РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Москалевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.А., с участием истца Барыкина А.Н., представителя ответчика АО «ГАЗЭКС» Фокша Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барыкина А. Н. (паспорт №) к государственному унитарному предприятию <адрес> «Газовые сети» (ИНН 6659106560), акционерному обществу «ГАЗЭКС» (ИНН 661200137), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> (ИНН 6670083677), Управлению Федеральной антимонопольной службе по <адрес> (ИНН 6658065103) о возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями обязать ГУП СО «Газовые сети», Регионального оператора газификации «ГАЗЭКС» исполнить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации и осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по адресу: <адрес>, о взыскании судебной неустойки в размере 3000 рублей за каждый день просрочки, государственной пошлины в размере 3000 рублей, убытков в размере 81000 рублей, компенсации морального вреда в размере 500000 рублей. В обоснование требований указано, что между истцом и ГУП СО «Газовые сети», Региональным оператором газификации «ГАЗЭКС» <//> был заключен договор № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. <//> заключено дополнительное соглашение к договору о продлении срока до <//>. Во исполнение условий договора и требований специальных норм о порядке газификации истцом был заключен договор подряда №-мр от <//> о монтаже внутридомового газового оборудования. Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <//> все необходимые работы выполнены, о чем были извещены ответчики в феврале 2025 года. В настоящее время работы по подключению газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не ведутся, срок исполнения по договору с учетом дополнительного соглашения истек. В связи с неисполнением ответчиками условий по договору, истец утратил право получения компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, в связи с чем просит взыскать убытки в размере 81000 рублей.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром газификация».
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика АО «ГАЗЭКС» в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении к АО «ГАЗЭКС» отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, указав, что Общество является стороной по договору в силу требований действующего законодательства, и не осуществляет исполнение по договору. Исполнителем является ГУП СО «Газовые сети». Основной обязанностью регионального оператора газификации является мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договоров, по подготовке сети газораспределения, к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также рассмотрение претензий заявителя на действия (бездействия) исполнителя, производят финансирование выполненных работ по газофикации, после регистрации сетей и утверждения расходов.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
Представитель ответчика ГУП СО «Газовые сети» в отзыве указал, что не выполнение мероприятий по договору, заключенному с истцом связано с отсутствием финансирования со стороны Единого оператора - ООО «Газпром газификация».
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно материалам дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
<//> между истцом (заявитель), ГУП СО «Газовые сети» (исполнитель), АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газифицикации) заключен Договор № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации», в соотвветствии с условиями которого, а также дополнительному соглашению к нему от <//>, исполнитель (ГУП СО «Газовые сети») принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах принадлежащего ему земельного участка, а единый оператор газификации или региональный оператор (АО «ГАЗЭКС») обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения работ – <//>.
Во исполнение условий Договора № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» от <//> истец заключил <//> договор подряда №-мр с ООО «ТеплоГазСтрой» на выполнение работ, связанных с монтажом внутридомового газового оборудования.
Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <//> работы по монтажу газового оборудования жилого дома выполнены.
<//> истец направил в адрес ГУП СО «Газовые сети», АО «ГАЗЭКС» претензию с требованием подключить газоиспользующее оборудование к сети газораспредедения, на что АО «ГАЗЭКС» и ГУП СО «Газовые сети» даны ответы, что исполнителем выполнены проектные и строительные работы, ведется подготовка к сдаче объекта в эксплуатацию, исполнение запланировано на 2026 год.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.
В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.
Федеральный закон от <//> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.
Статья 4 Федерального закона N 69-ФЗ относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).
В соответствии с частью третьей статьи 27 Федерального закона N 69-ФЗ юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1547 от <//> утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1).
Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил N 1547).
Пунктом 3 Правил N 1547 определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии с п.п. 5, 6, 72, 122 Правил N 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).
По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения. Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению); б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка); в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил); г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении; е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).
В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:
30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;
100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;
135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;
200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:
на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;
на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;
на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;
на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;
на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).
В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
В соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В силу ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).
В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Как указано ранее, обязательства по заключенному договору не исполнены, доказательства объективной невозможности выполнения работ не представлены, в связи с чем истец как заказчик имеет право требовать исполнения сделки. Все указанные ответчиком ГУП СО «Газовые сети» обстоятельства отнесены к рискам самой организации, потребитель же вправе требовать исполнения сделки в том объеме и сроки, которые определены условиями договора.
В соответствии с п. 76 Правил Единый оператор газификации или региональный оператор газификации обязан осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологического присоединения); рассматривать претензии заявителя на действия (бездействие) исполнителя и принимать меры в рамках мониторинга, указанного в абзаце втором настоящего пункта, направленные на исполнение исполнителем своих обязанностей.
Принимая во внимание, что ГУП СО «Газовые сети» является исполнителем по договору № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» от <//>, которое в соответствии с условиями договора обязано осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки подключения не позднее срока, предусмотренного договором, а также осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства истца, данные обязательства им не исполнено, суд признает требования истца о возложении обязанности осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификациии по договору от <//> № ТПд66-Г243-0081125 обоснованными и подлежащими удовлетворению, признавая надлежащим ответчиком по данным требованиям истца ГУП СО «Газовые сети», и не находит оснований для удовлетворения требований истца к иным ответчикам.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 7"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно абзацу 2 пункта 31 указанного Постановления, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная неустойка присуждается в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации) и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <//> N 7, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Учитывая характер спора и обязательств, суд приходит к выводу о том, что требованиям разумности и справедливости отвечает установление размера неустойки в сумме 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.
Требования истца о взыскании убытков в размере 81000 рублей, связанных с неполучением компенсации расходов на подключение жилого дома к газовым сетям, суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права.
В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются: наличие ущерба, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда, наличие которой презюмируется, поэтому обязанность доказать ее отсутствие возлагается на ответчика.
Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий отдельным категориям граждан на территории <адрес>, регулируются <адрес> от <//> N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в <адрес>".
Согласно подп. 2 ст. 3 Закона от <//> N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в <адрес>" предусмотрено, что предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется, в том числе, в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном <адрес>, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этой компенсации, установленных <адрес> с применением критериев, определенных <адрес> (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям), или освобождение от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном <адрес>, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этого освобождения, установленных <адрес> с применением критериев, определенных <адрес>.
Условия предоставления гарантий предусмотрены ч. 3 ст. <адрес> от <//> N 126-ОЗ.
В целях реализации <адрес> от <//> N 126-ОЗ Постановлением <адрес> от <//> N 164-ПП утвержден Порядок предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. В силу положений данного Порядка предоставления социальных гарантий, получение социальной гарантии носит заявительный характер при предоставлении заявителем комплекта документа, по результатам рассмотрения которых принимается решение о предоставлении компенсации или об отказе в таковом.
Истцом не представлено доказательств обращения в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> с заявлением о предоставлении социальной гарантии в форме компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, установленную <адрес> от <//> N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в <адрес>" и отказа в предоставлении ему данной социальной гарантии, как и доказательств вины ответчиков в неполучении истцом данной социальной гарантии, что является основанием отказа в удовлетворении требований истца в данной части.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Установив в ходе судебного разбирательства, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, что влечет нарушение прав истца как потребителя, гарантированных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", в соответствии с правилами ст. 15 вышеназванного Закона, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, учитывая при этом фактические обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, период нарушений прав истца со стороны ответчика, применив принципы разумности и справедливости, взыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
По основаниям ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 рублей 00 коп.
На основании вышеизложенного, ст. ст. 56, 57, 103, 167, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Барыкина А. Н. (паспорт №) к государственному унитарному предприятию <адрес> «Газовые сети» (ИНН 6659106560), акционерному обществу «ГАЗЭКС» (ИНН 661200137), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> (ИНН 6670083677), Управлению Федеральной антимонопольной службе по <адрес> (ИНН 6658065103) о возложении обязанности, взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворить в части.
Возложить на государственное унитарное предприятие <адрес> «Газовые сети» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификациии по договору от <//> № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с государственного унитарного предприятия <адрес> «Газовые сети» (ИНН 6659106560) в пользу Барыкина А. Н. (паспорт №) за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный решением суда срок в размере 500 рублей в части возложения обязанности осуществить подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификациии по договору от <//> № ТПд66-Г243-0081125 «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по истечении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и до дня фактического исполнения решения суда в данной части.
Взыскать с государственного унитарного предприятия <адрес> «Газовые сети» (ИНН 6659106560) в пользу Барыкина А. Н. (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Ю.В. Москалева