Дело № 2-2474/2026 УИД 66RS0003-01-2026-000816-76 Мотивированное решение изготовлено 27.04.2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Оганисян Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самофеева Никиты Сергеевича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Самофеев Никита Сергеевич обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, взыскании неустойки.
В обоснование исковых требований указал, чтоявляется лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца умерла *** сведения об отце <***> отсутствуют. На основании приказа Управления социальной политики по г. Новоуральску от 03.10.2018 № ***-*** истец признан ребенком-сиротой, Колташова Татьяна Валерьевна назначена временно попечителем несовершеннолетнего. Приказом Управления социальной политики по г. Новоуральску от 30.11.2018 № *** Колташова Т.В. назначена попечителем несовершеннолетнего. Приказом Управления социальной политики по г. Новоуральску от 15.04.2019 № *** Колташова Т.В. назначена попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье), несовершеннолетнего Самофеева Н.С., в связи с изменением места жительства попечителя личное дело несовершеннолетнего Самофеева Н.С. передано в Управление социальной политики по Чкаловскому району г. Екатеринбурга. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Самофеев Н.С. стоит в очереди по муниципальному образованию «город Екатеринбург» под номером ***. Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Управлением социальной политики № 25 истцу была предложена возможность получения жилищного сертификата, однако истец желает получить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке. Оснований для исключения Самофеева Н.С. из списка детей-сирот илине предоставления истцу жилого помещения не имеется. В связи с тем, что истец встал на учет для предоставления жилого помещения в 2019 году, с момента достижения Самофеевым Н.С. 18-летнего возраста у органа исполнительной власти возникает обязательство по предоставлению жилого помещения, однако по достижении истцом возраста 23 лет жилое помещение не предоставлено, данные обстоятельства дают истцу право на взыскание неустойки согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сумма долга равна средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Постановлению от 16.10.2025 № 2363 на 33 кв.м. в соответствии с п. 1 ч. 6 ст.8.1. Федерального закона от 21.12.1990 № 159-ФЗ, расчет 134062 руб. стоимость 1 кв.м. ? 33кв.м. = 4424046 руб. Согласно представленному истцом расчету размер неустойки за период с 01.10.205 по 31.12.2025 равен 184961,49 руб., за период с 01.01.2056 по 17.02.2026 равен 94233,20 руб. Итого сумма процентов равна 279194,69 руб. Кроме того, истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 65000 руб.
На основании изложенного,истец просит возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность предоставить истцублагоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на территории г. Екатеринбурга, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку согласно ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 279194,69 руб. за каждый день неудовлетворения обязательства органа исполнительной власти по предоставлению жилого помещения, а также с начислением неустойки за каждый день до фактического и полного исполнения решения суда. Кроме того, просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 65 000 руб.
Определением судьи от 02.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
Истец Самофеев Н.С.в суд не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, воспользовался правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца - Губайдуллина А.А.,действующаяна основании доверенности от 11.11.2025, в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила удовлетворить требования в полном объеме. На вопрос суда уточнила, что истец просит с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.
Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, представители третьих лиц Управления социальной политики № 25, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в суд не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок.
От представителя ответчика – Петросян К.О., действующей на основании доверенности от 25.12.2025, поступили возражения на исковое заявление, в которых представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований. Как следует из возражений, министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства по приобретению (строительства) жилого помещения для Самофеева Н.С. В силу норм бюджетного законодательства министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области. До настоящего времени предложений по распределению жилого помещения Самофееву Н.С. от Управления социальной политики Министерства социальной политики № 25 не поступало. В списках детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории г. Екатеринбург,Самофеев Н.С. значится под № ***. Предоставление жилого помещения Самофееву Н.С. обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения Самофееву Н.С. Таким образом, действия министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, длительность исполнения обязательства вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли министерства, кроме того, в действиях министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения Самофееву Н.С. Таким образом, требования, заявленные к Министерству, являются преждевременными. Относительно требований Самофеева Н.С. о взыскании неустойки в размере 279194,69 руб. ответчик просит учесть, что предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является мерой государственной поддержки, гарантированной государством, в связи со специальным статусом Самофеева Н.С., направленной на восстановление нарушенного права ребенка, оставшимся без попечения родителей, на улучшение жилищных условий, в связи с чем, требования Самофеева Н.С. о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению. Относительно требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 65000 руб., истец мог обратиться для защиты своих прав в органы прокуратуры. На территории Свердловской области сложилась практика по обращения с исковыми заявлениями представителей прокуроры в защиту жилищных прав детей-сирот в рамках ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, таким образом, Самофеев Н.С. как гражданин Российской Федерации мог реализовать право на защиту своих жилищных прав бесплатно. Из представленного договора от 03.10.2025 №*** невозможно определить, из чего формируется стоимость оказанных услуг. По мнению ответчика, сумма расходов по оплате услуг представителя за представление интересов в суде первой инстанции Самофеевым Н.С. завышена.
От представителятретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления социальной политики № 25 – Кряжевских А.Л. в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, в котором она дополнительно сообщила, что Самофеев Н.С. включенв список по муниуипальному образованию «город Екатеринбург» на основании приказа Управления социальной политики по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 28.01.2020 № 464 «О включении Самофеева Н.С. в список по новому месту жительства». Жилое помещение по состоянию на 25.03.2026 Самофееву Н.С. не предоставлено, по данным, размещенным на сайте Министерства социальной политики Свердловской области, номер Самофеева Н.С. по списку среди заявителей по муниципальному образованию «город Екатеринбург» по состоянию на 01.01.2026 - ***.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд считает возможным рассмотреть при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По смыслу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Самофеев Никита Сергеевич, *** рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно повторному свидетельству о рождении Самофеева Н.С. от 25.10.2017 ***, матерью истца является Самофеева Ольга Владимировна, в графе отец - прочерк.
Самофеева Ольга Владимировна умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти от 27.09.2018 ***
Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Новоуральску от 03.10.2018 №***-***,Колташева Татьяна Владимировна назначена опекуном несовершеннолетнегоСамофеева Н.С., *** года рождения, временно, сроком до ***
Приказом Управления социальной политики по г. Новоуральску от 11.10.2018 №***, за Самофеевым Н.С. сохранено право пользования жилым помещением - комнатой, площадью 14,7 кв.м., расположенной по адресу: *** ***.
На основании приказаУправления социальной политики по г. Новоуральску от 19.10.2018 № *** Н.С., *** рождения, принят на учет для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилого фонда Свердловской области.
Приказом Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 28.01.2020 № *** Самофеев Н.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Как следует из Уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2026Самофеев Н.С. собственником недвижимого имущества не является.
Как следует из адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 23.03.2026,Самофеев Н.С. с *** по настоящее время зарегистрирован по местужительства по адресу: г. ***
Таким образом, судом установлено, что Самофеев Н.С., *** рождения, на момент рассмотрения настоящего дела достиг возраста 18 лет, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в целях предоставления жилого помещения, не имеет в собственности жилых помещений и нуждается в предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Доказательства обратного суду не представлены, об их наличии и истребовании ответчик и третьи лица также не заявили, в связи с чем, суд полагает, что таковые отсутствуют.
Таким образом, имеются основания для предоставления Самофееву Н.С. органами исполнительной власти по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленной социальной нормы.
На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В развитие названного конституционного положения статья 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок приобретения жилых помещений), и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок предоставления жилых помещений).
Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 16.04.2013 №491?ПП Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее – жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.
В соответствии с п. п. 2 – 4 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП, установлена процедура приобретения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, которой предусмотрено, что после предоставления указанных жилых помещений они в последующем передаются в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», который является получателем бюджетных средств, а Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – главным распорядителем данных средств.
Согласно п. 7 названного Порядка детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, является основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Уполномоченной организацией по заключению договоров является ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».
В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Свердловской области от 19.12.2012 № 107-03 «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» территориальным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации с 01.01.2013 переданы полномочия по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Согласно п. п. 7, 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1998 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Обопределении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти определены:
1) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
по принятию решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»;
по содержанию жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области:
по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
по управлению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящимися к государственной казне Свердловской области;
3) Министерство социальной политики Свердловской области:
по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области;
по организационно-методическому руководству и контролю деятельности органов опеки и попечительства по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.
Приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.
Суд принимает во внимание, что вышеуказанные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального Закона от 21.12.1998 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обуславливают реализацию права на предоставление жилья специализированного жилищного фонда наличием или отсутствием иных лиц, имеющих право на получение такой жилой площади (в зависимости от номера в соответствующем списке таких лиц).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье специализированного жилищного фонда должно быть предоставлено гражданам, имеющим соответствующее право, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а не в порядке какой-либо очереди (по списку), то есть реализация гражданином права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в качестве дополнительной гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает безусловное обеспечение его жилым помещением.
Согласно п. 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Обутверждении учетной нормы площади жилого помещения, действующей на территории муниципального образования «город Екатеринбург» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Екатеринбург», исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, установлена в размере 16 кв.м. общей площади на одного человека.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязано приобрести (построить) за счёт средств субъекта Российской Федерации – Свердловской области, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 16 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в пределах муниципального образования «город Екатеринбург», и предоставить данное жилое помещение Самофееву Н.С. по договору найма специализированного жилого помещения.
Таким образом, суд считает исковые требования Самофеева Н.С. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилья по договору специализированного найма жилого помещения,в целом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 № 963-ПП, Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Пунктами 9, 13 Положения установлено, что финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
В соответствии с ч. 11 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. При этом ч.ч. 2, 3 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, при этом казенное учреждение не может осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право не предусмотрено в его учредительном документе. Положением о Министерстве право Министерства на осуществление приносящей доходы деятельности не предусмотрено.
Таким образом, в силу норм бюджетного законодательства Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области.Незаконных действий (бездействия) ответчиком не допущено, и нет вины ответчика в том, что истцу до обращения в суд с указанным иском не было предоставлено жилое помещение, так как обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан предполагает соблюдение установленного законом порядка с соблюдением, в том числе бюджетного законодательства.Возмещение процентов за пользование чужими денежными средствами в качестве мер социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законом не предусмотрено.
Поскольку истцом не представлено доказательств противоправности действий или бездействия ответчика, наличия вины в не предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
Доказательствами несения Самофеевым Н.С. расходов на оплату услуг представителя являются договор на оказание юридических услуг от 03.10.2025 № ***, заключенный между ИП Енокян В.А. и Самофеевым Н.С. Согласно условиям договора об оказании юридических услуг, исполнитель обязался по заданию заказчика оказать юридические услуги, в частности осуществить правовой анализ ситуации, юридические консультации в рамках задания заказчика, подбор необходимой нормативно-правовой базы, подготовить необходимую документацию, в том числе, обращение в органы опеки и попечительства, обращение в Министерство социальной политики Свердловской области, а также представление интересов заказчика в суде первой инстанции.
В п. 11 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек связанных с рассмотрением дел» указал, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек связанных с рассмотрением дел» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
При таких обстоятельствах, учитывая объём фактически оказанных истцу услуг и выполненной работы, объем составленных процессуальных документов, сложность дела, критерий разумности, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд находит, что заявленная сумма расходов на услуги представителя подлежит компенсации в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Самофеева Никиты Сергеевича к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, взыскании неустойки, удовлетворить частично.
Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ОГРН ***) приобрести (построить) за счёт средств субъекта Российской Федерации – Свердловской области благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 16 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в пределах муниципального образования «город Екатеринбург», и предоставить данное жилое помещениеСамофееву Никите Сергеевичу (паспорт гражданина Российской Федерации ***), по договору найма специализированного жилого помещения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (ОГРН ***) в пользу Самофеева Никиты Сергеевича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Королева