РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре Гладковой А.О., с участием прокурора Шабалиной А.Н., представителя ответчика Новиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АГРО С» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с вышеназванным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Птицефабрика «Рефтинская» требований законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что объект «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» 20.06.2017 поставлен ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, присвоен код объекта № 65-0166-001659-П и ІІ категория негативного воздействия.
B связи с изменением наименования юридического лица АО «Птицефабрика «Рефтинская» в 2021 году проведена актуализация сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
АО «Птицефабрика «Рефтинская» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, на которых расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс», а также объектов капитального строительства, располагающихся на данных земельных участках.
Между АО «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и АО «Совхоз Сухоложский» (Арендатор) 01.06.2023 заключен договор аренды имущества № 23/23-а, согласно условиям которого Арендодатель обязуется передать, а Арендатор обязуется принять во временное владение движимое и недвижимое имущество, расположенное на площадке Красноармейское. Имущество предназначено для производства молока-сырья, проведения полевых работ по посеву кормовых культур, заготовке кормов, необходимой обработке полей. Срок действия договора с 29.05.2023 по 30.09.2023.
AО «Птицефабрика «Рефтинская» и АО «Совхоз Сухоложский» 30.09.2023 заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок действия договора составляет с 29.05.2023 по 30.11.2023.
B связи с наличием договорных отношений в отношении имущественного комплекса, зарегистрированного в государственном реестре в качества объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, АО «Совхоз Сухоложский» произвело актуализацию сведений об объекте «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» в части сведений о лице, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте.
Между АО «Птицефабрика «Рефтинская» и АО «Совхоз Сухоложский» 30.11.2023 заключено соглашение о расторжении договора аренды имущества № 23/23-а от 01.06.2023.
B последующем, между AO «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и ООО «АГРО С» (Арендатор) заключен договор аренды имущества № 4498/23 от 01.12.2023, согласно условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество. Имущество предназначено для производства молока-сырья, проведения посевной компании. Арендатор обязан соблюдать правила техники пожарной безопасности и охраны труда, требования Госсанэпидемнадзора, Росприроднадзора, а также отраслевых норм и правил, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им имущества. Срок действия договора установлен с 01.12.2023 по 31.10.2024, по истечении срока действия, договор автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.
Между АО «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и ООО «Агро С» (Арендатор) 01.04.2025заключен договор аренды имущества № 2/25, согласно условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, на территории животноводческого комплекса. Имущество предоставляется для производства молока-сырья, проведения посевной компании. Срок действия договора установлен с 01.04.2025 по 28.02.2026. Арендатор обязан соблюдать санитарные, экологические нормы и правила, правила пожарной безопасности и охраны труда, требования Госсанэпидемнадзора, Росприроднадзора, а также отраслевых норм и правил, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им имущества, выполнять требования и предписания контролирующих органов в установленные сроки.
Таким образом, на объекте, оказывающем негативное воздействие «Обособленное на окружающую среду подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» (код объекта № 65-0166-001659-П), хозяйственная деятельность с 01.12.2023 осуществляется ООО «АГРО С».
Вместе с тем, до настоящего времени в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объекта «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» (код объекта № 65-0166-001659-П) организацией, эксплуатирующей указанный объект, значится АО «Совхоз Сухоложский».
Таким образом, ООО «Агро С» не исполнило обязанность по актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, вследствие чего остается невозможным осуществление должного государственного экологического контроля (надзора) со стороны контролирующих органов за деятельностью предприятия в сфере экологии, в том числе за разработкой и согласованием разрешительной документации, документации в сфере производственного экологического контроля, предоставлением отчетной документации в уполномоченные органы, внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, соблюдением иных обязательных требований в сфере законодательства об охране окружающей среды.
На основании изложенного, прокурор просит возложить обязанность на ответчика ООО «АГРО С» в срок не позднее месяца со дня вступления решения в законную силу направить в Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сведения о замене юридического лица, осуществляющего хозяйственную и/или иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс»(код объекта № 65-0166-001659-П) для актуализации сведений в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Прокурор Шабалина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Новикова В.С. признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В силу ч. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, объекты І категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, объекты ІІ категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, объекты ІІІ категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, объекты IV категории.
В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Положениями ч.2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Согласно ч. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Положениями ч. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ определено, что сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Согласно ч. 8 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, подтверждаются документами:
- о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, объект «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» 20.06.2017 поставлен ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, присвоен код объекта № 65-0166-001659-П и ІІ категория негативного воздействия.
B связи с изменением наименования юридического лица АО «Птицефабрика «Рефтинская» в 2021 году проведена актуализация сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
АО «Птицефабрика «Рефтинская» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, на которых расположен объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс», а также объектов капитального строительства, располагающихся на данных земельных участках.
Между АО «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и АО «Совхоз Сухоложский» (Арендатор) 01.06.2023 заключен договор аренды имущества № 23/23-а, согласно условиям которого Арендодатель обязуется передать, а Арендатор обязуется принять во временное владение движимое и недвижимое имущество, расположенное на площадке Красноармейское. Имущество предназначено для производства молока-сырья, проведения полевых работ по посеву кормовых культур, заготовке кормов, необходимой обработке полей. Срок действия договора с 29.05.2023 по 30.09.2023.
AО «Птицефабрика «Рефтинская» и АО «Совхоз Сухоложский» 30.09.2023 заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому срок действия договора установлен с 29.05.2023 по 30.11.2023.
B связи с наличием договорных отношений в отношении имущественного комплекса, зарегистрированного в государственном реестре в качества объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, АО «Совхоз Сухоложский» произвело актуализацию сведений об объекте «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» в части сведений о лице, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте.
В последующем, между АО «Птицефабрика «Рефтинская» и АО «Совхоз Сухоложский» 30.11.2023 заключено соглашение о расторжении договора аренды имущества № 23/23-а от 01.06.2023.
После чего, между AO «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и ООО «АГРО С» (Арендатор) заключен договор аренды имущества № 4498/23 от 01.12.2023, согласно условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество. Имущество предназначено для производства молока-сырья, проведения посевной компании. Арендатор обязан соблюдать правила техники пожарной безопасности и охраны труда, требования Госсанэпидемнадзора, Росприроднадзора, а также отраслевых норм и правил, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им имущества. Срок действия договора установлен с 01.12.2023 по 31.10.2024, по истечении срока действия, договор автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях.
Между АО «Птицефабрика «Рефтинская» (Арендодатель) и ООО «Агро С» (Арендатор) 01.04.2025заключен договор аренды имущества № 2/25, согласно условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество, расположенное по адресу: ***, на территории животноводческого комплекса. Имущество предоставляется для производства молока-сырья, проведения посевной компании. Срок действия договора установлен с 01.04.2025 по 28.02.2026. Арендатор обязан соблюдать санитарные, экологические нормы и правила, правила пожарной безопасности и охраны труда, требования Госсанэпидемнадзора, Росприроднадзора, а также отраслевых норм и правил, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им имущества, выполнять требования и предписания контролирующих органов в установленные сроки.
Таким образом, на объекте, оказывающем негативное воздействие «Обособленное на окружающую среду подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» (код объекта № 65-0166-001659-П), хозяйственная деятельность с 01.12.2023 осуществляется ООО «АГРО С».
Вместе с тем, до настоящего времени в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении объекта «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» (код объекта № 65-0166-001659-П) организацией, эксплуатирующей указанный объект, значится АО «Совхоз Сухоложский».
Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось, представитель ООО «Агро С» признала как сам факт нарушения, так и исковые требования прокурора.
В соответствии ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
Учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым установить ответчику для исполнения возложенных судом обязанностей срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «АГРО С» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на ООО «АГРО С» (ИНН 6670476100) обязанность в срок не позднее месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить в Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сведения о замене юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Обособленное подразделение Асбестовский подсобный животноводческий комплекс» (код объекта № 65-0166-001659-П) для актуализации сведений в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга
Председательствующий В.Ю. Темников