РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2026 г. г. Куртамыш, Курганская область
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.
с участием помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.
при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Степановой Ирине Николаевне о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении Степановой И.Н. административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении к ранее установленным административным ограничениям административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что Степанова И.Н. осуждена за совершение тяжкого преступления. Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 16 февраля 2026 г. в отношении Степановой И.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несмотря на проводимую профилактическую работу Степанова И.Н. в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления в отношении нее дополнительных административных ограничений и продления срока административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» Губарев С.О., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.
Административный ответчик Степанова И.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска. Факты привлечения к административной ответственности не оспаривала. Указала, что штраф в размере 1 000 руб. ей оплачен.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 1 сентября 2022 г. Степанова И.Н. осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно с испытательным сроком один год.
Постановлением Куртамышского районного суда Курганской области от 2 августа 2023 г. условное осуждение, назначенное приговором от 1 сентября 2022 г. отменено, исполнено назначенное указанным приговором наказание в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
1 апреля 2024 г. Степанова И.Н. освобождена по отбытии срока наказания.
Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 16 февраля 2026 г. в отношении Степановой И.Н. установлен административный надзор на срок три года, административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. ежедневно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение в установленном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 26 февраля 2026 г.
19 февраля 2026 г. Степанова И.Н. поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Куртамышский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения.
В 2026 г. Степанова И.Н. дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 6 июля 2026 г. в 9 час. 00 мин. Степанова И.Н., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушила административные ограничения, установленные судом на основании Федерального закона № 64-ФЗ, а именно не явилась на регистрационную отметку.
24 июля 2026 г. в отношении Степановой И.Н. УУП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000922181, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Куртамышский» от 15 июля 2026 г. № 000922181 Степанова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
31 июля 2026 г. в 00 час. 14 мин. по адресу: <адрес> Степанова И.Н. находилась в общественном месте в состоянии опьянения (неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.
31 июля 2026 г. в отношении Степановой И.Н. полицейским ОППСП МО МВД России «Куртамышский» составлен протокол об административном правонарушении № 000922734, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Куртамышский» от 31 июля 2026 г. № 000922734 Степанова И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности Степановой И.Н. не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» административные штрафы не оплачены.
Согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» от 19 августа 2026 г. Степанова И.Н. за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовала себя отрицательно. Не трудоустроена, проживает на случайные заработки. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет алкоголем в быту.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что после отбывания наказания Степанова И.Н., в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризующие личность Степановой И.Н. данные, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора на срок 6 месяцев.
Суд считает, что продление административного надзора на 6 месяцев является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Степановой И.Н. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая сведения об образе жизни и поведение Степановой И.Н. в период нахождения под административным надзором, неоднократное совершение ей административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить Степановой И.Н. ограничения в виде двух дополнительных явок в правоохранительные органы.
Суд считает, что установление дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к Степановой Ирине Николаевне о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Срок административного надзора в отношении Степановой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серия №) продлить на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить в отношении Степановой Ирины Николаевны на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:
обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2026 г.
Судья Н.В. Вагина