РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Седовой О.Г., с участием помощника военного прокурора Тюменского гарнизона Центрального военного округа Соловей П.А., при секретаре Сагитове А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к Гаджиахмедову Руслану Гаджиахмедовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности передачи ключей от жилого помещения, взыскании заложенности по оплате за пользование жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец, в лице представителя, обратился в суд с иском (л.д. 7-10) к ответчику Гаджиахмедову Р.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения; возложении обязанности сдать в установленном порядке по акту с передачей ключей от жилого помещения, оплатой образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги, закрытием лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, в надлежащем состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны Российской Федерации — территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс»; взыскании задолженности по состоянию на 30.09.2025 по оплате за пользование жилым помещением (плате за найм) в размере 11 251,83 руб.
Иск мотивирован тем, что в соответствии с п. 1 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Гаджиахмедов Р.Г. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Гаджиахмедову Р.Г. в 1988 году в качестве служебного жилого помещения как военнослужащему, проходящему военную службу на территории Тюменского гарнизона. Документ на вселение Гаджиахмедова Р.Г. в указанное жилое помещение в распоряжении ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует. Согласно данным, имеющимся в распоряжении территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Гаджиахмедов Р.Г. проживает в указанном жилом помещении без заключения соответствующего договора найма. Сведений об осуществлении Гаджиахмедовым Р.Г. трудовой деятельности в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации в территориальном отделении не имеется. В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 №3892 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления. Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в части жилищного обеспечения военнослужащих, является наймодателем по отношению к указанному жилому помещению, а также осуществляет права собственника - Российской Федерации по владению и распоряжению имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.
Истец указывает, что в настоящее время Гаджиахмедов Р.Г. трудовую деятельность в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации не осуществляет, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации не является, на соответствующем учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания не состоит (ранее не состоял). Таким образом, Гаджиахмедов Р.Г. утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В адрес Гаджиахмедова Р.Г. территориальным отделением (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено соответствующее уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения в добровольном порядке (сообщение от 05.09.2025 исх. №194/175/TO60/955). Таким образом, Учреждением - ФГАУ «Росжилкомплекс» соблюден досудебный порядок урегулирования вопроса. Требования наймодателя, изложенные в Уведомлении об освобождении жилого помещения гражданином Гаджиахмедовым Р.Г. не исполнены. В соответствии с пунктом 46 Устава в редакции внесенной пунктом 14 Изменений в Устав ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденных приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №3141, ФГАУ «Росжилкомплекс» взимает и администрирует плату за пользование жилыми помещениями (плату за наем). По состоянию на 30.09.2025 за Гаджиахмедовым Р.Г. числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги по графе «Плата за пользование жилым помещением (плата за наем)» в размере 11 251,83 рублей. Указанный размер задолженности образовался в период с 30.11.2021 (с даты передачи объекта в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс), что составляет более 6 месяцев.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 85).
Ответчик в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в иске отказать, суду пояснил, что в спорном жилом помещении проживает с 1988 года, учился в ТВИКУ, контракт был заключен на 5 лет, в настоящее время в квартире проживает один, в спорной квартире зарегистрирован один, ранее в военной части состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в 2019 году по решению суда за ним признано право пользования жилым помещением.
Помощник военного прокурора Тюменского гарнизона Центрального военного округа Соловей П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, суду пояснил, ответчик в спорной квартире проживет на законных основаниях, за ним признано право пользования жилым помещением, задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиком оплачена, оснований для выселения у истца не имеются.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основания.
В соответствии со статьей 296 ГК РФ, предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 № 3892 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления (л.д. 26).
ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в части жилищного обеспечения военнослужащих, является наймодателем по отношению к указанному жилому помещению, а также осуществляет права собственника - Российской Федерации по владению и распоряжению имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с абзацем l пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах государственной политики в сфере жилищного обеспечения категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №744, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части жилищного обеспечения, полномочий по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением.
Департаменту подчиняется ФГАУ «Росжилкомплекс» (п. 6 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 744).
Согласно Устава ФГАУ «Росжилкомплекс», Учреждение является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 г. № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».
Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п. 3, 4 Устава).
Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 Устава).
Основной целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является предоставление военнослужащим - гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.02.2019 №106 «Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской федерации по исполнению публичных обязательств» утвержден Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме, в указанный перечень включено ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.
В силу статьи 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно статье 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Статья 673 ГК РФ определяет, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно выписке из ЕГРН от 13.07.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, является собственностью ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» №3892 от 30.11.2021 (л.д. 12-14).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении Гаджиахмедова Р.Г., сведения о зарегистрированных правах отсутствует (л.д. 63).
Из копии поквартирной карточки АО «ТРИЦ» от 16.12.2025 следует, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире с 17.02.1989 по настоящее время (л.д. 66, 69).
Как следует из ответа на запрос Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 18.12.2025, Гаджиахмедов Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял (л.д. 67).
Согласно уведомлению ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 18.12.2025, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют л.д. 74).
Заочным решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 22.04.2019 за Гаджиахмедовым Русланом Гаджиахмедовичем признано право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес> (л.д. 82-84).
Заочное решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу 11.06.2019,.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
05.09.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> двухнедельный срок с момента получения настоящего уведомления (л.д. 16).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).
Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
Как установлено судом, доказательств, подтверждающих самовольное вселение ответчика в спорное жилое помещение, истцом суду не представлено.
Принимая во внимание, что за ответчиком Гаджиахметовым Р.Г. на спорное жилое помещение решением суда признано право пользования жилым помещением, истцом решение не оспорено, ответчик имеет в нем постоянную регистрацию, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, выселении из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, а также об обязании ответчика сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения, в надлежащем состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны Российской Федерации, у суда не имеются.
Также не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности по состоянию на 30.09.2025 по оплате за пользование жилым помещением (плате за найм) в размере 11 251,83 руб., поскольку как следует из платежного документа за декабрь 2025 года, а также исходя из чека по операции от 13.01.2026, задолженность на начало отчетного периода в размере 11 888,56 руб., а также текущее начисление оплачены в общем размере 12 240,67 руб. (л.д. 89-91).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (ИНН 5047041033) к Гаджиахмедову Руслану Гаджиахмедовичу (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности передачи ключей от жилого помещения, взыскании заложенности по оплате за пользование жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.
Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова