РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В., при секретаре Пономаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 13 июля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куртамышский» к Коноплеву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Коноплеву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений за неоднократное совершение административных правонарушений, просит установить ему дополнительные ограничения – четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Мотивирует административный иск тем, что 30.05.2023 из учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области освободился Коноплев А.С., осужденный 29.01.2020 Приозерским городским судом Ленинградской области по ч. 2 ст. 135, ч. 5 ст. 74, ч. 1 ст. 70 УК РФ, сроком на 3 года 7 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. 03.03.2023 Невским районным судом города Санкт-Петербурга Коноплеву А.С. был установлен административный надзор сроком 8 лет и вменены следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23.11.2023 по решению Приозерского городского суда Ленинградской области вменены дополнительные административные ограничения, а именно являться 3 раза в отдел МВД РФ по Приозерскому району Ленинградской области, запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки, запрет выезда за пределы Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. Не смотря на проводимую профилактическую работу, Коноплев А.С. в течение одного года совершил два административных правонарушения. Так, 14.03.2026, 25.03.2026 не открыл двери сотруднику полиции, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что Коноплев А.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за каждое правонарушение. По месту жительства Коноплев А.С. зарекомендовал себя посредственно, не трудоустроен.
Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик Коноплев А.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что по приговору Приозерского городского суда Ленинградской области от 29.01.2020 Коноплев А.С. осужден по ч. 2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 03.03.2023 в отношении Коноплева А.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 30.05.2031, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица; возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13-15).
Коноплев А.С. освобожден из мест лишения свободы 30.05.2023 по отбытии срока наказания.
02.06.2023 Коноплев А.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приозерскому району ЛО как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения (л.д. 16).
02.06.2023 ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.
Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 23.11.2023 Коноплеву А.С. установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки; запрет выезда за пределы Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.16-18).
Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что Коноплев поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» 02.04.2026 (л.д. 19).
В 2026 году Коноплев А.С. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Так, 14.03.2026 в 22 часа 10 минут при проверке по адресу: <адрес> Коноплев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл двери, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
31.03.2026 в отношении Коноплева А.С. врио инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол № 475 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 01.04.2026 № 000886471 Коноплев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 9).
25.03.2026 в 22 часа 10 минут при проверке по адресу: <адрес> Коноплев А.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл двери, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
31.03.2026 в отношении Коноплева А.С. врио инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол № 474 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 01.04.2026 № 000886470 Коноплев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 7).
Копии постановлений о привлечении Коноплева А.С. к административной ответственности им получены, порядок обжалования разъяснен.
Постановления о привлечении к административной ответственности Коноплевым А.С. не обжалованы, вступили в законную силу.
По сведениям СООП МО МВД «Куртамышский» штрафы оплачены.
Согласно характеризующей справке ст. УУП МО МВД России «Куртамышский» от 01.06.2026 Коноплев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически временно проживает по адресу: <адрес> А. За период проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя посредственно, жалобы и замечания на поведение Коноплева А.С. в быту от соседей и сожительницы не поступали. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Куртамышский», систематически допускает нарушения ограничений, возложенных не него судом, и обязанностей, возложенных на него федеральным законом. Склонен к уклонению от административного надзора. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности, систематически привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению нарушений общественного порядка и совершению нарушений административного надзора (л.д. 24).
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.
С учетом образа жизни лица, его поведения после отбытия наказания, а также то, что Коноплев А.С., имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о необходимости установления Коноплеву А.С. дополнительных административных ограничений - четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Куртамышский» к Коноплеву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Коноплева Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 03.03.2023, дополнительные административные ограничения:
- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни данным органом определенные.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2026.
Судья Н.Д. Дзюба