РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года с. Верх-Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Жапова Т.С., при секретаре Богатенко Ю.С., с участием представителя истца – заместителем прокурора Тунгокоченского района Еркович Д.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Тунгокоченского муниципального округа о возложении обязанности установить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, установил:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в администрации Тунгокоченского муниципального округа, по результатам которой установлено следующее.
Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Тунгокоченского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации округа от 11.09.2025 №820, предусмотрено размещение контейнерной площадки по адресу: <адрес>, однако, в ходе проверки установлено, что контейнерная площадка по данному адресу отсутствует, отдельно размещен мусорный бак. По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы округа 12.11.2025 внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения требований законодательства не устранены.
Истец просит суд возложить на Администрацию Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края обязанность в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с подъездным путем, твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Еркович Д.Я. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Ответчик – Администрация Тунгокоченского муниципального округа будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствии. Исковые требования признали в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из ч.1 ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
Согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п.3 главы 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <1> должны быть обустроены <2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) <3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки <4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров <5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно п.9 главы 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.
В ходе рассмотрения дела судом установлено.
12.11.2025 актом осмотра установлено, что по адресу: <адрес>, в нарушение требований законодательства контейнерная площадка по данному адресу отсутствует, отдельно размещен мусорный бак (л.д. 6-7).
12.11.2025 прокуратурой района в адрес главы Тунгокоченского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об отходах производства и потребления (л.д.8-10).
Согласно ответу администрации Тунгокоченского муниципального округа от 20.11.2025, по адресу: <адрес> <адрес>, контейнерная площадка отсутствует, в 2026 году будет рассмотрен вопрос об устройстве контейнерной площадки по данному адресу (л.д. 11).
Согласно реестру мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Тунгокоченского муниципального округа, по адресу: <адрес> <адрес> контейнерная площадка отсутствует (л.д. 19).
Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, установив, что по указанному спорному адресу: <адрес>, в нарушение законодательства не установлена контейнерная площадка, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и реестром утвержденным постановлением администрации округа от 11.09.2025 №820, и тем самым данное нарушение снижает эффективность и качество принимаемых мер направленных на соблюдение требований законодательства об отходах производства и потребления, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту жизни и здоровья, суд приходит к выводу, что ответственность за устранение выявленных нарушений должна быть возложена на ответчика – Администрацию Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края.
Истцом досудебными мерами реагирования добиться устранения нарушений ответчиком не удалось, до настоящего времени нарушения федерального законодательства не устранены.
Неисполнение требований в соблюдении федерального законодательства в сфере соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления отрицательным образом складывается на достижении целей, предусмотренных законом, в том числе, при реализации права на безопасное окружающую среду, обеспечении государственных гарантий направленных на защиту жизни и здоровья.
При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края (ОГРН: 1087536002905, ИНН: 7536090055) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН: 1027500784134, ИНН: 7521000130) – удовлетворить.
Возложить на Администрацию Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края обязанность в срок не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с подъездным путем, твердым (асфальтовым или бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Т.С. Жапов
Мотивированное решение составлено 26.01.2026.