РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В., при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 08 сентября 2026 года дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Коноплеву А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Коноплеву А.С. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска указывает, что 30.05.2023 из учреждения ФКУ ИИК – 7 УФСИН России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области освободился Коноплев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 29.01.2020 решением Приозерного городского суда Ленинградской области по ч. 2 ст. 15 УК РФ. 03.03.2023 Невским районным судом г. Санкт- Петербурга Коноплеву А.С. был установлен административный надзор сроком 8 лет и вменены административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Допустить, нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица.
23.11.2023 решением Приозерного городского суда Ленинградской области установлены дополнительные административные ограничения, а именно: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки; запрет выезда за пределы Ленинградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. 13.07.2026 решением Куртамышского районного суда Курганской области установлены дополнительные административные ограничения, а именно: являться четыре раза (1, 2, 3, 4 понедельник каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.
Указывает, что в связи с внесением изменений в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Коноплева А.С., а именно запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.
Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, одновременно указал, что на административных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.32).
Административный ответчик Коноплев А.С. в судебном заседании пояснил, что с заявленными административными исковыми требованиями согласен.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
П. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции от 06.04.2024) внесены изменения, а именно запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)
П. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что решением Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 03.03.2023 в отношении Коноплева А.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 30.05.2031, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; допустить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица; возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14-16).
Отделением МВД РФ по Приозерскому району Ленинградской области от 08.06.2023 Коноплев А.С. поставлен на административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.8).
23.11.2023 решением Приозерского городского суда Ленинградского области Коноплеву А.С. дополнено ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленному графику прибытия на отметку; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки; запрет выезда за пределы Ленинградской области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д.17-19).
02.04.2026 поднадзорному Коноплеву А.С. установлен график прибытия на регистрацию и обязанность являться на регистрацию в 1, 2, 4, понедельник каждого месяца (л.д.10).
Врио инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» 02.04.2026 вынесено предупреждение поднадзорному Коноплеву А.С. (л.д.11).
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 13.07.2026 в отношении Коноплева А.С. установлены дополнительные административные ограничения: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации в дни установленные данным органом (л.д.20-22).
Согласно характеризующей справки данной УУП МО МВД России «Куртамышский» Коноплев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. За период проживания зарекомендовал себя посредственно, жалобы и замечания на поведение в быту от соседей и сожительницы не поступали. Состоит по административным надзором в МО МВД России «Куртамышский», систематически допускает нарушения ограничений, возложенных на него судом и обязанностей, возложенных на него федеральным законом. Склонен к уклонению от административного надзора. При проверке по информационным базам установлено, что неоднократно привлекался к уголовной ответственности, систематически привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению нарушений общественного порядка и совершению нарушений административного надзора (л.д.7).
10.08.2026 поднадзорному Коноплеву А.С. установлена обязанность являться на регистрацию 1, 2, 3, 4, понедельник каждого месяца (л.д.9).
В соответствии со справкой по учетам СООП Коноплев А.С. 29.01.2020 судим Приозерским городским судом Ленинградской области по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 135 УК РФ, освобожден 30.05.2023. Не однократно привлекался к административной ответственности (л.д.12-13).
Из справки №049089 выданной ФКУ ИК – 7 г. Санкт-Петербурга от 30.05.2023 следует, что Коноплев А.С. отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания 30.05.2023 (л.д.25).
С учетом изложенного, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Коноплева А.С., характер совершенных административных правонарушений, с учетом внесенных изменений в Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2010, суд считает необходимым дополнить ему ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Коноплеву Алексею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Коноплева Алексея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение:
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2026 г.
Судья Е.Н. Олейникова