РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
21 сентября 2026 года
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ромашовой М.В.
с участием истцов Линника И.Д., Петровой О.А., действующей в интересах ФИО1, представителя истцов Федоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Копейке А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Линника Ивана Дмитриевича, Петровой Ольги Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Линник И.Д., Петрова О.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились с иском к ТУ Росимущества в Свердловской области, в котором просят обязать ответчика заключить с истцами договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург.
В обоснование исковых требований указано, что 25.09.2012 между ТУ Росимущества в Свердловской области и ДНП «Усадьба» заключен договор аренды вышеназванного земельного участка № АЗФ-1121/0820. В 2019 г. Линник Д.И. приобрел право аренды данного земельного участка по договору уступки целевого взноса. Право аренды зарегистрировано сроком с 12.11.2012 по 25.06.2023. ФИО5 на земельном участке возведен жилой дом площадью 142,2 кв.м, который к моменту его смерти ДД.ММ.ГГГГ строительством завершен не был. Его наследниками первой очереди являются Линник И.Д. и Линник В.Д. Свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдано, поскольку на момент открытия наследства истек срок аренды земельного участка. Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, в чем ответчик отказал, сославшись на отсутствие сведений о включении права аренды земельного участка в наследственную массу.
Согласно письменному отзыву ТУ Росимущества в Свердловской области иск не признало, сославшись на то, что при обращении истцов с заявлением о заключении договора аренды земельного участка ими не были представлены документы, дающие право на заключение договора аренды, в том числе свидетельство о праве на наследство на право аренды испрашиваемого земельного участка. Учитывая данное обстоятельство, а также истечение срока аренды, истцам было правомерно отказано в заключении договора без проведения торгов.
В судебном заседании истцы Линник И.Д., Петрова О.А., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, их представитель Федорова Л.А. исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные доводам иска.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала, что является собственником жилого дома и арендатором земельного участка № ****** с кадастровым номером № ******, расположенного в ДНП «Усадьба», которые находятся в непосредственной близости со спорным земельным участком. На момент приобретения ею права аренды земельного участка № ****** по соглашению № № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № АЗФ-1429/0820 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был возведен фундамент жилого дома, а стены и крыша были возведены им не позднее 2021 г.
Ответчик ТУ Росимущества в Свердловской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНП «Усадьба», нотариус Завьялов А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомили, доказательств уважительности причин неявки не представили. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что между ТУ Росимущества в Свердловской области и ДНП «Усадьба» заключен договор № АЗФ-1121/0820 от 25.12.2012 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № ****** с местоположением: <адрес>, с целевым использованием: отдельно стоящие жилые дома городского типа с земельными участками. блокированные жилые дома с земельными участками, общей площадью 1186 кв.м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Между ДНП «Усадьба» и ООО «УК «Главсредуралстрой», ФИО7 заключен договор № ****** о внесении целевого взноса, в том числе, в отношении вышеназванного земельного участка (номер на плане ДНП «Усадьба» – № ******), по которому пайщики обязались использовать участки для строительства индивидуального жилого дома.
Между ФИО7 и Линником Д.И. заключен договор № № ****** от 27.08.2019 уступки целевого взноса, по которому к последнему перешли права и обязанности пайщика по договору № ****** в части земельного участка № ****** площадью 1186 кв.м. Спорный земельный участок передан Линнику Д.И. по акту от 27.08.2019.
07.04.2022 между ДНП «Усадьба» и Линник Д.И. заключалось соглашение о погашении задолженности по договору № ****** о внесении целевого взноса.
По акту приема-передачи от 07.04.2022 ДНП «Усадьба» передало ФИО5 соглашение № № ****** от 07.04.2022 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № ****** от 25.12.2012 и уведомление ТУ Росимущества в Свердловской области от 07.04.2022 о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка.
По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № ****** площадью 1186 кв.м, местоположение: <адрес> с 12.11.2012 находится в федеральной собственности, в отношении него зарегистрирована аренда в пользу Линника Д.И. сроком с 12.11.2012 по 25.06.2023 на основании договора аренды № № ****** от 25.12.2012 и соглашения № № ****** от 07.04.2022.
Согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО8 от 30.07.2025 на спорном земельно участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 142,2 кв.м, что лицами, участвующими в деле, не оспорено.
Также согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 по обследованию дома от 15.09.2026, по данным Гугл-карт, в мае 2021 г. дом был в основном построен: заложен ленточный фундамент, возведены стены, перегородки и остов крыши, то есть степень готовности 60 %, материал наружных стен пеноблок, этажность здания – 2.
Факт возведения Линником Д.И. объекта недвижимости на спорном земельном участке до истечения срока зарегистрированного права аренды подтверждается также вышеприведенными показаниями свидетеля ФИО6, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которой у суда оснований не имеется.
По заявлениям детей умершего 14.02.2024 Линника Д.И. – ФИО2 и ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 от 07.06.2024 заведено наследственное дело № ******, однако в выдаче свидетельств о праве на наследство отказано ввиду отсутствия договора аренды земельного участка. Иных наследников первой очереди судом не установлено.
ТУ Росимущества в Свердловской области отказало наследникам в заключении договора аренды письмом от 01.12.2025, сославшись на отсутствие на спорном земельном участке зарегистрированных объектов недвижимого имущества, непредставление документов, подтверждающих право на такие объекты, а также информации о включении права аренды земельного участка в наследственную массу.
Вместе с тем материалами дела подтверждается факт возведения наследодателем Линником Д.И. на спорном земельном участке в период действия договора аренды объекта капитального строительства в соответствии с его целевым использованием, а также факт принятия Линником И.Д. и ФИО1 наследства путем обращения к нотариусу с соответствующими заявлениями.
При этом возведение на арендованном земельном участке объекта незавершенного строительства является основанием для заключения договора аренды для завершения строительства (пп. 10 п. 2 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
Право на заключение такого договора возникает независимо от регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, если доказано, что объект существует (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2022 № 18-КАД22-27-К4).
Как разъяснено в п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Законом № 171-ФЗ внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом нормы п. 33 ст. 34 Закона № 171-ФЗ положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без торгов в целях завершения строительства в порядке п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Из содержания ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пп. 2 п. 5 ст. 39.6, пп. 8 п. 8 ст. 39.11, п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Пп. 10 п. 2 и пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.
Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.
Если собственник земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено пп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, у собственника объекта незавершенного строительства имеется право на получение в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта.
В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
На основании ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.
В силу ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
П.п. 1, 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
На основании п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Согласно п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
В рассматриваемом случае ответчик правом изъять спорный земельный участок в вышеприведенном порядке не воспользовался, а потому не может возражать против заключения с нового договора аренды земельного участка. При этом ввиду смерти правообладателя возведенного на земельном участке объекта незавершенного строительства в пределах срока аренды такой договор подлежит заключению с лицами, принявшими наследство в виде данного объекта.
При таких обстоятельствах требования наследников Линника Д.И. – ФИО2 и ФИО1 в лице законного представителя Петровой О.А. о понуждению ТУ Росимущества в Свердловской области к заключению договора аренды спорного земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Линника Ивана Дмитриевича, Петровой Ольги Александровны, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ОГРН 1096670022107) заключить с Линником Иваном Дмитриевичем (паспорт № ******), Петровой Ольгой Александровной (паспорт № ******), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 (СНИЛС ФИО12), договор аренды земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.В. Ромашова