РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца Смоленской Н.А., представителя ответчика Пирожкова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской Наталии Александровны к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о включении в стаж периода службы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Смоленская Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что проходил службу в Управлении ФССП по Свердловской области с 10 декабря 2010 по 23 октября 2017 года, с 14 января 2019 по 31 мая 2020 в должности судебного пристава-исполнителя Шалинского районного отделения. В связи с реформированием принята на службу в ГУ ФССП по Свердловской области с 01 июня 2020 года, проходила службу в должности судебного пристава-исполнителя Шалинского районного отделения с присвоением специального звания старший лейтенант внутренней службы до 25 декабря 2025 года. Приказом ФССП России уволена, 25 декабря 2025 года контракт расторгнут в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 25 декабря 2025 года составляет в календарном исчислении 05 лет 06 месяцев 24 дня. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении 13 лет 09 месяцев 24 дня. 25 декабря 2025 года истец обратилась с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации № 4468-1, на что 26 декабря 2025 года получила отказ по причине недостаточности стажа.
Просит включить в стаж службы в целях назначения пенсии на основании п. «б» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службы с 10 декабря 2010 по 23 октября 2017, с 14 января 2019 по 3 мая 2020, с 01 июня 2020 по 25 декабря 2025 года, возложить на ФССП России обязанность назначить пенсию за выслугу лет с 26 декабря 2025 года.
В судебном заседании Смоленская Н.А. на удовлетворении требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков Пирожков С.С., действующий на основании доверенностей, представил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поскольку для назначения пенсии по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1 стаж истца составил 13 лет 11 месяцев при требуемых 20.
Представитель ответчиков Пирожков С.С., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании доводы отзыва поддержал.
Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей, регулировались положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы (служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации) в связи со вступлением в силу с 01 января 2020 года Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-ФЗ).
В силу ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).
Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.
Так, пункт «б» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.
Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:
1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;
2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;
4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;
5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;
6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;
7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;
8) период работы судьей;
9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;
10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом № 4468-1 (в календарном или льготном исчислении).
Согласно ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Статьей 18 Закона № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пункт 1(5) постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» закрепляет включение в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 1 января 2020 года, помимо периодов, указанных в п. 1 настоящего постановления, в календарном исчислении: периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке истца, справки-объективки ГУФССП России по Свердловской области следует, что стаж истца Смоленской Н.А. на государственной службе составляет 29 лет 1 месяц, в органах принудительного исполнения – 13 лет 11 месяцев.
Приказом Федеральной службы судебных приставов от 12 декабря 2025 года № 7342-лс Смоленская Н.А. уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации 25 декабря 2025 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 80 Федерального закона № 328-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации).
Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 25 декабря 2025 года составила 05 лет 06 месяцев 24 дня. Стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении в соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составил 13 лет 09 месяца 24 дня.
Однако в назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа, дающего право на получение пенсии в размере 12 лет 6 месяцев, поскольку период службы должности судебного пристава-исполнителя до 01 июня 2020 года, то есть до замещения должности в органе принудительного исполнения, не подлежит зачету в стаж для назначения пенсии по выслуге лет по Закону № 4468-1, о чем прямо указано в ответе ФССП на заявление истца.
Между тем, суд полагает, что определение порядка и условий назначения пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 328-ФЗ необходимо применять в системном единстве и взаимосвязи с положениями Закона № 4468-1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, которыми урегулирован порядок исчисления стажа для назначения пенсии по выслуге лет.
Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 710-О законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статьи 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 01 июля 2020 года, в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).
Таким образом, исключение ответчиком из стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, периодов прохождения истцом государственной службы в Управлении ФССП России по Свердловской области с 10 декабря 2010 по 23 октября 2017 и с 14 января 2019 по 31 мая 2020 года противоречит вышеприведенному правовому регулированию и нарушает гарантированное законом право истца на пенсионное обеспечение.
Доводы ответчика о том, что государственную гражданскую службу не следует считать службой в органах принудительного исполнения и при отсутствии у истца необходимого стажа он не может претендовать на назначение пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 противоречат позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31 марта 2022 года № 710-0.
Таким образом, учитывая, что совокупность условий, необходимых для назначения истцу пенсии по выслуге лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1 у истца имеется: на 25 декабря 2025 истец в возрасте 55 лет имеет общий страховой стаж более 25 лет, из которых 13 лет 09 месяца 24 дня составляет служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение пенсии по выслуге лет с 26 декабря 2025 года (в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 53 Закона № 4468-1).
При этом период с 01 июня 2020 по 25 декабря 2025 года (05 лет 06 месяцев 24 дня) уже принят к зачету ответчиками, что указано в приказе об увольнении от 12 декабря 2025 года № 7342-лс, поэтому повторный зачет не требуется.
При этом в силу положения ч. 1 ст. 6, п. «з» ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 51 Закона № 4468-1 обязанность по назначению пенсии возложена на ФССП России, в связи с чем, обязанность возлагается судом на данного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Смоленской Наталии Александровны (СНИЛС ***) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службе судебных приставов о включении в стаж периода службы, назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить в стаж службы Смоленской Наталии Александровны (СНИЛС ***) в целях назначения пенсии на основании пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» период службы с 10 декабря 2010 по 23 октября 2017, с 14 января 2019 по 31 мая 2020 года.
Возложить на Федеральную службу судебных приставов обязанность назначить Смоленской Наталии Александровны (СНИЛС ***) пенсию за выслугу лет с 26 декабря 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт