РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заковряшкина Виктора Александровича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периода в стаж, перерасчете размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Заковряшин В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с требованиями об установлении факта трудовой деятельности, включении периода в стаж, перерасчете размера страховой пенсии.
В обосновании иска указано, что в период с *** по *** истец работал на предприятии «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника». Из-за неизвестных причин работодатель не передал сведения о трудовой деятельности истца в архив, что привело к не возможности корректно рассчитать стаж. Факт работы в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, показаниями бывших коллег. Запись при увольнении в трудовой книжке заверена печатью организации «Агропромышленный комбинат «Свердловский». По данным архивной справки «Агропромышленный комбинат «Свердловский» является вышестоящей организацией по отношению к «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника».
В связи с чем просил суд установить факт трудовой деятельности на предприятии «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» с *** по ***, выполнить корректировку и перерасчет пенсии с даты ее назначения с ***.
Требования искового заявления были уточнены, истец просил включить период работы «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» с *** по *** в трудовой стаж, принять расчет пенсии с учетом периода с *** по *** – 24715 руб. 05 коп., обязать ответчика выплатить истцу недоплаченную сумму пенсии с даты установления пенсии с *** по *** – <***>. (л.д.45-46)
Впоследующем требования искового заявления были уточнены, истец просил принять расчет пенсии с учетом периода с *** по *** – <***>., обязать ответчика выплатить истцу недоплаченную сумму пенсии с даты установления пенсии с *** по *** – <***>. Также истцом подано заявление об исключении требования о восстановлении трудового стажа (л.д. 53-54, 52)
Истец Заковряшин В.А. в судебном заседании требования и доводы иска поддержал, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж периода с *** по ***, с даты назначения пенсии с ***. Полагал, что действия ответчика при назначении пенсии в 2012 году являются незаконными, поскольку со стороны Отделения не были истребованы все необходимы документы и сведения относительно организаций «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» и «Агропромышленный комбинат «Свердловский», что привело к незаконному уменьшению размера пенсии с даты назначения.
Представитель ответчика Померанец Н.В. в судебном заседании против доводов иска возразила по основаниям указанным в отзыве на иск, указав, что при назначении истцу пенсии, период работы с *** по *** не был включен в трудовой стаж истца, поскольку запись о приеме и увольнении были внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции № 162 от 20.06.1974. записи об увольнении заверены подписью должностного лица, но при приеме на работу и переводе название организации не соответствует названию организации при увольнении по оттиску печати. На основании поступившей справки Администрации города Екатеринбурга о *** № 1 подтвердившей период работы с *** по ***, был сделан перерасчет размера пенсии истцу с *** в беззаявительном порядке, в соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Положения о праве на назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2002 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в сил)" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих 1 применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона «О страховых пениях» предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовом договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствую!" записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
В силу положений статьи 291 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после 01 января 2002 года при исчислении размера пенсии учитывается сумма страховых взносов, а страховой стаж учитывался лишь для определения права на трудовую пенсию.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных осуществляется по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Основной частью расчетного пенсионного капитала является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании трудового стажа и заработной платы, то есть согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года. С 2002 года трудовой (страховой) стаж и заработная плата в подсчет размера пенсии, как при первичном назначении, так и при перерасчете пенсии, не включаются, а учитываются с указанной даты страховые взносы, учтенные на индивидуальном лицевом счете.
Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из приведенных норм права следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином могут быть подтверждены периоды работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В аналогичном порядке могут быть подтверждены периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Заковряшин В.А., *** года рождения, с *** является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
При этом, период работы в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» с *** по *** не учтен в трудовой стаж Заковряшина В.А. при назначении пенсии, по причине того, что записи о приеме и увольнении были внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции № 162 от ***. Записи об увольнении заверены подписью должностного лица, но при приеме на работу и переводе название организации не соответствует названию организации при увольнении по оттиску печати.
Как установлено судом, следует из материалов дела, в частности трудовой книжки Заковряшина В.А., выданной ***, принадлежность которой истцу установлена судом и сторонами не оспаривалась, в *** истец принят на работу в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» (пр. 30-к1 ***), *** истцу присвоен 5 разряд электромонтажника, *** в связи с переименованием Среднеуральская РОСТ зачислен переводом в Среднеуральское ремонтно-техническое предприятие, *** Среднеуральское СРТП реорганизовано в РТПС Свердловское, *** Заковряшин В.А. уволен (приказ 438 от 03.07.1989). (л.д.88-89)
*** Заковряшин В.А. обратился в адрес Отделения с заявлением о корректировке, включения в трудовой стаж периода работы с *** по ***, в ответ на которое ответчик сообщил о направлении запрос.
*** Заковряшин В.А. повторно обратился в адрес Отделения с заявлением о корректировке, включения в трудовой стаж периода работы с *** по ***, к заявлению приложен архивную справку Администрации города Екатеринбурга № 1 от 15.01.2026.
В соответствии с представленной архивной справкой Администрации города Екатеринбурга № 1 от 15.01.2026, Отдел по делам архивов сообщает, что в документах архивного фонда № 47 «Комбинат «Агрос» имеются следующие сведения: о создании агропромышленного комбината «Свердловский» и включении в комбинат «Свердловский» предприятия и организации согласно приложению 1 – Специализированное ремонтно-техническое предприятие «Среднеуральское», от кого передается – Облагропром (приказ Агропромышленного комитета Свердловской области от 18.03.1988 № 789); о реорганизации с 01.10.1988 специализированного ремонтно-технического предприятия «Среднеуральское» в ремонтно-техническое предприятие с базой снабжения «Свердловское» (приказ комбината от 04.10.1988 № 120); о передаче и приемке государственных предприятий и организаций в состав комбината «Свердловский» в установленном порядке до 15.04.1988 по состоянию на 01.01.1988 (приказ Агропромышленного комитета Свердловской области от 18.03.1988 № 79); об организации в срок до 15.04.1988 прием и перевод работников в комбинат «Свердловский» в установленном законом порядке (приказ Агропромышленного комитета Свердловской области от 18.03.1988 № 79).
В ответ на поступившее обращение Отделение предоставило истцу расчет размера пенсии при назначении, указало о включении в подсчет стажа периода работы с *** по *** на основании архивной справки от 15.01.2026, а также сообщило о перерасчет размера пенсии с учетом включения спорного периода в стаж с ***.
Так, судом установлено, что период работы истца работы в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» с *** по *** включен в страховой стаж истца, в связи с чем произведен перерасчет размера пенсии с ***.
Таким образом, оснований для включения периода работы Заковрящина В.А. с *** по *** в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» в общий стаж суд не усматривает, поскольку, как правильно отмечено ответчиком и следует из материалов пенсионного дела, материалов гражданского дела, указанный период включен Отделением в стаж.
Оценивая требования иска о перерасчете размера трудовой пенсии Заковряшина В.А. с даты назначения с ***, с учетом включения в трудовой стаж периода работы с *** по *** в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника», суд приходит к следующему.
На момент установления истцу трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях з Российской Федерации" от 17.12.2001 года размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды заботы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002.
Согласно пункту 2 названного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в том числе, должны быть приложены документы: о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, оделяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности.
Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.
По смыслу пункта 3 статьи 18 того же Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимые для назначения пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При этом, необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (пункт 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002).
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 (в редакции на момент возникновения правоотношений), действовавшего и 01.01.2023, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу срез населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фоны Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения на момент назначения истцу пенсии были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время Фонд пенсионной и социального страхования Российской Федерации), в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения обеспечивают взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в целях истребования информации для назначения пенсии гражданину, в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имел право на проведение со стороны ответчика работы по истребованию необходимой информации для устранения неясностей в документах заявителя, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа истребования указанной информации. Кроме того, заявитель имел право на получение от пенсионного органа, информации о его правах, в том числе о праве на пенсию, о порядке определения ее размере, условиях перерасчета.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Таким образом, пенсионный орган при обращении Заковряшина В.А. с заявлением о назначении пенсии, должен был истребовать всю необходимую информацию относительно спорного периода работы с *** по *** в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника», в том числе в органах местного самоуправления, а также пенсионный орган должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности на предоставление самостоятельно сведений о спорном периоде работы, в случае наличия таковых, с целью своевременной реализации права на получение трудовой пенсии в надлежащем размере.
Вместе с тем, необходимые запросы, в том числе в органы местного самоуправления, а именно в Администрацию города Екатеринбурга с целью истребования информации о реорганизации, переименовании «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника» со стороны ответчика направлены не были, не смотря на то, что трудовая книжка Заковряшина В.А. содержала сведения относительно переименования, реорганизации «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника».
В материалы гражданского дела судом истребованы копии пенсионного дела Заковряшина В.А., оригинал которого исследовался в судебном заседании.
Судом установлено, что пенсионный орган при рассмотрении заявления Заковряшина В.А. о назначении пенсии в 2012 году ограничился только направлением одного запроса относительно спорного периода работы в ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области», в ответ на который поступила информация об отсутствии документов на хранении от данной организации. (л.д.76)
В то время как истцом самостоятельно в 2026 году истребована информация, путем направления запроса из Администрации города Екатеринбурга, в которой содержится необходимая информация по возникшим на момент назначения истцу пенсии, вопросам относительно «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника», данная информация положена в основу перерасчет размера пенсии истцу с 01.01.2022.
Следует отметить, что указанная информация, истребованная 15.01.2026 из Администрации города Екатеринбурга в распоряжении истца отсутствовала на момент назначения пенсии и не могла быть им предоставлена.
Вместе с тем, материалами дела не подтверждается то обстоятельство, что при обращении с заявлением о назначении пенсии пенсионный орган выполнил обязанность по истребованию всех необходимых документов из государственных органов и органов местного самоуправления. Материалами дела также не подтверждается и то обстоятельство, что при обращении с заявлением о назначении пенсии пенсионный орган выполнил обязанность по информированию истца о предоставлении всех необходимых документов.
Суд в ходе рассмотрения дела разъяснял бремя доказывания, предложил ответчику представить доказательства исполнения обязанности по разъяснениям заявителю его прав, по направлению запросов с целью истребования необходимой информации по спорному периоду работы истца; отсутствие вины пенсионного органа в не истребовании информации из Администрации города Екатеринбурга, влияют ли неучтенный период работы на размер пенсии истца.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение пенсионным органом возложенной на него обязанности по направлению запроса в органы местного самоуправления.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие пенсионного органа, не выполнившего обязанности по информированию заявителя, по направлению запроса, истребованию информации из органов местного самоуправления при рассмотрении заявления Заковряшина В.А. о назначении пенсии, привело к неполучению истцом в течение длительного периода времени (с 18.12.2012) пенсии в установленном законом размере.
Таким образом, именно по вине пенсионного органа Заковряшин В.А. получал пенсию без учета включения в стаж периода работы с *** по *** в «Свердловская облсельхозтехника Среднеуральская райсельхозтехника», с момента назначения ему пенсии.
Доводы представителя ответчика относительно возможности перерасчета пенсии с учетом включения спорного периода в стаж, только с 01.01.2022 со ссылкой на ч. 7.2 ст. 22 го закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку расчет трудовой пенсии по старости произведен истцу без учета спорного периода работы по вине ответчика, применяя положения ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", которыми установлено, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии истца должен быть произведен ответчиком с даты назначения пенсии - с 18.12.2012.
С учетом изложенного, установленных обстоятельств по делу, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии Заковряшина В.А. с даты назначения пенсии с 18.12.2012, с учетом включения в трудовой стаж периода с *** по ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Заковряшкина Виктора Александровича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периода в стаж, перерасчете размера страховой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) произвести перерасчет размера страховой пенсии Заковряшкина Виктора Александровича (СНИЛС ***) с учетом включения в страховой стаж периода работы с *** по *** с даты назначения пенсии - 18.12.2012.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Лесняк