РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 04 марта 2026г. гражданское дело по исковому заявлению Ренёва С.Н. к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Ренёв С.Н. предъявил исковые требования к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение.
В обоснование исковых требований указывает, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 4 131 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, права истца на земельный участок подтверждается договором аренды №3 от 15.06.2016, заключенный между администрацией Пушкинского сельского совета и главой крестьянско-фермерского хозяйства Ренёвым С.Н. Указывает, что он за свой счет средств и сил построил на арендованном участке склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 182,4 кв.м. Возведенный склад соответствует целевому назначению земельного участка для производственного и складского использования в целях обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, что подтверждается договором №3 от 15.06.2016. Истцом во внесудебном порядке получен технический план склада с проведением кадастровых работ кадастровым инженером. Склад находится в границах земельного участка с кадастровым номером: №. Указывает, что им был получен отчет №2025-01/25 от 23.12.2025 об оценке склада. Склад был возведен без получения разрешения на строительство, что само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В связи, с чем просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, а именно склад, расположенный по адресу: <адрес>, на участке с кадастровым номером: №.
Истец Ренёв С.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела без его участия, одновременно указал, что на исковых требования настаивает в полном объеме (л.д.104).
Представитель ответчика Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Легаев Е.Н. действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, одновременно указал, что с исковыми требованиями согласен. (л.д.95).
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
В судебном заседании установлено, что Ренёв С.Н. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части Гражданского кодекса Российской Федерации за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРИП) (л.д.9).
15.06.2016 между Администрацией Пушкинского сельсовета и Главой КФХ Реневым С.Н. заключен договор №3 аренды земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (Приложение №1), прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой часть, общей площадью 4131 кв.м., для производственного и складского использования в целях обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства. Земельный участок находится по адресу (местоположение): <адрес> (л.д.10-12).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, адрес (описание местоположение): <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. Разрешенное использование – для производственного и складского использования, площадью – 4131+/-22 кв.м. кадастровой стоимостью 107282,07 руб. (л.д.13-14).
В соответствии с актом приема-передачи в аренду земельного участка от 15.06.2016 Администрацией Пушкинского сельсовета передан Главе КФХ Реневу С.Н. земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов общей площадью 4131 кв.м. для производственного и складского использования с целью обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства. Земельный участок соответствует количественным и качественным характеристикам. В момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления. Взаимных претензий у сторон не имеется (л.д.15).
Распоряжением №28-р от 14.06.2016 Администрацией Пушкинского сельсовета предоставлен Ренёву С.Н. земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу (местоположение): Российская Федерация, Курганская область, Куртамышский район, на запад от с. Пушкино – из земель населенных пунктов, общей площадью 4131 кв.м. для производственного и складского использования в целях обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства в аренду сроком на 10 лет (л.д.16).
Согласно техническому плану, подготовленному 28.10.2025, здание, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № В назначении здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса – нежилое. Материал наружных стен здания – бетонные. Год завершения строительства объекта недвижимости 2020. Площадь объекта недвижимости 182,4 кв.м. (л.д.17-38).
В соответствии с отчетом №2025-01/25 об оценке объекта оценки: здание, назначение: нежилое, общей площадью 182,4 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>. По результатам анализа сделан вывод о том, что рыночная стоимость здания без учета стоимости земельного участка, рассчитанная по состоянию на 22.12.2025 составляет 151 800 руб. В котором также отражено, что права на объект оценки имущественные права на объект оценки не зарегистрированы. На дату оценки оцениваемое здание использовалось для складских целей (л.д.39-89).
Согласно сведениям Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 24.02.2026, что в ходе осмотра специалистом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, для производственного и складского использования в целях обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, площадью 4131 кв.м., с местоположением: Российская Федерации, <адрес>, на запад от <адрес> находится в зоне П-5 «зона производственной и коммунально-складской застройки без класса опасности» в соответствии с «Правилами землепользования и застройки Пушкинского сельсовета <адрес>», утвержденные решением Пушкинского сельсовета Думой от 02.12.2013 №26. Строительные правила и нормы не были нарушены (л.д.102).
В соответствии с актом осмотра №3 от 19.02.2026 в ходе визуального осмотра установлено, что объект капитального строительства: нежилое здание – гараж. Конструктивные элементы: фундамент – бетон; стены – кирпич и металл; окна отсутствуют; кровля – металлическая; инженерные сети отсутствуют. Заключение нежилое помещение, расположено в зоне П-5 «зона производственной и коммунально-складской застройки без класса опасности» Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для производственного и складского использования в целях обеспечения деятельности крестьянско-фермерского хозяйства. Отступы соблюдены. Состояние конструкций нежилое здания удовлетворительное. Нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не несет (л.д.103).
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Следовательно, возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из вышеизложенного следует, что существенными для дела обстоятельствами в данном случае является установление факта того, что истец имеет права, допускающие строительство на данном земельном участке, возведенное им нежилое помещение не повлияло на законные интересы граждан, нежилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, и истцом предпринимались меры к получению отсутствующего разрешения на строительство.
В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (магазин), так как разрешение на строительство не предоставлялось.
Попытки во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на нежилое помещение (магазин) в установленном законе порядке, истцом предпринимались, однако оказались безуспешными.
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).
Доказательств нарушения прав собственности или законного владения, создания угрозы жизни и здоровью граждан нежилого помещения на данном земельном участке в деле не имеется.
В соответствии с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что нежилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, единственным признаком самовольной постройки нежилого здания является отсутствие разрешение на строительство. Суд не усмотрел со стороны истца намеренного недобросовестного поведения. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Согласно п.9 ч.1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее – не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования.
В соответствии с п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ренёва Сергея Николаевича к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.
Признать за Ренёвым Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) право собственности на нежилое здание склада, общей площадью 182,4 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Куртамышский район, на западе от с. Пушкино на участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.
Судья Е.Н. Олейникова