РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Пирогова И.И., при секретаре Копыловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 06 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куртамышский» к Шарову Е.С. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Шарову Е.С. об установлении дополнительных административных ограничений за неоднократное совершение административных правонарушений, просит установить ему дополнительные ограничения – четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Мотивирует административный иск тем, что 01.07.2020 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился Шаров Е.С., осужденный 01.11.2019 мировым судьей судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 69 УК РФ. 26.06.2020 Кетовским районным судом Курганской области Шарову Е.С. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.07.2018 и вменены административные ограничения: являться один раз в месяц (10 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудоустройством или работой. 22.05.2023 решением Куртамышского районного суда Курганской области установлены дополнительные административные ограничения, а именно: являться 2 раза в месяц (10 и 20 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них. 06.06.2025 решением Куртамышского районного суда Курганской области установлены дополнительные административные ограничения, а именно: являться 3 раза в месяц (10, 20, 30 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Не смотря на проводимую профилактическую работу, Шаров Е.С. в течение одного года совершил более двух административных правонарушений Так, 13.02.2026, 08.01.2026, 19.10.2025 Шаров Е.С. не открыл двери дома по адресу: <адрес>, чем нарушил установленные в отношении него обязанности и совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб. за каждое правонарушение. По месту жительства Шаров Е.С. зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен.
Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Шаров Е.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, с административным иском согласен, просит рассмотреть дело в без своего участия.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.07.2018 Шаров Е.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно по совокупности приговоров к 10 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающими наказание Шарова Е.С. признаны рецидив преступлений, вид которого определен как опасный, а также совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.
Шаров Е.С. освобожден от отбывания наказания 04.06.2019 по болезни.
Приговором мирового судьи судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области от 01.11.2019 Шаров Е.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства суд признал рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением Куртамышского районного суда Курганской области от 19.12.2019 приговор от 01.11.2019 изменен, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.06.2020 в отношении Шарова Е.С. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Звериноголовского районного суда Курганской области от 30.07.2018, установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудоустройством или работой (л.д. 19-21).
01.07.2020 Шаров Е.С. освобожден по отбытию срока наказания.
21.09.2020 Шаров Е.С. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения (л.д. 16).
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 16.08.2023, Шарову Е.С. установлены дополнительные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 06.06.2025 Шарову Е.С. установлены дополнительные ограничения: 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 22-23).
В 2025-2026 годах Шаров Е.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, 19.10.2025 в 22 часа при проверке по адресу: <адрес> Шаров Е.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл двери, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
27.11.2025 в отношении Шарова Е.С. врио инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол № 2508 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9).
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 28.11.2025 № 000882079 Шаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 8)
08.01.2026 в 22 часа 16 минут при проверке по адресу: <адрес> Шаров Е.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл двери, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
18.02.2026 в отношении Шарова Е.С. УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол № 256 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 12).
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 20.02.2026 № 000886257 Шаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 11).
13.02.2026 в 22 часа 05 минут при проверке по адресу: <адрес> Шаров Е.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл двери, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
18.02.2026 в отношении Шарова Е.С. УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол № 263 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15).
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 20.02.2026 № 000886462 Шаров Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
Копии постановлений о привлечении Шарова Е.С. к административной ответственности им получены, что подтверждается расписками (л.д. 7, 10, 13).
Постановления о привлечении к административной ответственности Шарова Е.С. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Куртамышский» от 02.06.2026 Шаров Е.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает с сожительницей и несовершеннолетним сыном. Официально не трудоустроен. Инвалид 1 группы. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 30).
Согласно справке МСЭ-2014 № 0733286 от 29.06.2016 Шарову Е.С. установлена первая группа инвалидности (л.д. 29).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.
С учетом образа жизни лица, его поведения после отбытия наказания, а также то, что Шаров Е.С., имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости установления Шарову Е.С. дополнительных административных ограничений - четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Куртамышский» к Шарову Е.С. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Шарова Евгения Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Кетовского районного суда Курганской области от 26.06.2020, дополнительные административные ограничения:
- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни данным органом определенные.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 06.07.2026.
Судья Н.Д. Дзюба