ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июля 2026 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (данные изъяты) по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» к Ф.И.О1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
в обоснование исковых требований представителем истца указано, что между Ф.И.О1 и Восточно-Сибирской дирекцией инфраструктуры - структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктура - филиала ОАО «РЖД» в лице заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам Ф.И.О3 был заключен договор (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор). Предметом указанного договора явились обязательства Ф.И.О1 по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, а также обязательства по осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделами I и II договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, реализуемую федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «<данные изъяты>» (ФГБОУ ВО «ИрГУПС»), а именно код и наименование специальности направления подготовки: специалитет, ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей по очной форме обучения. В пункте 2 раздела III договора определено место осуществления трудовой деятельности Ф.И.О1 в Нижнеудинской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «РЖД» или ином структурном подразделении заказчика по договору. В разделе V договора прописаны обязанности ответчика освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II, и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора. ДД.ММ.ГГГГ на имя ректора университета Ф.И.О1 подал заявление (данные изъяты) на участие в конкурсе для поступления в университет по очной форме обучение по целевому договору в пределах квоты. Приказом ФГБОУ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-С Ф.И.О1 зачислен в число студентов по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей. Управление техническим состоянием железнодорожного пути по очной форме обучения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-с отчислен из университета по собственной инициативе. Таким образом, взятые по договору обязательства по освоению образовательной программы Ф.И.О1 выполнены не были, что в свою очередь повлекло невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности. На основании изложенного следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке. В связи с тем, что Ф.И.О1 не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, университетом был рассчитан штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили 121 760 рублей. Университет направил ответчику требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы со сроком оплаты штрафа не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое ответчиком не было получено.
Просит взыскать с Ф.И.О1 в пользу ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 121 760 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 653 рублей.
Представитель истца ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» Ф.И.О4, действующая на основании доверенности (л.д. 14), в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Ответчик Ф.И.О5 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевомобучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, действующего в момент заключения договора о целевом обучении – ДД.ММ.ГГГГ, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).
Порядок определения размера штрафа предусмотрен пунктом 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (пункт 60).
Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания (пункт 61).
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).
Аналогичные положения содержатся в Порядке «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), действующем с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ф.И.О1 и Восточно-Сибирской дирекцией инфраструктуры - структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктура - филиала ОАО «РЖД» в лице заместителя начальника по кадрам и социальным вопросам Ф.И.О3 был заключен договор (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом указанного договора явились обязательства Ф.И.О1 по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, а также обязательства по осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделами I и II договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II договора, реализуемую федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «<данные изъяты>» (ФГБОУ ВО «<данные изъяты>»), а именно код и наименование специальности направления подготовки: специалитет, ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей по очной форме обучения.
В пункте 2 раздела III договора определено место осуществления трудовой деятельности Ф.И.О1 в Нижнеудинской дистанции пути Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиале ОАО «РЖД» или ином структурном подразделении заказчика по договору. В разделе V договора прописаны обязанности ответчика освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II, и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора
В соответствии с разделом III вышеуказанного договора ответчик, по окончанию освоения образовательной программы высшего образования, обязуется осуществлять трудовую деятельность в ОАО «РЖД» на срок не менее, чем 3 года (л.д. 6-8).
ДД.ММ.ГГГГ на имя ректора университета Ф.И.О1 подал заявление (данные изъяты) на участие в конкурсе для поступления в университет по очной форме обучение по целевому договору в пределах квоты.
Приказом ФГБОУ ВО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-С Ф.И.О1 зачислен в число студентов по образовательной программе ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей. Управление техническим состоянием железнодорожного пути по очной форме обучения (л.д. 17-20).
Приказом (данные изъяты)-с от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 отчислен из ФГБОУ ВО <данные изъяты> по собственной инициативе – по заявлению (л.д. 16).
На основании пункта 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору сторону несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В связи с тем, что Ф.И.О1 не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора, и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, истцом был рассчитан штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нормативные финансовые затраты составили 121 760 рублей, что подтверждается расчетом (л.д. 12).
Истец направил ответчику требование о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № (данные изъяты) за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы со сроком оплаты штрафа не позднее 12 месяцев со дня получения требования, которое ответчиком не было получено (л.д. 11).
В соответствии со статьями 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами. Ответчик в судебное заседание не явился, доказательства в обоснование своих возражений не представил.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с ответчика Ф.И.О1 в пользу истца сумму штрафа в размере 121 760 рублей.
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 4 653 рублей, оплата которой подтверждена поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Ф.И.О1 (СНИЛС (данные изъяты)) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «<данные изъяты>» (ИНН (данные изъяты)) сумму штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору (данные изъяты) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 760 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 653 рублей, всего 126 413 рублей.
Ответчик вправе подать в Усольский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Норкина