РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца Карамова С.А., представителя ответчика Наумовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карамова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Карамов С.А. обратился в суд с иском об исполнении обязанностей поставить технические средства реабилитации и компенсации морального вреда, указав, что является инвалидом 2 группы, 09 декабря 2021 года выдана индивидуальная программа реабилитации №1781.34.66/2021 от 09 декабря 2021 года, в соответствии с которой Социальным фондом России истцу должны быть представлены технические средства реабилитации. В связи с несвоевременными поставками технических средств истец обращался в прокуратуру Пригородного района г. Нижнего Тагила. Решением суда от 19 июня 2023 года исковые требования истца удовлетворены, взыскана компенсация морального вреда в размере 30000 рублей. Однако по мнению истца ответчик продолжает нарушать права истца, поскольку технические средства реабилитации не допоставлены. Общая сумма не допоставленных технических средств реабилитации составляет 92000 рублей за период с 2021 года по 2023 год. В 2025 года истец вновь обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 100000 рублей. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июля 2025 года исковые требования истца удовлетворены частично, взыскана компенсация морального вреда в размере 30000 рублей. В обоснование исковых требований истец указывает, что за 2025 год ответчиком не допоставили технических средств реабилитации в количестве 390 штук. Истец указывает, что вынужден самостоятельно приобретать технические средства реабилитации, которые не предоставляются в полном объеме, сталкивается с трудностями при обращении за медицинской помощью, а также при необходимости госпитализации, не может найти работу, посещать общественные места, заводить новые знакомства и пользоваться общественным транспортом. В связи с ограничениями начинает испытывать серьезные проблемы, такие как бессонница, головные боли, депрессия и ощущение социальной изоляции. В связи с указанным просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
Истец Карамов С.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Наумова Л.К., действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление, согласно которым Отделение возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец просит взыскать компенсацию морального вреда за период с 2021 года по 2025 год, однако решениями суда в 2023 году и 2025 году с ответчика уже взысканы компенсация морального вреда за период с 2017 года по 2023 год и с 2023 года по 2025 год. Решения суда исполнены в полном объеме. Ответчик не отказывал истцу в обеспечении техническими средствами реабилитации, поскольку обеспечение производится по мере заключения государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации в пределах лимитов бюджетных обязательств, и по мере их доведения до ответчика. В настоящее время истцу выданы направления на получение технических средств реабилитации, а также истец включен в реестр получателей на однокомпонентные недренирумые калоприемники со встроенной плоской пластиной в количестве 200 штук в рамках действия государственного контракта от 23 марта 2026 года №427. Кроме того, истец включенв реестр получателей подгузников для взрослых, размер «М» с полным влагопоглощением не менее 1300 г. в количестве 180 штук в рамках действия государственного контракта от 23 марта 2026 года №1966. Выдача направлений на получение технических средств реабилитации будет произведена после доставки товара в регион. Обеспечение истца техническим средством реабилитации с 21 сентября 2025 года затруднено по объективным причинам, вина ответчика в которых отсутствует. Государственные контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, которые доводятся исполнительному органу Фонда частями в течение календарного года. Сроки заключения государственных контрактов привязаны к срокам доведения средств федерального бюджета. Обеспечение инвалидов техническим средством реабилитации осуществляется поставщиками по мере заключения государственных контрактов, заключаемых исполнительным органом Фонда в пределах, выделенных на эти цели средств федерального бюджета в порядке, определяемом датой подачи инвалидом заявления на обеспечение техническим средством реабилитации. Действующим законодательством предусмотрено два способа обеспечения граждан техническими средствами реабилитации: предоставление средств реабилитации по государственным контрактам и приобретение технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата. Законодательством Российской Федерации не установлен приоритет обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации по государственным контрактам перед иными способами обеспечения. Инвалид сам выбирает способ обеспечения его техническими средствами реабилитации и обращается с заявлением в уполномоченный орган по месту своего жительства. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Наумова Л.К., действующая на основании доверенности, на доводах возражений настаивала. Также указала, что решением суда уже взыскана компенсация морального вреда. Оснований для повторного взыскания компенсации не имеется. Пояснила о том, что государственный контракт на обеспечение техническими средствами реабилитации заключен в феврале 2026 года, в реестр получателей включен Карамов С.А.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19 июня 2023 года по гражданскому делу 2-4046/2023 установлено, что индивидуальной программой реабилитации № 253 от 05 февраля 2009 года Карамову С.А. рекомендованы технические средства реабилитации: однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, крем защитный в тубе. В 2021 году Карамову С.А. разработана новая индивидуальная программа реабилитации. Так, индивидуальной программой реабилитации № 1781.34.66/2021 от 09 декабря 2021 года, разработанной Бюро № 34 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», Карамову С.А., рекомендованы технические средства реабилитации: памперсы (подгузники) для взрослых размер «М» 3 шт. (в сутки), однокомпонентный недренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной 2 шт. (в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл., пудра (порошок) абсорбирующий в тубе не менее 25 гр., защитная пленка во флаконе не менее 50 мл., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - бессрочно.Карамов С.А. обратился в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 3 с заявлениями на обеспечение его техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальными программами реабилитации № 253 от 05 февраля 2009 года и № 1781.34.66/2021 от 09 декабря 2021 года.
Вышеуказанным решением суда установлено, что ответчиком допущены факты несвоевременного обеспечения Карамова С.А. техническими средствами реабилитации за период с 2017 по 2023 год.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июля 2025 года по гражданскому делу №2-3358/2025 установлено, что ответчиком допущены факты несвоевременного обеспечения Карамова С.А. техническими средствами реабилитации, а именно:
-однокомпонентными недренируемыми калоприемниками со встроенной плоской пластиной в период с 24 сентября 2023 года по 06 октября 2023 года, с 04 апреля 2024 года по 18 апреля 2024 года, с 03 февраля 2025 года по 21 апреля 2025 года.
-кремом защитным в тубе в период с 14 августа 2023 года по 06 октября 2023 года, с 07 ноября 2023 года по настоящее время.
-пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе в период с 17 мая 2023 года по 06 октября 2023 года с 07 ноября 2023 года по настоящее время.
-защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл. в период с 19 мая 2023 года по 29 августа 2023 года, с 30 ноября 2023 года по 19 мая 2024 года, с 20 января 2025 года по настоящее время.
-очистителем для кожи во флаконе в период с 19 мая 2023 года по 6 октября 2023 года, с 07 декабря 2023 года по настоящее время.
По вышеуказанному гражданскому делу в пользу истца с Отделения взыскана компенсация морального вреда в размере 30000 рублей.
Ответчиком по настоящему делу представлена информация о том, что Карамову С.А. выданы направления на получение технических средств реабилитации:
-крем защитный в тубе в количестве 3 штук;
-пудра (порошок) абсорбирующий в тубе в количестве 5 штук;
-защитная пленка во флаконе не менее 50 мл в количестве 4 штук;
-очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл в количестве 4 штук.
Срок действия направлений на получение вышеуказанных технических средств реабилитации до 01 августа 2026 года.
Кроме того, Отделение указывает на то, что истец включен в реестр получателей на однокомпонентные недренируемые калоприемники со встроенной плоской пластиной в количестве 200 штук в рамках действия государственного контракта от 23 марта 2026 года №427, реестр получателей подгузников для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см.), с полным влагопоглощением не менее 1300 г. в количестве 180 штук в рамках действия государственного контракта от 23 марта 2026 №1966.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ).
В п. 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, поименованы специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, Правила).
Пунктом 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца 1 п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзацем 1 п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или приобретение технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата, то есть механизм реализации указанного права регламентирован. При этом действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их непредоставления (предоставления не в полном объеме) инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине.
Между тем, в случае если Отделением нарушен срок предоставления технических средств реабилитации либо такие средства реабилитации не предоставлены, у лица, имеющего право на получение технических средств реабилитации, возникает право на взыскание компенсации морального вреда в связи с причиненными физическими и нравственными страданиями в результате отсутствия необходимых средств реабилитации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Отделение не в полной мере и несвоевременно обеспечивает истца Карамова С.А. необходимыми для обеспечения жизнедеятельности средств реабилитации.
Ответчиком признается, что с 21 сентября 2025 года технические средства реабилитации (калоприемники однокомпонентные недренируемые со встроенной плоской пластиной) истцу не предоставлялись в связи с отсутствием действующих государственных контрактов. Последний представленный акт приема-передачи товара датирован 31 июля 2025 года.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Отделения в связи с неполным и несвоевременным обеспечением Карамова С.А. техническими средствами реабилитации, суд руководствуется следующим.
Поскольку ответчиком не исполнены возложенные на него законом обязанности по обеспечению Карамова С.А. техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, и в последующий после вынесения судебных актов период, то гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета нарушено.
В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В настоящем деле истец заявляет о нарушении его права как инвалида на социальную защиту, на гарантированные федеральным законом меры по обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
При решении вопроса о компенсации морального вреда, суд исходит из требований ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Обеспечение изделиями медицинского назначения относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него как инвалида условия, чем причинены нравственные и физические страдания, указанное является основанием для взыскания компенсации морального вреда, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.
Доводы ответчика относительно тождественности спора с ранее рассмотренным гражданским делом № 2-4046/2023, решением суда по которому частично удовлетворены исковые требования Карамова С.А. к Отделению о взыскании компенсации морального вреда, судом отклоняются, поскольку решением по делу №2-4046/2023 установлено бездействие ответчика за период с 2017 по 2023 годы, когда истцу переданы технические средства реабилитации не в полном объеме и не в установленный срок. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга по гражданскому делу №2-3358/2025 установлено, что за период с 2023 года по 2025 года технические средства также поставлены не в полном объеме, в связи с чем установлено бездействие ответчика и взыскана компенсация морального вреда. В рамках настоящего гражданского дела рассматривается вопрос о недопоставке технических средств реабилитации, начиная с 2025 года по настоящее время. То есть бездействие Отделения является продолжаемым, нарушение прав истца является длящимся, что является основанием для правомерности требований о взыскании компенсации морального вреда вновь.
Вопреки доводам ответчика о недостаточном финансировании из бюджета с целью своевременного и полного обеспечения всех инвалидов данными техническими средствами реабилитации, об отсутствии заключенных государственных контрактов, право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, не ставится в зависимость от каких-либо условий, включая размер и сроки финансирования из федерального бюджета.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства причинения вреда истцу, степень вины ответчика, характер и степень причиненных нравственных страданий, учитывая также то обстоятельство, что в связи с бездействием ответчика Карамов С.А. лишен права на улучшение качества жизни, суд считает, что компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей соразмерна причиненным истцу действиями данного ответчика нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что истцу установлена 2 группа инвалидности, нуждаемость истца в технических средствах реабилитации, используемых ежедневно, подтверждена индивидуальной программой реабилитации. Также судом учитывается, что объем необеспечения истца техническими средствами реабилитации является значительным.
Между тем, характер действий ответчика в отношении истца, выразившийся в принятии мер с целью обеспечения Карамова С.А. техническими средствами реабилитации, свидетельствует о частичном исполнении Отделением своих обязанностей, что исключает взыскание компенсации морального вреда в заявленном истцом размере.
Таким образом, с Отделения в пользу истца Карамова С.А. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 30000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Карамова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) в пользу Карамова Сергея Анатольевича (паспорт гражданина Российской Федерации *** компенсацию морального вреда 30 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья А.В. Войт