РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<//> Ленинский районный суд города Екатеринбурга <адрес> в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Малышевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В. М. к ООО «Управляющая компания «Единый Стандарт» об оспаривании ответа, замене системы отопления,
УСТАНОВИЛ:
Петров В.М. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Единый Стандарт» об оспаривании ответа, замене системы отопления.
В обоснование заявленного иска указано, что <//> истец обратился в управляющую организацию в связи с ненадлежащим техническим состоянием отопительного прибора (батареи), и образованием течи. В ходе работ была демонтирована неисправная перемычка, вместо убранного радиатора установлена новая перемычка и запорные устройства, которых ранее не было. Оспариваемым ответом Петрову В.М. предложено заменить отопительный прибор за дополнительную плату, что прямо противоречит требованиям ст.ст. 39, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства РФ от <//> N 491 (ред. от <//>), утвердившему Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Жигарева А.О. (наследник собственника 2\3 долей Жигарева О.Н., умершего <//>).
В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, обратив внимание суда на то, что ранее запорные устройства в системе отопления квартиры истца отсутствовали. Более того, проектная документация от 1966 года, возможно, допускала одно запорное устройство, однако по объективным причинам и исходя из конструктивных особенной функционирования центрального отопления на стояках должно быть два замыкающих запорных устройства.
В судебном заседании представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, так как у истца имеется значительная задолженность, отопление в жилом помещении обеспечивается. В течение длительного периода времени какие-либо жалобы о пониженной температуре воздуха в жилом помещении не поступали. Из проектной документации однозначно следует, что в стояках предусмотрено запорное устройство. Ранее прибор отопления был демонтирован по заявке истца в связи с аварийностью. В ходе работ были установлены запорные устройства, а Петрову В.М. предложено оплатить установку радиатора. Петров В.М. длительное время не оплачивает не только жилищно-коммунальные услуги, но и за содержание общего имущества.
В судебное заседание не явилась третье лицо Жигарева А.О., о рассмотрении дела извещена.
Изучив материалы дела и все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Данные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Постановлением Правительства РФ от <//> N 491 (ред. от <//>) утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в п. 42 указано, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
Истец проживает в <адрес> г.Екатеринбурга. Данное жилое помещение принадлежит Петрову В.М. в размере 1\3 доли и ранее Жигареву О.Н., умершему <//>, наследником которого согласно материалам наследственного дела является Жигарева А.О.
В отношении Петрова В.М. открыт лицевой счет №. По квартире также действует отдельный лицевой счет, открытый на имя Жигарева О.Н.
Данный многоквартирный дом обслуживается ООО «Управляющая компания «Единый Стандарт».
<//> в квартире истца произведены работы по срезке радиатора, замене перемычки, и установки запорных устройств. При этом новый радиатор установлен не был. Заявка была инициирована течью из ранее установленного радиатора. Как указывает истец, система отопления с момента окончания строительства многоквартирного дома не менялась.
<//> Петров В.М. обратился в управляющую организацию по вопросу установки радиатора в помещении кухни <адрес>.
Ответчик в ответе от <//> №ф-7803 указал со ссылкой на ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, что в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. В квартире истца демонтированный <//> в связи с утечкой и невозможность ремонта, конвектор ЦО (пластинчатый радиатор) в помещении кухни по проекту и с момента постройки дома установлен без запорной арматуры – при конвекторной системе центрального отопления запорная арматура не предусмотрена.
После демонтажа конвектора в помещении кухни управляющей организацией проведены сварочные работы по смене участка трубопровода (стояка) центрального отопления с увеличенным разъемом трубы и установкой запорной арматуры (два вентеля на отводах), то есть проведены все необходимые работы для дальнейшей установки радиатора отопления современного типа, который собственник помещения приобретает самостоятельно и за свой счет.
В квартире истца нормативную температуру в помещении кухни обеспечивает трубопровод центрального отопления, проходящий по стояку из подвала до пятого этажа, поворотные трубопроводы центрального отопления до запорных вентилей.
Также истцу указано на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг свыше 350 000 рублей.
Как указано ранее, нормы жилищного права также относят к общему имуществу механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 290.
К общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 18).
Согласно пункту 5.2.1 Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <//> N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: - поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; - поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления; - равномерный прогрев всех нагревательных приборов; - поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; - наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
В силу п. 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, исходя из системного толкования вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, в том числе обогревающие элементы, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.
Пунктом 6 постановления Правительства РФ от <//> N 491 установлено, что разъяснения о применении Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В письме Минстроя России от <//> N 9506-АЧ/04 "По вопросу отнесения обогревающих элементов системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов" указано, что обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир, включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, исходя из действующего правового регулирования возникших между сторонами правоотношений, вопрос об отнесении расположенного в конкретной квартире прибора отопления к общему имуществу собственников помещений в жилом доме в каждом конкретном случае решается с учетом индивидуальных особенностей прибора отопления. При этом для определения возможности отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) к общему имуществу в многоквартирном доме существенным обстоятельством является наличие или отсутствие на таких элементах отключающих устройств.
Вопреки доводам ответчика, в квартире истца отсутствовали запорные устройства. Как указано ранее, находящиеся внутри квартиры отопительные приборы могут считаться обслуживающими только одно помещение лишь при наличии запорных устройств.
Так, согласно п. "в" ч. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.
Суду представлен выкопировка из проектной документации на дом от 1966 года, из которой следует, что в стояках центрального отопления предусматривалось одно запорное устройство, однако суд принимает во внимание довод истца, что исходя из особенностей системы центрального отопления необходимо два запорных устройства в жилом помещении. Как указала представитель ответчика, дом введен в эксплуатацию в 1972 году. Управление домом осуществляется ответчиком с 2007 года.
Более того, из заявки от <//> следует, в квартире выявлена течь конвектора на кухне. Запланированы сварочные работы. Конвектор ремонту не подлежит, запрямили стояк центрального отопления на кухне, демонтировали неисправную перемычку, выполнена установка перемычки, затем запущено центральное отопление.
Согласно общедоступным данным перемычкой является труба, установленная между прямой и обратной подводкой к радиатору, которая позволяет теплоносителю циркулировать по стояку, даже если батарея перекрыта или снята.
Таким образом, указание на запорные устройства в данных исполнения заявки отсутствовало.
В силу положений п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <//> N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик безопасности многоквартирного дома, поэтому независимо от того, кем производились ремонтные работы, обеспечивать соблюдение характеристик безопасности многоквартирного дома являлось обязанностью ответчика.
Часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Таким образом, управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Довод об отсутствии оснований для замены радиатора в связи с наличием задолженности учитываться не может, поскольку данные правоотношения не взаимозависимы, наличие у лица долга по жилищно-коммунальным услугам не является основанием для уклонения управляющей организации от исполнения добровольно возложенных на себя обязательств.
Фактически при демонтаже радиатора произведено изменение состава общего имущества, что может быть совершено только по решению собственников помещений многоквартирного дома.
Обращает на себя внимание тот факт, что демонтаж проведен не в связи с проведением согласованного с собственниками капитального ремонта, а по заявке истца. Ответчик не в полном объеме провел ремонтные работы, соответственно установка радиатора является способом к понуждению обязательств управляющей организации и восстановлению нарушенных прав истца.
Фактически управляющая компания демонтировала часть общего имущества и изменила его состав. Но и при признании обоснованными доводов ответчика, исполнение заявки на проведение ремонтных работ по демонтажу радиатора, за который несет ответственность собственник, на что ссылается ответчик, требовало согласование с самим собственником. Целью заявки было устранение течи, а не демонтаж радиатора, который был изъят и утилизирован.
Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <//>).
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд полагает, что работы по замене вышедших из строя обогревательных элементов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, носят явно неотложный характер, поскольку связаны с обеспечением безопасной эксплуатации системы отопления дома, от надлежащего функционирования которой напрямую зависит жизнь и здоровье проживающих в многоквартирном доме граждан.
Относительно требования об оспаривании ответа суд исходит из того, что данное требование как таковое не влечет восстановление нарушенного права, сам ответ какие-либо негативные правовые последствия для истца не повлек, Петровым В.Н. избран надлежащий способ судебной защиты в виде понуждения установить радиатор.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ООО «Управляющая компания «Единый Стандарт» установить прибор отопления в <адрес> г.Екатеринбурга
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
Судья О.М.Василькова