РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Затеевой Т.В., с участием процессуального истца – помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С., представителя ответчика ООО «Забкоммунэнерго» Захарченко С.В., действующего на основании доверенности, при секретаре Москвиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Забкоммунэнерго» об исполнении обязательств по созданию неснижаемого нормативного запаса топлива на котельных Тунгокоченского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения обязанностей ресурсоснабжающими организациями при прохождении отопительного сезона установлено, что на территории с. Верх-Усугли и с. Усугли в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет деятельность ООО «Забкоммунэнерго», которым предоставляются услуги теплоснабжения. В течение отопительного периода 2025-2026 гг. ООО «Забкоммунэнерго» допускаются нарушения в части исполнения обязанностей по созданию неснижаемого нормативного запаса топлива. Отсутствие неснижаемого нормативного запаса топлива на котельных может повлечь срыв отопительного сезона 2025-2026 гг., и представляет угрозу возникновения в населенных пунктах чрезвычайной ситуации.
Просит суд возложить на ООО «Забкоммунэнерго» обязанность обеспечить на эксплуатируемых котельных «Братск», «ПМК», «Бойлерная», МБОУ «Усуглинская ООШ», клуба с. Усугли, МБОУ ДОД «ДЮСШ» семисуточный неснижаемый нормативный запас топлива в течение всего отопительного периода 2025-2026 гг.
Определением суда гражданское дело в части возложения обязанности на ООО «Забкоммунэнерго» по созданию неснижаемого нормативного запаса топлива на котельной клуба с. Усугли, расположенной по пер. Кооперативный, 2А, прекращено, в связи с отказом от иска (л.д.__).
В судебном заседании процессуальный истец Непомнящая К.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время семисуточный неснижаемый нормативный запас топлива на котельных не создан.
В судебном заседании представитель ответчика Захарченко С.В. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку необходимый нормативный запас угля на котельных создан.
В судебное заседание третьи лица – администрация Тунгокоченского муниципального округа и Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края своих представителей не направили, предварительно ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д.145, 147-148).
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В силу ч.4 ст.20 Федерального закона РФ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
Согласно пункту 201 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 №511, эксплуатация топливного хозяйства должна обеспечить подготовку и бесперебойную подачу топлива, хранение и обновление запасов твердого и жидкого топлива (включая резервное) с сохранением его качества при хранении. В течение отопительного периода на источнике тепловой энергии должен обеспечиваться неснижаемый нормативный запас топлива, утверждаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении.
Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 №377 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Согласно пункту 2 указанного Порядка норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.
Неснижаемый нормативный запас топлива определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года (пункт 3 Порядка).
В соответствии с пунктом 20 вышеназванного Порядка количество суток, на которые рассчитывается неснижаемый нормативный запас топлива, определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставки, объем запаса твердого топлива при доставке автотранспортом должен быть на 7 суток.
Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива (пункт 4 Порядка).
В соответствии с пунктом вышеназванного Порядка для расчета размера нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу 45 суток.
Из материалов дела следует, что администрацией Тунгокоченского муниципального округа с ООО «Забкоммунэнерго» 01.10.2024 заключен договор аренды имущества, согласно которому последнему переданы во владение и пользование объекты имущества, в том числе котельные для осуществления деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии в населенных пунктах с. Усугли и с. Верх-Усугли (л.д.81-131).
Согласно сведениям ЕДДС Тунгокоченского муниципального округа в сентябре, октябре и ноябре фактический запас топлива в с. Усугли и Верх-Усугли соответствовал запасу топлива от 3,5 до 87,11 суток (л.д.8-80).
Таким образом, ООО «Забкоммунэнерго», является теплоснабжающей организацией, в связи с чем, для бесперебойной работы в отопительный период должно обеспечить нормативный запас топлива на котельных, в том числе неснижаемый нормативный запас топлива на 7 суток.
Вместе с тем, в условиях отопительного сезона ООО «Забкоммунэнерго» не в полном обеспечивает создание 7-суточного нормативного неснижаемого запаса твердого топлива на котельных с. Верх-Усугли и с. Усугли, допуская на спорных котельных наличие запаса твердого топлива менее семи суток.
С учетом изложенного, суд находит установленным факт того, что ООО «Забкоммунэнерго» мер к созданию надлежащего запаса топлива на котельных не принято, что в свою очередь не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права граждан-потребителей услуг теплоснабжения на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, создает угрозу нарушения прав на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Невыполнение обязательных требований по обеспечению запасами топлива может повлечь наступление тяжких последствий, причинение вреда здоровью граждан, значительного материального ущерба имуществу, в том числе имуществу граждан, особенно при низкой температуре воздуха.
Исходя из этого, суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района удовлетворить.
Обязать ООО «Забкоммунэнерго» (ОГРН: 1217500005260) обеспечить на котельных: «Братск» по адресу: с. Верх-Усугли, ул. Дорожная 7Б, «ПМК» по адресу: с. Верх-Усугли, ул. Металлургов, 9Б, «Бойлерная» по адресу: с. Верх-Усугли, ул. Первомайская 12А пом.1, МБОУ «Усуглинская ОООШ» по адресу: с. Усугли, ул. Октябрьская, 2А, МБОУ ДОД «ДЮСШ» по адресу: с. Верх-Усугли, ул. Металлургов 2Б, семисуточный неснижаемый нормативный запас топлива в течение всего отопительного периода 2025-2026 гг.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий – судья
Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева
Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 г.