РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении село Омутинское 23 января 2026 года
Судья Омутинского районного суда Тюменской области Меркушева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-2/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Дзик К.В. по жалобе защитника Дзик К.В. - адвоката ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области от 27.11.2025 года в отношении Дзик К.В., установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области от 27.11.2025 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
Защитник ФИО3, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, – адвокат ФИО4, обратился в суд с жалобой на это постановление, в которой указал, что Дзик К.В. не согласна с постановлением по делу об административном правонарушении по следующим основаниям. Часть 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем или другими законными представителями средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев подряд без уважительных причин, при наличии решения суда или нотариального соглашения. При рассмотрении дела в суде первой инстанции не была дана оценка уважительности (неуважительности) причин, повлекших неуплату средств на содержание детей. В частности, Дзик К.В., как на момент вынесения оспариваемого решения, так и до этого момента не имела постоянного источника дохода. Все ее попытки трудоустройства носят тщетный характер. Конечно же ФИО3 готова исполнять свои обязанности по содержанию детей, о чем она неоднократно высказывалась и ранее, однако, возможности на сегодняшний период времени таковой нет. Данное обстоятельство свидетельствует об уважительности причин, препятствующих ей уплачивать алименты на содержание детей. В то же время, Дзик КВ. постоянно поддерживает детей, как вниманием, так и их содержанием: периодически покупает им вещи, продукты питания, подарки. В связи с указанными обстоятельствами просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области от 27.11.2025 года в отношении Дзик К.В. отменить, производство по делу прекратить.
Дзик К.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не явилась, причину неявки суду не сообщила.
Защитник Дзик К.В. – адвокат ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен, направил ходатайство об участии в рассмотрении дела по жалобе путем видеоконференцсвязи, в удовлетворении которого отказано в связи с недостаточностью времени организации ВКС с момента поступления указанного ходатайства.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутинскому и Юргинскому районам ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещена, не явилась.
В связи с указанными выше обстоятельствами судья рассматривает дело при данной явке.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования действующего административного законодательства не выполнены.
Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ).
Из приведенных разъяснений следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом, изложенные в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснения указывают на необходимость проверки обстоятельств неуплаты алиментов должником в период, отраженный в протоколе об административном правонарушении.
Как разъяснено в п.п. 5, 6 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6, причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов. При этом, при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства.
Указывая на доказанность виновности Дзик К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что Дзик К.В., будучи матерью несовершеннолетней дочери в нарушение судебного приказа без уважительных причин уклонялась от уплаты средств на ее содержание в течение более двух месяцев с 08.04.2025 года по 30.04.2025 года, а также за май 2025 года, июнь 2025 года, август 2025 года, в период с 01.09.2025 года по 18.09.2025 года, сославшись в качестве доказательств факта совершения административного правонарушения на имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении от 27.11.2025 года, копии судебного приказа, копии постановлений судебного пристава-исполнителя возбуждении исполнительного производства и расчета задолженности.
В то же время данный вывод относительно периода неуплаты алиментов в рамках возбужденного исполнительного производства по отношению к периоду, отраженному в протоколе об административном правонарушении и мировым судьей не обоснован, мотивы принятому решению не приведены. Также, с учетом вышеизложенного, не получили надлежащей оценки мировым судьей сумма задолженности по отношению к установленному периоду неоплаты алиментов.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей не принято мер к проверке указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств и не дано им должной правовой оценки в постановлении по делу об административном правонарушении, таким образом не выполнены в полном объеме требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в связи с чем, вынесенное постановление не может быть признано законным, поскольку допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным и является основанием для отмены постановления и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное в настоящем решение, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств дела, проверить и дать надлежащую оценку всем доводам, изложенным в жалобе на постановление, истребовать необходимые для надлежащего выяснения обстоятельств дела документы, в том числе материалы исполнительного производства, при необходимости допросить в качестве свидетеля, с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство, по результатам рассмотрения дела принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области Лазаревой О.А. от 27.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Дзик К.В. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Омутинского судебного района Тюменской области.
Жалобу защитника Дзик К.В. - адвоката ФИО4 удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12 и 30.13 КоАП РФ.
Судья
Омутинского районного суда Меркушева М.Н.