РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.
с участием помощника прокурора Переваловой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 06 июля 2026 года дело по административному иску Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» Денисова Д.Ю. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Барсукову С.Л.,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Барсукова С.Л.
В обоснование административного иска указывает, что 24.07.2019 года из учреждения ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Курганской области освободился Барсуков С.Л. осужденный 25.07.2018 Куртамышский районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 22.05.2019 Кетовским районным судом Курганской области Барсукову С.Л. был установлен административный надзор сроком 8 лет и вменены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц (10 и 20 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. По дополнительному решению Куртамышского районного суда Курганской области от 27.01.2020 вменены следующие дополнительные административные ограничения: являться три раза в месяц (01, 10 и 20 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без разрешения руководителя ОВД. По дополнительному решения Куртамышского районного суда Курганской области от 01.02.2022 вменены следующие дополнительные административные ограничения: являться четыре раза в месяц (01, 10, 20 и 30 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21.01.2025 решением Куртамышского районного суда вменены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. При постановке по административный надзор Барсукову С.Л. были разъяснены его права и обязанности. Барсуков С.Л. был письменно предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения судом судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Указывают, что не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, Барсуков С.Л. в течении одного года совершил два административных правонарушения, а именно:
1 Барсуков С.А. невзирая на решение Куртамышского районного суда Курганской области о явке 4 раза в месяц (01. 10, 20 и 30 числа каждого месяца) в ОВД для регистрации, 01.06.2025 не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский» чем нарушил установленные в отношении него ограничения. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В отношении Барсукова С.Л. был составлен административный протокол и постановлением заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
2) Барсуков С.А. невзирая на решение Куртамышского районного суда от 27.01.2020 о явке 4 раза в месяц (01, 10, 20 и 30 числа каждого месяца в ОВД для регистрации, 01.05.2025 не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский» чем нарушил установленные в отношении него ограничения. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В отношении Барсукова С.Л. был составлен административный протокол и постановлением заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.
По месту жительства Барсуков С.Л. зарекомендовал себя с положительной стороны, трудоустроен.
Просит установить в отношении Барсукова С.Л. дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указал, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме (л.д.34).
Административный ответчик Барсуков С.Л. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д.32).
Помощник прокурора Куртамышского района Перевалова Н.В. заявленные административные требования поддержала, просила установить административному ответчику Барсукову С.Л. дополнительные ограничения.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что постановлением №000855959 по делу об административном правонарушении, 20.06.2025 заместителем начальника МО МВД России «Куртамышский» Барсуков С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.7).
Протоколом об административном правонарушении №000855959 от 19.06.2025 Барсуков С.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.8).
Согласно постановлению №000855958 по делу об административном правонарушении 20.06.2025 заместителем начальника МО МВД России «Куртамышский» Барсуков С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.9).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №000855958 от 19.06.2025 Барсуков С.Л. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.10).
Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 06.08.2019 на осужденного Барсукова С.Л. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Куртамышским районным судом Курганской области к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 22.05.2019 Кетовским районным судом Курганской области установлен административный надзор в отношении Барсукова С.Л. сроком на 8 лет. Поставлен на профилактический учет и установлен надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.11).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 206.08.2019 постановлено установить для поднадзорного Барсукова С.Л. обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Куртамышский» 01 и 20 числа каждого месяца (л.д.12).
Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 17.02.2022 установлено для поднадзорного лица Барсукова С.Л. обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Куртамышский» 01, 10, 20 и 30 числа каждого месяца. С постановлением Барсуков С.Л. ознакомлен, второй экземпляр он получил 17.02.2022 (л.д.13).
В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 10.02.2025 установлены для поднадзорного лица Барсукова С.Л. обязанность явиться на регистрацию в МО МВД России «Куртамышский» 01, 10, 20 и 30 числа каждого месяца. С постановлением Барсуков С.Л. ознакомлен, а также получил второй экземпляр 10.02.2025 (л.д.14).
06.08.2019 поднадзорный Барсуков С.Л. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Поднадзорный предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотренной ст. 314.1 УК РФ (л.д.15).
В соответствии с Решением Кетовского районного суда Курганской области 22.05.2019 Барсукову С.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом периода с момента окончания срока отбывания наказания до момента начала течения срока административного надзора. Установлено в отношении Барсукова С.Л. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания Барсукова С.Л. (л.д.16).
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 27.01.2020 установлены в отношении Барсукова С.Л. на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязать Барсукова С.Л. три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни данным органом определенные; запретить Барсукову С.Л. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещено Барсукову С.Л. выезд за пределы административного района по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел (л.д.17-19).
01.02.2022 решением Куртамышского районного суда Курганской области установлено в отношении Барсукова С.Л. дополнительные ограничения: обязать Барсукова С.Л. четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации к должностному лицу, а при его отсутствии в дежурную часть органа внутренних дел (л.д.20-22).
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 21.01.2025 в отношении Барсукова С.Л. установлены на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.23-24).
В соответствии со справкой ФКУ ИК-6 Курганской области №029913 от 24.07.2019 Барсуков С.Л. отбыл наказание в местах лишения свободы с 25.07.2018 по 24.07.2019 по отбытии наказания (л.д.26).
Согласно справки-характеристики следует, что Барсуков С.Л. проживающий по адресу: территория фермы с. Долговка, Куртамышского МО. За время проживания зарекомендовал себя посредственно. Жалоб от соседей и на поведение в быту к участковому не поступало. По характеру спокойный, склонен к употреблению спиртного, категорически настроен к представителю власти, может солгать и ввести в заблуждение. Привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит по административным надзором (л.д.27).
По справке о результатах проверки в ОСК Барсуков С.Л. неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д.28-29).
В соответствии со справкой на лицо по учетам СООП Барсуков С.Л. привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.30-31).
Указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком.
С учетом изложенного, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Барсукова С.Л., характер совершенных административных правонарушений, совершение преступления, суд считает необходимым дополнить ему ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд считает, что установленное административное ограничение будут способствовать предупреждению совершения Барсуковым С.Л. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Довод Шарова Е.С. о том, что в силу состояния здоровья он не может исполнять административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, не могут быть признаны обоснованными, поскольку доказательств невозможности соблюдения данного ограничения по состоянию здоровья административным ответчиком не представлено.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Барсукову Сергею Леонидовичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Барсукова Сергея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, территория фермы КФХ Корытова находящаяся вблизи <адрес> (паспорт серия № на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:
запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026.
Судья Е.Н. Олейникова