РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием истца Усенко Е.М., представителя истца Бердникова В.В., представителя ответчика Ведерникова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усенко Елены Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Усенко Е.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с декабря 2021 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства и является гражданкой Российской Федерации. 19 октября 2023 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения в назначении пенсии по указанному основанию отказано. С решением Отделения истец не согласна. Отделением не приняты к зачету в страховой стаж и в стаж по Списку № 2 периоды работы в Республике Казахстан.
Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 21 ноября 2023 года № 782585/23 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения 19 октября 2023 года, возложить на Отделение обязанность включить периоды работы в страховой стаж для определения права в установлении досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: с 25 ноября 1993 по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 по 01 января 2013 года в Карагандинском Металлургическом комбинате Республика Казахстан, возложить на ответчика обязанность учесть при назначении пенсии по старости справки о заработной плате № 51 и 52 от 27 февраля 2025 года, вернуть государственную пошлину 3000 рублей.
Истец Усенко Е.М., ее представитель Бердников В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что заявленные периоды просят зачесть и в страховой стаж, и в стаж на соответствующих видах работ.
Представитель ответчика Ведерников А.Н., действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 69-71/, согласно которому поскольку периоды работы, заявленные истцом к зачету в стаж, происходили на территории иностранного государства – Республики Казахстан. В соответствии с Соглашением ЕЭАС стаж на территории государства – члена ЕЭАС подлежит подтверждению определенными документами – формуляром «О стаже работы». На момент вынесения решения ответ на запрос от компетентного органа не поступил. Основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Представитель ответчика в судебном заседании на доводах отзыва настаивал по доводам отзыва.
Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, *** года Усенко Е.М., *** года рождения, по достижении 50 лет обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Пенсионные права Усенко Е.М. оценены Отделением по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ по данному пункту составил 07 месяцев 02 дня.
К зачету не принят период работы с 1993 по 2021 год – стаж работы в Республике Казахстан.
Решением Отделения от 20 ноября 2023 года № 782585/23 /л.д. 21-22/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Истец полагает, что периоды работы в Республике Казахстан с 25 ноября 1993 по 10 марта 1999 года, с 11 марта 1999 по 01 января 2013 года в Карагандинском Металлургическом комбинате Республика Казахстан подлежат зачету в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 2 от 1991 года в разделе XIV «Металлообработка», подразделе "а" предусмотрены профессии: под кодом 2150100а-13790 Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, под кодом 2040200а-13790 Машинисты кранов (крановщики) на производстве обжига извести.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.
С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).
В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Из трудовой книжки Усенко Е.М. следует, что 25 ноября 1993 года истец принята на работу машинистом крана по четвертому разряду в фасонно-литейный цех Карагандинского металлургического комбината.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Кармет», от 27 августа 2025 года № 192/1 /л.д. 45/, Усенко (Б, К) Е.М., полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) при полной рабочей неделе работала во вредных и тяжелых условиях труда на Карагандинском металлургическом комбинате (с 2007 года – АО «АрселорМиттал Темиртау») в фасонно-литейном цехе (рабочая площадка ФЛЦ) (металлообработка, литейное производство) с 25 ноября 1993 по 10 марта 1999 года (05 лет 08 месяцев 10 дней) в качестве машиниста крана (крановщик), занятый в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, машиниста крана (крановщик), занятый на шихтовом дворе, что предусмотрено Списком № 2 разделом XIV подразделом 1 пункт а, код 2510100а-13790. Также работодатель указал, что в указанный период простоев, забастовок у предприятия не было, совмещения профессий не производилось, в ученических отпусках и на исправительных работах Усенко Е.М. не находилась. В отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет находилась с 15 сентября 1997 по 07 декабря 1998 года. Прочих отвлечений от основной работы не было.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО «Кармет», от 27 августа 2025 года № 192/2 /л.д. 44/, Усенко (К) Е.М., работала во вредных и тяжелых условиях труда в Цехе обжига известняка Карагандинского металлургического комбината, имела полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) полную рабочую неделю с 11 марта 1999 года по 03 июля 2021 года (19 лет 07 месяцев 05 дней) в качестве машиниста крана (крановщик), что предусмотрено Списком № 2 разделом III подразделом II пункт а, код 2040200а-13790. Также работодатель указал, что в указанный период простоев, забастовок у предприятия не было, в ученических отпусках Усенко Е.М. не находилась. В отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет находилась с 13 августа 2008 по 30 апреля 2011 года.
Кроме того, согласно информации с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов Усенко Е.М., с 15 января 1999 года ежемесячно уплачивались пенсионные взносы за весь период работы в Карагандинском металлургическом комбинате.
Доводы ответчика относительно невозможности принятия справок работодателей и невозможности включения периодов работы в стаж без подтверждающих документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, суд не может принять во внимание ввиду следующего.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).
Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).
Сам факт отсутствия ответа на запрос Отделения не запрещает для подтверждения стажа принимать документы, выданные сам работодателем. Не доверять данным документам у суда оснований не имеется. Факт уплаты взносов подтверждается соответствующими выписками. Кроме того, Соглашением 1992 года, который применим в настоящем споре, заполнение Формуляров и подтверждение стажа только на их основании не предусмотрено.
Факт получения уплаченных взносов за периоды работы на территории Республики Казахстан при переезде в Российскую Федерацию основанием для вывода о реализации права на пенсионное обеспечение и отсутствии права на получение страховой пенсии в Российской Федерации не является.
Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В первоначальной редакции данная норма предусматривала, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ включаются периоды работы в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, выполнявшиеся постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), подтвержденные в установленном законом порядке, в данном случае справкой работодателя или иными первичными документами за спорный период, подтверждающими характер работы и постоянную занятость, а в отношении периодов работы с 01 января 2013 года – при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждения соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. п. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года - в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4 указанного закона).
Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Согласно ст. 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение.
Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется, в том числе, с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в ст. ст. 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со ст. 33.2 данного закона).
Из указанных положений следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Периоды после 01 января 2013 года в стаж на соответствующих видах работ истцом не заявлены.
При этом не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работы периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за детьми до трех лет: с 15 сентября 1997 по 07 декабря 1998 и с 13 августа 2008 по 30 апреля 2011 года, поскольку в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (без сохранения заработной платы) не осуществляется трудовая функция, в связи с выполнением которой установлено льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, имеются основания для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 следующихпериодов работы: с 25 ноября 1993 по 14 сентября 1997 (03 года 09 месяцев 18 дней), с 08 декабря 1998 по 10 марта 1999 (03 месяца 02 дня), с 11 марта 1999 по 12 августа 2008 (09 лет 05 месяцев 01 день), с 01 мая 2011 по 31 декабря 2012 года (01 год 07 месяцев 30 дней).
На дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости составит 15 лет 01 месяц 21 день, что является достаточным для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Поскольку данные периоды включены в стаж на соответствующих видах работ, то по вышеизложенным обстоятельствам периоды работы в Республике Казахстан с 25 ноября 1993 по 10 марта 1999 и с 11 марта 1999 по 01 января 2013 года, за которые уплачены страховые взносы, должны быть зачтены Усенко Е.М. в общий страховой стаж, и с учетом принятых Отделением периодов 05 лет 01 месяц 02 дня, страховой стаж истца составит 24 года 02 месяца 06 дней, что также достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно справке от 27 февраля 2025 года № 51 /л.д. 37/ у Усенко (К) Е.М. в период с декабря 1993 по сентябрь 1997 года имелась ежемесячная заработная плата в указанном в справке размере. Согласно справке от 27 февраля 2025 года № 52 /л.д. 38/ у Усенко (К) Е.М. в период с декабря 1998 по декабрь 2001 года имелась ежемесячная заработная плата в указанном в справке размере.
Данные справки не учтены Отделением при расчете индивидуального пенсионного коэффициента. Оснований для не принятия указанных справок для оценки пенсионных прав истца Усенко Е.М. по вышеизложенным основаниям не имеется.
Отделением произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента при условии включения оспариваемых периодов в стаж и учете справок о заработной плате № 51 и 52 величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 43,871, также является достаточной.
Таким образом, на дату подачи заявления 19 октября 2023 года Усенко Е.М. имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 октября 2023 года являются обоснованными, подлежат удовлетворению. Решение Отделения № 782585/23 в части отказа в назначении пенсии подлежит признанию незаконным.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Отделения в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Усенко Елены Михайловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области(ИНН 6661009187) от 20 ноября 2023 года № 782585/23 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Включить Усенко Елене Михайловне (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 25 ноября 1993 по 14 сентября 1997, с 08 декабря 1998 по 10 марта 1999, с 11 марта 1999 по 12 августа 2008, с 01 мая 2011 по 31 декабря 2012 года.
Включить Усенко Елене Михайловне (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) в страховой стаж периоды работы с 25 ноября 1993 по 10 марта 1999, с 11 марта 1999 по 01 января 2013 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области(ИНН 6661009187) обязанность при расчете размера страховой пенсии по старости Усенко Елене Михайловне (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) учесть справки о заработной плате № 51 и № 52 от 27 февраля 2025 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области(ИНН 6661009187) обязанность назначить Усенко Елене Михайловне (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 октября 2023 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области(ИНН 6661009187) в пользу Усенко Елены Михайловны (паспорт гражданина Российской Федерации ***, СНИЛС ***) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт
6