ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Темникова В.Ю., при секретаре Гладковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной политики № 24 к Арутюнову Альберту Робертовичу о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что решением Управления АрутюновуА.Р. на основании Закона Свердловской области № 126-ОЗ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 349 999 рублей. В программу социальной адаптации гражданина включено осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. АрутюновуА.Р. в соответствии с социальным контактом определены обязанности, в том числе, выполнение программы социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки, расходование государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации. Отчет о расходовании денежных средств представлен 21.07.2025, в отчете содержатся сведения о расходовании 352160 рублей, приложены подтверждающие документы. При этом, после предоставления документов, подтверждающих приобретение оборудования, ответчик ни разу не представил информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, не представил сведения о доходах, полученных от осуществления предпринимательской деятельности. АрутюновА.Р. систематически не исполняет социальный контракт. Управлением направлена претензия о возврате полученной денежной суммы, которая оставлена без ответа.
На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с Арутюнова А.Р. в доход бюджета Свердловской области сумму ущерба в размере 349999 рублей, причиненного в результате нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных ему в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Представитель истца, ответчик АрутюновА.Р. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили.
Судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассматривать дело при данной явке в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ). Кроме того указанный Федеральный закон определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу положения ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области № 126-ОЗ), государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Правительством Свердловской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.
Из материалов дела следует, не оспаривается, что АрутюновА.Р. обратился в Управление с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Для получения социальной помощи представлен проект планируемого бизнеса мини-кофейни самообслуживания.
Решением Управления от 20.05.2025, оформленным протоколом № СК-212,АрутюновуА.Р. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области № 126-ОЗ.
Согласно заявлению Арутюнова А.Р. в программу социальной адаптации включено мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Распоряжением Управления от 02.06.2025 № СК-212-А/2 Арутюнову А.Р. назначена государственная социальная помощь на основании социального контакта в размере 349 999 рублей, срок назначения с 01.06.2025 по 30.06.2025.
Управлением 20.05.2026 с Арутюновым А.Р. заключен социальный контракт № 80.
Пунктом 1.1 социального контракта предусмотрено, что предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущего, одиноко проживающего гражданина по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» (далее - программа социальной адаптации), являющейся приложением к настоящему контракту, на период действия настоящего социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя.
Согласно пп. 1, 5, 10 п. 3.2 социального контракта ответчик обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме в установленныесроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации;в период действия настоящего социального контракта ежемесячно до 3 числа представлять в Управление документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, за исключением сведений, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления;осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период срока действия настоящего социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта;возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятия программы социальной адаптации, за исключением случаев, указанных в подпункте 1 пункта 7.1 настоящего социального контракта.
Управлением 20.05.2025 утверждена программа социальной адаптации Арутюнова А.Р.
Информацией о выплате и платежным поручением от 09.06.2025 подтверждается перечисление суммы 349 999 рублей на счет Арутюнова А.Р.
Из материалов дела следует, что Арутюновым А.Р. представлен отчет о расходовании денежных средств, из которого следует, что на ответчиком израсходованы352160 рублей, приложены подтверждающие документы.
Между тем, после предоставления документов, подтверждающих приобретение оборудования, ответчик ни разу не представил информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, доказательств осуществления предпринимательской деятельности, получения дохода от ее осуществления не представлено.
Управлением 01.12.2025 принято решение, оформленное протоколом № 24-48-А/2 о взыскании с Арутюнова А.Р. суммы социальной выплаты 349 999 рублей в связи с невыполнением условий социального контракта.
Согласно ч. 2 ст. 7-3 Закона Свердловской области № 126-ОЗ Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с подп. «г» п. 21 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 55).
Ответчиком не представлено каких-либо доказательств исполнения социального контракта, осуществления предпринимательской деятельности, реализации бизнес-плана, получения дохода от осуществленияпредпринимательской деятельности.
Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы по социальному контракту законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при обращении в суд с требованиями к ответчику освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 249 рубля 98 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления социальной политики № 24 к Арутюнову Альберту Робертовичу о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств, удовлетворить.
Взыскать в доход бюджета Свердловской области в лице Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 с Арутюнова Альберта Робертовича (ИНН ***) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, 349 999 рублей.
Взыскать с Арутюнова Альберта Робертовича (ИНН ***) в доход бюджета государственную пошлину 11 249 рубля 98 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такого заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Ю. Темников