РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при секретаре судебного заседания Завадской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феденева Виктора Анатольевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Феденев В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с требованиями о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, досрочном назначении пенсии.
В обосновании иска указано, 03.11.2025 истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального страхового стажа. Специальный стаж истца составил 01 год 04 месяца 23 дня. Ответчиком не приняты к зачету в специальный и страховой стаж периоды работы с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002, с 15.09.2009 по 28.08.2011. Истец считает отказ незаконным и необоснованным.
Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № 606478/25 от 13.11.2025 незаконным, обязать Отделение включить в специальный страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002, с 15.09.2009 по 28.08.2011, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.
Уточнив исковые требования истец просил признать решение об отказе в назначении пенсии № 606478/25 от 13.11.2025 незаконным в части непринятия к зачету периодов: с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002, обязать Отделение включить в специальный страховой стаж истца в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 03.11.2025. (т.1 л.д.225-227)
Определением суда от 22.06.2026 у истца принят отказ от иска в части требований о включении в специальный стаж периода с 15.09.2009 по 28.08.2011, производство по делу в данной части прекращено. (т.2 л.д.5-6)
Истец Феденев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, из которых следует, что представленными доказательства не подтверждается факт занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение полной рабочий день при полной рабочей неделе по Списку №2. Периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями ИЛС.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. В связи с чем, судом решен вопрос о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
03.11.2025 Феденев В.А. обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
13.11.2025 Отделением вынесено решение № 606478/25 об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При вынесении решения установлено, что Феденев В.А. не имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 3 мес. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ истца определена Отделением как 1 год 4 месяца 23 дня, страховой стаж истца 26 лет 00 месяцев 26 дней, ИПК более 30.
Истец с таким решением не согласился, обратившись в суд, указывает, что ответчиком безосновательно не включены в стаж оспариваемые периоды работы с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года раздела XXXIII "Общие профессии", пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В силу приведенных выше положений пенсионного законодательства, спорные периоды работы истца должны быть подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета и могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при доказанности факта постоянной и полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 г. Кроме того, периоды, имевшие место после 01.01.2013, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.
Феденев В.А. зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 12.09.2000.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.
Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Феденева В.А. в период с 01.01.1992 по 23.03.1992 истец работал в должности газоэлектросварщика в организации арендаторов «Свердловский завод лесного машиностроения», с 26.03.1992 по 02.09.1992 работал в должности электрогазосварщика в компрессорном цехе Завода напитков и минеральных вод «Свердловский», с 20.12.1992 по 01.02.1994 работал в должности электрогазосварщика в ТОО «Копир», 16.08.1995 по 20.01.1996 работал в должности электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Екатеринбургской пивоваренной компании, с 01.02.1996 по 31.05.1996 работал в должности газоэлектросварщика в энергосиловом участке АО «Екатеринбургские лесные машины», с 03.07.2000 по 01.11.2000 работал в должности электрогазосварщика в ЗАО «Уралспецэнергокомплекс», с 01.06.2001 по 01.10.2002 работал в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Железнодорожный проект».
В соответствии со сведениями, представленными в ответ на судебный запрос со стороны АО «Лесмаш», подтверждаются периоды работы Феденева В.А. с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 01.02.1996 по 31.05.1996 в соответствии со сведениями указанными в трудовой книжки. Также указано, что в энергосиловом участке эксплуатировались сварочные аппараты ТД-500 и ТС-400, другого сварочного оборудования в цехе не было. Резка металла производилась в ручную резаком-передвижная кислородно-пропановая установка. Феденев В.А. учебными отпусками по личной и инициативе администрации не пользовался. На курсах повешения квалификации без отрыва от производства не был. В период работы на заводе простоев производства не было. По другим причинам от работы не отстранялся. Не был занят на работе, дающей право на льготную пенсию с 13.01.1992 по 15.01.1992, 06.02.1992, с 13.02.1992 по 14.02.1992, 16.02.1996, с 19.02.1996 по 23.02.1996, с 04.03.1996 по 06.03.1996, с 27.05.1996 по 31.05.1996. Характер фактически выполняемой работы соответствовал условиям, предусмотренным Списком № 2 р. XXXIII, код профессии 23200000-19756. (т.1 л.д.49-56)
Согласно ответу ООО «Объединенные пивоварни – Холдинг» в период с 26.03.1992 по 02.09.1992 Феденев В.А. работал в должности электрогазосварщика в компрессорном цехе Завода напитков и минеральных вод «Свердловский». Феденев В.А. был занят на резке только ручной сварке, выполнял ручным способом на сварочном оборудовании ВДМ-1201, ВД-306, ТДМ-401 полный рабочий день, полную рабочую неделю. Характер фактически выполняемой работы соответствовал условиям, предусмотренным Списком № 2 р. XXXIII, код профессии 23200000-19756. (т.1 л.д.196-205)
Вместе с тем, к представленным архивным данным лицевые счета, приказы по личному составу, должностные инструкции и иная документация, подтверждающая указанные в справках сведения не представлена.
При таких обстоятельствах, надлежащих доказательств выполнения истцом работы в указанные спорные периоды в должности, предусмотренной Списку N 2 от 1991 года не установлено.
Периоды работы Феденева В.А. с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 01.02.1996 по 31.05.1996, не подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку юридически значимые обстоятельства для этого не установлены, а именно отсутствуют доказательства выполнения работ истцом в течение полного рабочего дня по должностям раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991.
Доказательств выполнения Феденевым В.А. работы в периоды с 20.12.1992 по 01.02.1994, с 16.08.1995 по 20.01.1996 в должности, предусмотренной Списку N 2 от 1991 года, истцом не представлено, судом не установлено.
Периоды работы Феденева В.А. с 20.12.1992 по 01.02.1994 в должности электрогазосварщика в ТОО «Копир», 16.08.1995 по 20.01.1996 в должности электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе Екатеринбургской пивоваренной компании, также не подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку юридически значимые обстоятельства для этого не установлены, а именно отсутствуют доказательства выполнения работ истцом в течение полного рабочего дня по должностям раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991.
Представленные в материалы дела доказательства не содержат сведения об особенностях работы Феденева В.А. в спорные периоды с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 20.12.1992 по 01.02.1994, 16.08.1995 по 20.01.1996, с 01.02.1996 по 31.05.1996, определяющих его характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, а именно о занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ по должности поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Установив, что отсутствуют доказательства выполнения истцом в спорные периоды работы по должностям, указанным в Списке N 2, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости заявленных периодов работы истца.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином могут быть подтверждены периоды работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В аналогичном порядке могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
С учётом изложенных положений закона, оснований для включения в специальный стаж истца на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 03.07.2000 по 01.11.2000, с 01.06.2001 по 01.10.2002, не имеется, поскольку эти периоды со стороны работодателя отражены на индивидуальном лицевом счете Феденева В.А. без указания кода особых условий труда, являющегося основанием для включения в специальный стаж на соответствующих видах работ.
Доказательств выполнения истцом работы в данные периоды в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года истцом не представлено, судом не установлено.
Судом в ходе рассмотрения установлено, что истец не имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 4 месяца 23 дня.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Следует отметить, что спорные периоды с 01.01.1992 по 23.03.1992, с 26.03.1992 по 02.09.1992, с 01.02.1996 по 31.05.1996 составляют в совокупности 12 месяцев. Включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов не определяет право на досрочную пенсию истца.
При указанных обстоятельствах требования истца о признании решения Отделения незаконным, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Феденева Виктора Анатольевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, досрочном назначении пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Лесняк