РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.03.2026 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре Татаркиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокренко Марины Витальевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Мокренко М. В. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что истец 20.01.2025 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
К заявлению для назначения пенсии представлены требуемые документы, однако в назначении пенсии отказано по причине того, что трое детей родились на территории Украины.
В связи с чем, просила суд:
1.Признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 24.01.2025 № 38279/2025 незаконным.
2.Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 23.01.2025.
3.Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца требования иска поддержала.
Представитель ответчика Мухачев А. А. в судебном заседании против иска по доводам отзыва возражал, указав, что при отсутствии у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения следует учитывать также позицию, согласованную с Минтрудом России (Письмо Минтруда России от 15.02.2024 № 19-0/10/В-2480) и доведенную письмом СФР от 22.02.2024 № МС-21-18/7817 «О досрочной пенсии в условиях денонсации Соглашения СНГ», согласно которым подлежат учету дети, рожденные только на территории Российской Федерации и РСФСР (на территории бывшего СССР). Поскольку дети истца рождены на территории Украины, то оснований для назначения пенсии истцу по данным основаниям у ответчика отсутствовали.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что истец 20.01.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представила следующие свидетельства о рождении детей:
1. ***9, *** (<***>),
2. ***10, *** (<***>),
3. ***11, *** (<***>).
Решением от 24.01.2025 № 38279/2025 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно доводам представителя ответчика, отказ в назначении пенсии по данному основанию принят с учетом отсутствия у Российской Федерации договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Украиной. Следовательно, правовых оснований при определении права на досрочную страховую пенсию Мокренко М. В., как матери, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими 8 лет, - не имеется, поскольку дети рождены на территории Украины.
Между тем, ответчиком не учтено следующего.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно подпункту "в" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.
Так, судом установлено, что на требуемую дату 23.01.2025 в обращении с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 57 лет, имеет ИПК – 31,84, страховой стаж 19 лет 07 месяцев 24 дня, имеется трое детей, в свидетельстве о рождении которых имеются сведений о Мокренко М. В. как матери, что достаточно для назначения пенсии по основанию, заявленному истцом. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
При таких обстоятельствах, суд руководствуясь положения статей 8, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив указанные обстоятельства, что у Мокренко М. В. имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", соответственно, на ответчика следует возложить обязанность назначить указанную досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 57 лет, то есть с 23.01.2025, а решение ответчика подлежит признанию незаконным.
Доводы ответчика об обратном основаны на исключительно субъективном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мокренко Марины Витальевны удовлетворить.
Признать решение об отказе Мокренко Марине Витальевне в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 24.01.2025 № 38279/2025 незаконным.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить Мокренко Марине Витальевне (<***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с 23.01.2025.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в пользу Мокренко Марины Витальевны (<***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова