РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 г. г.Куртамыш
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жданова П.С., при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куртамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 за неоднократное совершение административных правонарушений. Просит установить ему дополнительные ограничения: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование иска указано, что 08.07.2022 г. из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужденный 20.05.2020 Куртамышским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 27.04.2022 г. в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц (01 и 20 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения кафе, баров и иных питейных заведений. При постановке под административный надзор ФИО1 разъяснены его права и обязанности. ФИО1 письменно предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения: 01.01.2026 г. не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский», тем самым нарушил установленные в отношении него административные ограничения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. В отношении ФИО1 составлен административный протокол №0008886455 и постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 01.02.2026 г. не явился на регистрационную отметку в МО МВД России «Куртамышский», тем самым нарушил установленные в отношении него административные ограничения, в связи, с чем был составлен административный протокол № 000886459 об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, официально трудоустроен.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Куртамышский», действующий на основании доверенности, Гализеев А.Л. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.
ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, показал, что административные правонарушения совершенны, но он не мог явиться в отдел полиции на отметку по объективным причинам, 01.01.2026 г. не было рейсов до г.Куртамыша, 01.02.2026 г., приехал с вахты домой около 20 часов, было поздно на отметку не поехал. Постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжалованы. Он официально трудоустроен в организации ООО «Север-Транс» мастером строительно-монтажных работ, работает на территории ХМАО на острове. На работу уезжает по договоренности с сотрудниками отдела полиции. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.05.2020 осужден приговором Куртамышского районного суда Курганской области по п. «г» ч. 2 ст. 161УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания 08.07.2022. Судимость к моменту рассмотрения административного искового заявления не погашена.
Решением Кетовского районного суда Курганской области от 27.04.2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 29.01.2025 г. в отношении ФИО1 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение – запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
16.01.2023г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский». ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и совершение административных правонарушений в области порядка управления.
28.01.2026, 03.02.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями протоколов (протокол №000886459 от 02.02.2026 г., протокол №000886455 от 26.01.2026 г.) об административном правонарушении и копиями постановлений по делу об административном правонарушении (постановление №000886459 от 03.02.2026 г., постановление №000886455 от 28.01.2026 г.), которые вступили в законную силу и ФИО1 не обжалованы.
Доводы ФИО1 о том, что он совершил административные правонарушения по объективным причинам, не являются достаточными для признания оснований иска не обоснованными, не влияют на законность принятых по фактам совершенных им административных правонарушений процессуальных решений, так как мер по их оспариванию на момент рассмотрения иска им не принято, постановления вступили в законную силу и подлежат исполнению.
Как следует из представленного участковым уполномоченным полиции характеризующего материала, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает вахтовым методом.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в частности несоблюдение требования о обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел, с учетом представленных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствием достоверных данных о месте работы ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения – обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение - обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме составлено 19.08.2026.
Судья П.С. Жданов