РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2026 г. г. Куртамыш, Курганская область
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.
при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Раеву Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Раева С.А.
В обоснование административного иска указано, что Раев С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы Раев С.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» как лицо освобожденное из мест лишения свободы формально подпадающее под административный надзор.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 15 октября 2024 г. в отношении Раева С.А. установлен административный надзор на срок 1 год. Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22 октября 2025 г. срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 30 апреля 2026 г.
Раев С.А. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин до 6 час. 00 мин. ежедневно; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» Губарев С.О. на административном иске настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Указал, что в настоящее время Раев С.А. на профилактическом учете в МО МВД России «Куртамышский» не состоит, снят по окончании срока административного надзора, установленного решением суда.
Административный ответчик Раев С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил не устанавливать в отношении него административный надзор, так как не имеет финансовой возможности ездить в орган внутренних дел для регистрации.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела следует, что по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 28 июля 2020 г. Раев С.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к одному году двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 24 сентября 2020 г. приговор Куртамышского районного суда Курганской области от 28 июля 2020 г. изменен, наказание, назначенное Раеву С.А. смягчено до 1 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.
На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
8 февраля 2021 г. Раев С.А. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 15 октября 2024 г. в отношении Раева С.А. установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 31 октября 2024 г.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 22 октября 2025 г. срок административного надзора, установленного в отношении Раева С.А. продлен на шесть месяцев, то есть до 30 апреля 2026 г. включительно. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение суда в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 7 ноября 2025 г.
В 2025-2026 гг. Раев С.А. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 28 ноября 2025 г. в 22 час. 05 мин. Раев С.А. являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор не выполнил обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно не открыл двери.
1 декабря 2025 г. в отношении Раева С.А. врио инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000882081, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Куртамышский» от 4 декабря 2025 г. № 000882081 Раев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.
11 февраля 2026 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Раев С.А. находился в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.
В этот же день в отношении Раева С.А. ст. УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000882595, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Куртамышский» от 12 февраля 2026 г. № 000882595 Раев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности Раевым С.А. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» административные штрафы не оплачены.
Согласно сведениям Куртамышского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области от 7 сентября 2026 г. № 45044/26/235898 на основании постановлений № 000882595 от 12 февраля 2026 г., № 000882081 от 4 декабря 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 48155/26/45044-ИП от 5 мая 2026 г. и № 11530/263/45044-ИП от 19 февраля 2026 г. соответственно. По состоянию на 7 сентября 2026 г. штрафы не оплачены.
Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» от 12 августа 2026 г. Раев С.А. за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя отрицательно. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем в быту.
Учитывая, что Раев С.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.
С учетом характера совершенных правонарушений, личности Раева С.А., суд считает возможным установить в отношении него административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении Раева С.А.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с разъяснениями пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении Раева С.А., в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период после отбывания наказания, характеризующий материал в отношении Раева С.А., обстоятельства совершения административных правонарушений, суд считает необходимым установление в отношении него следующих административных ограничений: возложении обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно.
Суд считает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Раевым С.А. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Раеву Сергею Анатольевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Раева Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серия №), административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить Раеву Сергею Анатольевичу следующие административные ограничения:
обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Раева Сергея Анатольевича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2026 г.
Судья Н.В. Вагина