РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
с участием помощника прокурора Переваловой Н.В., при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 27 октября 2026 года дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Куртамышский» Реполенко А.В. об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» (далее – МО МВД России «Куртамышский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска указывает, что 16.08.2024 из учреждения ФКУ ИК – 7 ГУФСИН России по Свердловской области освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 19.08.2022 Курганским городским судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 31.05.2024 Синарским районным судом г. Каменск-Уральска Свердловской области ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет и вменены административные ограничения: являться один раз в месяц (28 числа каждого месяца) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за предулы Курганской области без разрешения ОВД.
При постановке под административный надзор ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. ФИО1 был письменно предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Указывают, что не смотря на проводимую профилактическую работу участковым уполномоченным обслуживающим административный участок по месту жительства, инспектора направления по осуществлению административного надзора о недопустимости нарушения против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, ФИО1 в течении одного года совершил два административных правонарушения, а именно:
01.05.2026 в 21 час 50 минут ФИО1 находился на <адрес>, в алкогольном опьянении, походка его была шаткая, речь не внятная, из полости рта исходил резкий запах алкоголя. Своим видом он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол №000922165 и постановлением заместителя начальника полиции по ООП был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут ФИО1 находился в <адрес> около <адрес> состоянии алкогольного опьянения, при этом выражался нецензурной бранью. Находясь в общественном месте, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол № и постановлением заместителя начальника полиции по ООП был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Просит об установлении дополнительных административных ограничений за неоднократное совершение административных правонарушений в виде: обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, одновременно указал, что на административных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.29).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме (л.д.9,32).
Помощник прокурора Куртамышского района Перевалова Н.В. заявленные административные требования поддержала, просила установить административному ответчику ФИО1 дополнительные ограничения.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что согласно справке – характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя отрицательно. Официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет алкоголем в быту (л.д.10).
В соответствии со сведениями СООП и справкой о результатах проверки в ОСК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.11,12-13).
Согласно протокола об административном правонарушении 01.05.2026 в 21 час 50 минут ФИО1 находился на <адрес>, в алкогольном опьянении, походка его была шаткая, речь не внятная, из полости рта исходил резкий запах алкоголя. Своим видом он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В отношении ФИО1 был составлен административный протокол №000922165 (л.д.18).
Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Куртамышский» от 04.05.2026 по делу об административном правонарушении ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.17).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении 26.08.2026 в 20 часов 30 минут ФИО1 находился в <адрес> состоянии алкогольного опьянения, при этом выражался нецензурной бранью. Находясь в общественном месте, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.15).
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.14).
Заключением о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д.19).
28.08.2024 утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Куртамышский» 1 и 3 понедельник каждого месяца (л.д.20).
Инспектором направления по осуществлению АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Куртамышский» ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Поднадзорный предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений (л.д.21).
В соответствии со справкой №069207 от 16.08.2024 выданной ФКУ ИК-7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 03.09.2022 по 16.08.2024, откуда освободился по истечении срока наказания (л.д.22).
Решением Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 31.05.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 19.08.2022 – 8 (восемь), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору. В период административного надзора Серкову С.А. установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ему местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения министерства внутренних дел (л.д.24-25).
С учетом изложенного, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ему ограничения в виде 2 (двух) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участий и участие в указанных мероприятиях.
Суд считает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, заявленные требования МО МВД России «Куртамышский» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Куртамышский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт №), зарегистрированного по адресу<адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:
- обязать ФИО1 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Куртамышский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2026 г.
Судья Е.Н. Олейникова