вступлении их в законную силу, вынесенных в отношении Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ не представлены. В деле имеются лишь ксерокопии постановлений судей, без отметки об их вступлении в законную силу.
Установив, при принятии протокола о привлечении к административной ответственности, факт неправильного его составления либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении № 2607-45-007-00017/6/1 от 15 июля 2026 года по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении юридического лица - Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, возвратить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Куртамышскому району ГУ МЧС России по Курганской области для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Е.В. Баукин