Дело № 66RS0003-01-2025-000798-33 производство №2-2558/2026 мотивированное решение изготовлено 04 мая 2026 года
Решение
именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А.М., при секретаре судебного заседания Карабанько А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Сухаревой Ольги Сергеевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Разунину Игорю Анатольевичу о прекращении и признании права собственности на движимое имущество, возложении обязанности, о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации установил:
судебный пристав - исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - СОСП по Свердловской области) Сухарева О.С. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области о прекращении и признании права собственности на движимое имущество, возложении обязанности, о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации, указав, что на исполнении в СОСП по Свердловской области находится сводное исполнительное производство № 50870/20/98066-ИП о взыскании с Разунина И.А. уголовного штрафа в пользу Межрегионального операционного УФК (Следственной комитет Российской Федерации).
В ходе судебного разбирательства Разунин И.А. исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве ответчика.
Согласно поступившему ответу из ГИБДД за должником зарегистрировано движимое имущество – транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова синий, идентификационный номер (VIN) ***.
В соответствии с ч. 2. ст. 85 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» произведена оценка арестованного имущества с участием специалиста, согласно которой начальная продажная стоимость вышеуказанного транспортного средства составляет 1 214 100 руб.
Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 07.05.2025 арестованное имущество передано на реализацию (торги).
В связи с тем, что реализация арестованного имущества прошла весь комплекс мероприятий, имущество не реализовано, судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество.
От взыскателя поступило уведомление о невозможности принять нереализованное имущество должника.
Истец полагает, что право собственности на нереализованное имущество, принадлежащее должнику Разунину И.А., подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за РФ. В противном случае будут нарушены интересы РФ на удовлетворение требований за счет нереализованного имущества должника.
На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности Разунина И.А. на арестованное и нереализованное имущество, а именно: транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова синий, идентификационный номер (VIN) ***; признать право собственности Российской Федерации на транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова синий, идентификационный номер (VIN) ***; обязать ТУ Росимущества по Свердловской области принять вышеуказанное имущество; учесть стоимость нереализованного транспортного средства в размере 910 575 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 50870/20/98066-ИП в отношении Разунина И.А.
Представитель истца судебный пристав – исполнитель Юртаева Э.Ф. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, указав, что ввиду отсутствия правового регулирования процедуры принятия нереализованного имущества взыскателем, государственным органом, признание права собственности возможно исключительно на основании судебного решения.
Ответчик Разунин И.А. в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против прекращения права собственности на спорный автомобиль и передачи его в счет погашения задолженности.
Третьи лица: Следственный комитет Российской Федерации в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, посредством направления почтовой корреспонденции, а также размещения информации по делу на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. Судом предприняты все возможные действия для надлежащего извещения лиц, участвующих в деле о дате, месте и времени судебного заседания.
С учетом ознакомления представителя третьего лица с материалами дела, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
В силу положении ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании статьи 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий.
В силу статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К мерам принудительного исполнения относится, в том числе, обращение взыскания на имущественные права должника.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении в СОСП по Свердловской области, находится исполнительное производство № 50870/20/98066-ИП возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС 025501912 от 24.08.2020, выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга по делу № 1-2/2020, предметом исполнения является: уголовный штраф за коррупционное преступление как дополнительный вид наказания по ст. 290 ч.5 п. «В», в отношении должника: Разунина Игоря Анатольевича, в пользу взыскателя: Межрегиональное операционное УФК (Следственный комитет Российской Федерации).
В срок для добровольного исполнение решения суда должником уголовный штраф в полном объеме не оплачен, в соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-Ф3 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом по истечению добровольного срока для оплаты уголовного штрафа, как дополнительный вид наказания, вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности.
17.12.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 350 000 руб.
В соответствии со сведениями ГИБДД за Разуниным И.А. зарегистрировано транспортное средство - САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова — синий, идентификационный номер (VIN) ***.
В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в период 21.12.2021 наложен арест и составлен акт описи и ареста указанного транспортного средства. Проведена процедура реализации имущества должника, в результате которой имущество не реализовано.
23.01.2024 имущество передано должнику в связи с нереализацией арестованного имущества. В дальнейшем должником не приняты меры по уплате уголовного штрафа, как дополнительного вида наказания.
В связи с не установлением фактического места нахождения спорного транспортного средства, судебным приставом - исполнителем вышеуказанное имущество объявлено в розыск.
20.03.2025 в рамках розыскных мероприятий судебным приставом - исполнителем по розыску Логиновских В.А., установлено автотранспортное средство марки САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер *** в рамках исполнительного производства № 50870/20/98066-ИП от 01.09.2020, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество с предварительной стоимостью имущества в размере 500 000 рублей.
01.04.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика и направлена заявка на оценку арестованного имущества № 153435/25/98066.
22.04.2025 в СОСП по Свердловской области поступил отчет об оценке вышеуказанного арестованного имущества № 777/4205.1 от 24.04.2025, выполненный ООО «Бизнес новация», согласно которому стоимость имущества составила 1 214 100 рублей, судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки № 199738/25/98066 от 25.04.2025.
07.05.2025 судебным приставом - исполнителем вынесена и направлено заявка о передачи на торги арестованного имущества № 228453/25/98066т для исполнения в ТУ Росимущество по Свердловской области.
16.07.2025 в СОСП по Свердловской области поступило уведомление о не реализации имущества на торгах № 224272/25/98066, на основании которого судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию № 349895/25/98066 на 15%, по итогам которого стоимость имущества составила 1 031 985 рублей.
07.11.2025 в СОСП по Свердловской области поступило уведомление о не реализации имущества на повторных торгах № 485766/25/98066.
07.11.2025 в соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем взыскателю Следственное управление Следственного комитета РФ по Свердловской области направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 50870/20/98066-ИП от 01.09.2020 стоимостью 910 575 рублей.
02.12.2025 в СОСП по Свердловской области поступил ответ взыскателя о невозможности принять нереализованное имущество должника
По состоянию на 20.04.2026 задолженность по исполнительному производству № 50870/20/98066-ИП составляет 4 753 423 руб. 61 коп.
Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.
Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения уже имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.
Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительский сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.
Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Вместе с тем, государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество по той простой причине, что в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует.
Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.
Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы РФ в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность РФ, субъектов РФ либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.
В исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации. С точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1, ст. 49 Закона об исполнительном производстве, непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.
Таким образом, ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга и является недопустимой.
Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы РФ имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель- государственный орган лишен возможности принять такое имущество.
Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 № 724, Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Согласно п. 1 Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажиприватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).
В связи с изложенным, учитывая признание ответчиком требований, право собственности Разунина И.А. на спорный объект (автомобиль) подлежит прекращению с одновременным признанием права собственности за Российской Федерацией.
Согласно ч. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса; имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа; отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений от ответчика по предъявленным требованиям, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования судебного пристава - исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Сухаревой Ольги Сергеевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Разунину Игорю Анатольевичу о прекращении и признании права собственности на движимое имущество, возложении обязанности, о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации удовлетворить.
Прекратить право собственности Разунина Игоря Анатольевича (ИНН ***) на арестованное и нереализованное имущество - транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова — синий, идентификационный номер (VIN) ***.
Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество - транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова синий, идентификационный номер (VIN) ***.
Обязать ТУ Росимущества по Свердловской области (ИНН ***) принять имущество - транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова синий, идентификационный номер (VIN) ***, собственником которого установлена Российская Федерация.
Учесть стоимость нереализованного имущества - транспортное средство САМС АH5253GJB, Бетоносмеситель, государственный регистрационный номер ***, цвет кузова — синий, идентификационный номер (VIN) *** в размере 910 575 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 50870/20/98066-ИП в отношении Разунина Игоря Анатольевича (ИНН ***).
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья А.М. Богданова