РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.
с участием помощника прокурора Переваловой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 14 июля 2026 года дело по административному иску Врио начальника МО МВД России «Куртамышский» Денисова Д.Ю. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении Пивоварова Р.Р.,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Пивоварова Р.Р.
В обоснование административного иска указывает, что 18.06.2021 года по отбытию срока наказания из учреждения ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Курганской области освободился Пивоваров Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 14.02.2018 Куртамышский районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. 07.08.2024 по решению Куртамышского районного суда Курганской области установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц (10 и 30 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. При постановке под административный надзор Пивоварову Р.Р. были разъяснены его права и обязанности. Пивоваров Р.Р. был письменно предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Указывают, что не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным полиции обслуживающего административный участок по месту жительства, инспектора направления по осуществлению административного надзора о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, Пивоваров Р.Р. в течении одного года совершил два административных правонарушения, а именно:
1) 18.02.2026 около 12 часов 00 минут Пивоваров находился в <адрес> около <адрес>, с признаками алкогольного опьянения: речь не внятная, походка шаткая, неопрятный вид, при разговоре резкий запах алкоголя из полости рта, плохо ориентируется в пространстве. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Своими действиями Пивоваров совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении его был составлен административный протокол №000882600 и постановлением заместителя начальника полиции был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб.;
2) 19.11.2025 в 17 часов 45 минут Пивоваров Р.Р. в состоянии алкогольного опьянения в <адрес> около <адрес>. с признаками алкогольного опьянения: речь не внятная, походка шаткая, неопрятный вид, при разговоре резкий запах алкоголя из полости рта, плохо ориентируется в пространстве. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Своими действиями Пивоваров совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении его был составлен административный протокол №000882955 и постановлением заместителя начальника полиции был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб.
По месту жительства Пивоваров Р.Р. зарекомендовал себя с посредственно, трудоустроен официально вахтовым методом в ООО «Зауралье».
Просит установить в отношении Пивоварова Р.Р. дополнительное ограничение в виде обязать его 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указал, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме (л.д.27).
Административный ответчик Пивоваров Р.Р. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д.26).
Помощник прокурора Куртамышского района Перевалова Н.В. заявленные административные требования поддержала, просила установить административному ответчику Пивоварову Р.Р. дополнительные ограничения.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что постановлением №000882600 по делу об административном правонарушении, 19.02.2026 заместителем начальника МО МВД России «Куртамышский» Пивоваров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20,21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д.7).
Протоколом об административном правонарушении №000882600 от 18.02.2026 Пивоваров Р.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.8).
Согласно постановлению №000882955 по делу об административном правонарушении 20.11.2025 заместителем начальника МО МВД России «Куртамышский» Пивоваров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб. (л.д.9).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №000882955 от 19.11.2025 Пивоваров Р.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ (л.д.10).
Заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 06.09.2024 на осужденного Пивоварова Р.Р. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.11).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 06.09.2024 постановлено установить для поднадзорного Пивоварова Р.Р. обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Куртамышский» 10 и 30 числа каждого месяца (л.д.12).
06.09.2024 Пивоваров Р.Р. предупрежден и ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанностями (л.д.13).
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 07.08.2024 в отношении Пивоварова Р.Р. установлен административный надзор сроком 3 года, а также установлены следующие административные ограничения: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно (л.д.14-15).
Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области №051495 от 18.06.2021 Пивоваров Р.Р. содержался в местах лишения свободы с 21.06.2018 по 18.06.2021, откуда освобожден по отбытию наказания. Следует месту жительства <адрес> (л.д.17).
В соответствии со сведениями на лицо по учетам СООП Пивоваров Р.Р. неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.18).
Из справки о результатах проверки в ОСК Пивоваров Р.Р. привлеался к уголовной ответственности (л.д.19).
Согласно справки-характеристики Пивоваров Р.Р. проживающий по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя посредственно. Трудоустроен официально в ООО «Зауралье». Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.20).
С учетом изложенного, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Пивоварова Р.Р., характер совершенных административных правонарушений, совершение преступления, суд считает необходимым дополнить ему ограничения в виде 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд считает, что установленное административное ограничение будут способствовать предупреждению совершения Пивоваровым Р.Р. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Пивоварову Ринату Рустамовичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Пивоварова Рината Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серии №) на срок административного надзора дополнительное административное ограничение:
- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2026.
Судья Е.Н. Олейникова