ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Саитовой Д.А., при секретаре Мальцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбатенко Антона Валерьевича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Государственному казенному учреждению Тюменской области Фонд имущества Тюменской области о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Горбатенко А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Государственному казенному учреждению Тюменской области Фонд имущества Тюменской области о признании права собственности на земельный участок.
Требование мотивирует тем, что согласно Устава ГПК «Нефтегазовец», Гаражный потребительский кооператив «Нефтегазовец» создан объединившимися на добровольной основе членами кооператива для удовлетворения потребностей в эксплуатации гаражей, находящихся по адресу: <адрес>, стр.1. Кооператив является некоммерческой организацией (п. 1.3 Устава). Деятельность кооператива строится на принципах добровольности и кооператив является юридическим лицом (п. 1.6 и п. 1.7 Устава). Кооператив в своей деятельности руководствуется гражданским кодексом РФ, иным действующим законодательством и настоящим Уставом (п. 1.10 Устава). Земельный участок по адресу: <адрес>, стр.1, строение 1, площадью 1777,4 кв.м., с кадастровым номером №, передан собственникам гаражей ГПК «Нефтегазовец» в аренду по договору со множественностью лиц на стороне арендатора. Общим собранием членов Гаражного потребительского кооператива «Нефтегазовец» было принято решение оформить право собственности на земельный участок под гаражами по адресу: <адрес>, стр.1, площадью 1777,4 кв.м., с кадастровым номером № членами ГПК «Нефтегазовец» - собственниками гаражей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что подтверждается Протоколом №1 Внеочередного Общего собрания членов ГПК «Нефтегазовец» от 23 апреля 2022 года. Горбатенко А.В. принадлежат на праве собственности гаражи в ГПК «Нефтегазовец», находящиеся по адресу: <адрес>, стр.1, гараж № и гараж №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением от 18.08.2025 о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом. К заявлению были приложены Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (площадь участка 19 кв.м.) и Акт приемки законченного строительством объекта от 22.05.2000, что подтверждается распиской в получении документов. На заявление истцу были выданы Уведомления о возврате заявления от 21.08.2025 со ссылкой на то, что необходимо предоставить документы, указывающие на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства. При этом непонятно, почему первичный документ о вводе в эксплуатацию не принимает Департамент имущественных отношений Тюменской области, а требует документы, которые не имеют отношение к вводу объекта недвижимости в эксплуатацию (хотя данный Акт приемки законченного строительством объекта от 22.05.2000 был принят Росреестром и на его основании выданы собственникам гаражей Выписки из ЕГРН о собственности).
Межевым планом от 21.10.2025, подготовленным кадастровым инженером Ульяновой Т.В., определены координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 19 кв.м. под гаражом № 43:
NXY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Межевым планом от 22.10.2025, подготовленным кадастровым инженером Ульяновой Т.В., определены координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 19 кв.м. под гаражом №:
NXY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Поскольку у члена кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании ст. 20 Земельного кодекса РФ, пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гарантирующих предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка. Согласно справке № 575-Д-25 о среднерыночной стоимости недвижимого имущества от 27.10.2025 рыночная стоимость земельного участка, площадью 19 кв.м., под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>, и земельного участка, площадью 19 кв.м., под гаражом №, расположенным по адресу: <адрес>, составляет 120 000 рублей (по 60 000 руб. каждый).
Просит суд:
признать за Горбатенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатах:
NXY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> признать за Горбатенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес> в следующих координатах:
NXY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец Горбатенко А.В. в судбеное заседание не явился, извещен, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.
Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Государственного казенного учреждения Тюменской области Фонда имущества Тюменской области, третьего лица ГПК «Нефтегазовец» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица, истца по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.ст. 233-237 ГПК РФ.
Исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» строительство эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев осуществлялось в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации». Согласно данному постановлению денежные средства в размере полной стоимости строительства вносились членами ГСК до начала строительства и построенный объект поступал в кооперативную собственность (пункты 2, 4). Строительство гаражей - стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком (пункт 12).
Из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу требований статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Как следует из материалов дела, согласно договору № 23-10/АФ-23 от 14.03.2019 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, заключенного между ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области) и правообладателями объекта недвижимости, находящегося на неделимом участке, земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1777,4 кв.м., с кадастровым номером №, передан в аренду собственникам гаражей ГПК «Нефтегазовец» сроком с 14.03.2019 по 13.03.2068.
Общим собранием членов Гаражного потребительского кооператива «Нефтегазовец», оформленным Протоколом № 1 от 23.04.2022, было принято решение оформить право собственности на земельный участок под гаражами по адресу: <адрес>, стр.1, площадью 1777,4 кв.м., с кадастровым номером №.
Горбаенко А.В. принадлежат на праве собственности два гаража в ГПК «Нефтегазовец», находящиеся по адресу: <адрес>, гаражи № и №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2023 и от 24.06.2025.
Горбатенко А.В. обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражами.
Уведомлениями от 21.08.2025 заявления возращены со ссылкой на необходимость предоставления документов, указывающих на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых они расположены в собственность или в аренду.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно ст. 11.2 п. 4 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В соответствии с ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
При этом, нормами п. 4 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ прямо установлено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна разрешаться с учетом требований п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Из смысла п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. 128, 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских правоотношений. Неделимый земельный участок - участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он должен выступать объектом земельных отношений в целом. Соответственно делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая его часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности образования спорного земельного участка, ответчиками в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного, исковые требования Горбаенко А.В. о признании права собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
NXY
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
NXY
1 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбатенко Антона Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), - удовлетворить.
Признать за Горбатенко Антоном Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №), право собственности на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, стр.1, гараж 43, в следующих координатах:
NXY
1 <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> на земельный участок, площадью 19 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
NXY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025 года.
Председательствующий судья Д.А. Саитова