РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.10.2026 г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею через Единый портал государственных и муниципальных услуг подано заявление о назначении (продлении) пособия на детей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Социального фонда России по г.Екатеринбургу Октябрьского района вынесено решение о продлении и назначении только 50% суммы, а не 100 % на каждого ребенка. С таким решением истец не согласна. За 2025 год истец алименты на детей не получала, о чем предоставила справку от службы судебных приставов. В расчетном периоде истец являлась единственным родителем, воспитывающим детей. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана жалоба в Отделение Социального фонда Российской Федерации по г. Екатеринбургу Октябрьского района, которое ДД.ММ.ГГГГ дало ответ и оставило решение СФР без изменений.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) обязанность произвести перерасчет размера пособия, назначенного истцу, в сторону увеличения размера пособия до 100% величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений.
Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании пояснила, что назначение пособия носит заявительный характер. Сумма полученных алиментов учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи. При этом Правилами № ****** установлено, что сумма алиментов указывается самим заявителем. Истец самостоятельно заполнила заявление о назначении пособия, указав размер получаемых алиментов на каждого ребенка 30 000 руб. Отделением произведен расчет пособия, пособие назначено в размере 50%. Действия Отделения по назначению пособия, по его расчету соответствуют нормам права. Внесение изменений в уже поданное заявление о назначении пособия нормами права не предусмотрено, как не предусмотрен перерасчет назначенной выплаты. Просила в удовлетворении требований отказать.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Федеральный закон № 455-ФЗ) с 01 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно пунктам 2, 3 названных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:
- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Пунктом 7 Правил определены размеры ежемесячного пособия, назначаемого и выплачиваемого гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Данные размеры зависят от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Согласно пункту 9 Правил ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.
В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
Согласно п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.02.2024 N 107, от 28.12.2024 N 1961)
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 N 2010)
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.11.2023 N 2010)
л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
(пп. "л" в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 N 1961)
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В соответствии с пунктом 19 Правил заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал);
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
лично.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утвержден документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Пунктом 29 перечня предусмотрена необходимость предоставления сведений о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов). Источник получения данных сведений - ФССП России (ведомственная информационная система)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; необходимость предоставления сведений о получаемых алиментах (за исключением случая, когда средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов). Источник получения данных сведений - заявитель/посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении в том числе с предоставлением судебного решения или с судебного приказа при его наличии) или посредством представления нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.
Постановлением № 2330 утверждена форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В разделе «дополнительные сведения» данного заявления предусмотрено заполнение со стороны заявителей сведений о получении им, либо членом его семьи алиментов, а также сведений о размере получаемых алиментов.
Пунктом 49(1) Постановления № 2330 предусмотрено, что при отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций в целом по экономике в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя, определяемого в соответствии со сформированной Федеральной службой государственной статистики официальной статистической информацией по окончательным годовым данным за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячного пособия, либо за год перед годом, предшествующим году обращения за назначением ежемесячного пособия, в случае если указанная официальная статистическая информация за предшествующий год отсутствует.
Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).
Заявитель, указавший статус, отличный от статуса «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова) подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия, указывает сумму полученных алиментов (при наличии) в графе «Сведения о сумме полученных алиментов <18(4)> (рублей, копеек)» подраздела «Дополнительные сведения» раздела 3 заявления о назначении ежемесячного пособия.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение посредством Единого портала государственных услуг с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.
В составе семьи указала себя и детей. Статус семейного положения - «разведена».
В заявлении ФИО6 в отношении каждого ребенка указала, что алименты получает - «без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России», при этом указана сумма, получаемых алиментов на каждого ребенка в размере 30 000 рублей.
Решением Отделения назначено ежемесячное пособие в размере 9094 руб. на каждого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (что составляет 50% прожиточного минимума, установленного для детей в Свердловской области).
При расчете среднедушевого дохода семьи по заявлению учтены доходы истца, полученные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе были учтены алименты в доле от среднемесячной номинальной заработной платы сотрудников организаций в целом по экономике по региону за предыдущий год в размере 89,675 руб.
По утверждению истца данные об алиментах указаны в заявлении ошибочно: алименты на детей она не получает, в подтверждение чего представлена справка из службы судебных приставов.
В связи с выявленной ошибкой истец обращалась в Отделение с заявлениями о пересмотре решения о назначении пособия, в чем ей было отказано.
Судом установлено, что при оценке прав истца на получение ежемесячного пособия Отделением учтен доход семьи в виде алиментов. При этом доказательств фактического получения истцом указанного дохода в виде алиментов материалы дела не содержат.
Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга, на исполнении в Верх-Исетском РОСП г.Екатеринбурга УФССП Свердловской области находится исполнительный документ - судебный приказ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей Судебного участка № ****** судебного района, в котором создан Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования исполнительного документа должником ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполняется.
Суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ошибочно указала сведения о полученном доходе в виде алиментов, а также о получении алиментов «без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России». Доказательств получения истцом данного вида дохода в указанный период не представлено.
Истцом предпринимались попытки внести корректировку в заявление, а также подать новое заявление.
Отсутствие в действующем законодательстве возможности устранения допущенной при заполнении заявления ошибки, не может являться основанием для лишения несовершеннолетних детей права на меры социальной поддержки. Запрета на внесение корректировки в поданное заявление о назначении ежемесячного пособия действующим законодательством не установлено.
Доводы Отделения об ответственности заявителя за верное указание размера алиментов являются обоснованными, вместе с тем в отсутствие законодательно установленного механизма исправления допущенной ошибки возможна и необходима судебная защита прав, в том числе несовершеннолетних детей.
Таким образом, при исключении из дохода истца суммы алиментов, сумма дохода истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 310968,47 руб.:
-доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (АО «ТБАНК») 123,93 рубля;
-доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» 210 200,00 рублей;
-ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации 21 924,00 рубля;
-ежемесячное пособие на ребенка лицу, являющемуся родителем и (или) усыновителем трех или более несовершеннолетних детей, проживающему совместно с ними 72 168,00 рублей;
-компенсация расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг в размере 30 процентов 6 552,54 рубля.
Размер среднедушевого дохода семьи: 310 968,47 / 12 месяцев / 4 количество членов семьи = 6 478,51 рублей.
Расчет повышенного размера (100%): 6 478,51+(13 641,00*3/4)=16 709,26 рублей, что не превышает прожиточный минимум на душу населения 18 750,00 рублей.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Свердловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187) обязанность произвести перерасчет размера пособия, назначенного ФИО6 (СНИЛС № ******) в сторону увеличения размера пособия до 100% величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и произвести выплату недополученной части пособия.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Председательствующий Н.В. Козлова