РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя ответчика Стахеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелпакова Андрея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шелпаков А.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что исходя из наличия льготного стажа 07 лет 10 месяцев 01 день на полевых геолого-разведочных работах 15 апреля 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Дополнительные документы к заявлению не прикладывались. Решением Отделения в досрочном назначении страховой пенсии отказано со ссылкой на п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Истец считает такой отказ незаконным, учитывая, что стаж приобретен до принятия Федерального закона № 400-ФЗ, в период действия Списка № 2 1956 года, дает право на назначение пенсии с сокращением требуемого стажа.
Просит признать незаконным решение Отделения № 289476/24 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, на основании наличия на 01 января 1992 года более половины установленного льготного стажа 07 лет 10 месяцев 01 день на полевых геолого-разведочных работах и страхового стажа 44 года 05 месяцев 14 дней возложить на Отделение принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости по достижении 62 лет с 05 апреля 2024 года, взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей и невыплаченную пенсию за неистекший период.
В судебное заседание Шелпаков А.С. не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался дважды: на судебное заседание 03 марта 2026 года почтой по двум адресам ШПИ ***, извещение вручено 16 февраля 2026 года, ШПИ ***, извещение вручено 16 февраля 2026 года, посредством ГЭПС; на судебное заседание 23 марта 2026 года почтой по двум адресам ШПИ ***, извещение вручено 05 марта 2026 года, ШПИ ***, извещение возвращено за истечением срока хранения, посредством ГЭПС с доставкой и прочтением.
В исковом заявлении Шелпаков А.С. указал на рассмотрение заявления в свое отсутствие в связи с восстановлением после перенесенного ишемического инсульта.
Представитель ответчика Стахеева Ю.С., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому требования истца не подлежат удовлетворению. Отделением пенсионные права истца оценены по трем основаниям: п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. По п. 2 ч. 1 ст. 30 установлен стаж 5 лет 00 месяцев 12 дней, что является недостаточным для назначения пенсии по указанному основанию. По п. 6 ч. 1 ст. 30 установлен стаж 07 лет 10 месяцев 01 день при требуемых 12 лет 06 месяцев. При этом снижение продолжительности стажа при увеличении возраста данным пунктом не предусмотрено. По ч. 1.2 ст. 8 истцу зачтено 40 лет 04 месяца 09 дней, что также не достаточно (требуется 42 года). При этом 05 апреля 2026 года Шелпаков А.С. будет иметь право на страховую пенсию по старости на общих основаниях.
В судебном заседании представитель ответчика Стахеева Ю.С. поддержала отзыв, указала, что требования истцом не уточнены, периоды к зачету не заявлены, не включение периодов не оспаривается.
Судом определено рассматривать дело при данной явке с учетом ходатайства истца о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем на оспаривается, что 15 апреля 2024 года Шелпаков А.С., ***, по достижении 62 лет, обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения № 289476/24 в назначении досрочной страховой пенсии Шелпакову А.С. отказано.
С решением Отделения № 289476/24 Шелпаков А.С. не согласен, заявляя требования о признании решения незаконным и назначении пенсии на основании наличия на 01 января 1992 года более половины установленного льготного стажа 07 лет 10 месяцев 01 день на полевых геолого-разведочных работах и страхового стажа 44 года 05 месяцев 14 дней.
Оценивая пенсионные права Шелпакова А.С., Отделение рассмотрело его трудовую деятельность по трем основаниям для досрочного назначения страховой пенсии: п. 2 ч. 1, п. 6 ч. 1 ст. 30 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Требование истца о включении периодов в стаж не заявлено, по тексту искового заявления также не следует, что истец не согласен с исключением каких-либо периодов трудовой деятельности из стажа на соответствующих видах работ. Также истцом не уточнено, на досрочную пенсию по какому основанию он претендует. В связи с чем суд проверяет решение Отделения по трем основаниям с учетом отсутствия требований о включении каких-либо периодов в стаж.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Периоды, оцениваемые Отделением по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, приходились до 01 января 1992 года.
В соответствии с п. б ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:
мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Истцу по Списку № 2 1956 года зачтено 05 лет 00 месяцев 12 дней, что менее требуемого стажа, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (при требуемых с учетом снижения стажа и повышения возраста (обращение последовало в 62 года) 06 лет 03 месяца.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Положения данного пункта не предусматривают те же правила, установленные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по снижению специального стажа и увеличению возраста. Требуется данному пункту 12 лет 06 месяцев вне зависимости от возраста.
Истцу по данному пункту зачтено 05 лет 00 месяцев 12 дней в календарном исчислении и 07 лет 10 месяцев 01 день с применением льготы. Применение льготы соответствует п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Список № 2 1956 года, на основании которого назначается досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не предусматривает льготное исчисление стажа (один год при работе от 6 месяцев, до 6 месяцев по фактической продолжительности).
Доводы истца относительно фактически смешения оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости и правил исчисления периодов основаны на неверном толковании норм права.
Как уже отмечено выше, истец не оспаривает, что какие-либо периоды работы не приняты к зачету Отделением в стаж на соответствующих видах работ.
Также при оценке пенсионных прав Шелпакова А.С. Отделение проверило соответствие ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
То есть при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд отмечает, что Федеральный закон № 400-ФЗ не отождествляет страховой стаж по ч. 1 ст. 8 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Отделением учтен страховой стаж истца 44 года 05 месяцев 14 дней, а стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (так называемый длительный стаж) Шелпакова А.С. установлен 40 лет 04 месяца 09 дней.
К зачету не приняты периоды учебы, периоды работы, за которые оплата труда не производилась, периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, периоды отпуска без сохранения заработной платы.
В силу вышеизложенных правовых норм Отделением правомерно не приняты данные периоды к зачету по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Истец не оспаривает исключение периодов из длительного стажа.
Принятого Отделением стажа 40 лет 04 месяца 09 дней при требуемых 42 недостаточно для назначения досрочной пенсии по указанному основанию.
При указанных обстоятельствах основания для признания решения Отделения № 289476/24 незаконным не установлены, на дату подачи заявления право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует. Доводы истца основаны на неверном толковании норм права. Исковые требования Шелпакова А.С. подлежат оставлению без удовлетворения.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы остаются на истце.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Шелпакова Андрея Сергеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт